秀山土家族苗族自治县油茶基地建设项目
检查验收暂行办法
（送审稿）
第一章总则
第一条 为深入推进我县油茶产业发展，依据国家和重庆市各类林业项目检查验收要求，制定此办法。
第二条 此办法适用于所有我县油茶基地建设项目的检查验收。
第三条 检查验收内容
（一）资料类：项目申报书、种苗费发票、种苗良种证、劳务清单等。
（二）年度计划任务完成情况。验收主要包括面积核实、造林成活率、造林保存率、苗木生长情况、病虫危害情况、抚育管护情况、补植情况等。
（三）工程管理情况（包括资金使用、档案等其他情况）。
第四条 油茶基地项目县级自查由县林业局负责组织实施。县林业局可委托有资质的专业机构或自行组织专业技术人员对营造林完成情况进行全面检查，并将分建设项目的自查结果进行汇总统计，编制县级林业项目自查验收报告。
第二章 技术标准
第五条 面积核实。
（一）检查验收以作业设计区划的小班为单位，营造林面积按水平面积计算，凡造林面积大于7.5亩的小班用1:10000比例尺地形图现场调绘求算其面积。7.5亩以下造林面积，不予验收。
（二）单行栽植的线性小班，不予验收。
（三）小班面积以亩为单位，保留小数点后一位数。小班造林面积检查验收允许误差为±5%，计算结果中的面积核实率最高为100%。对有争议的小班采用GPS仪直接测算。
（四）无作业设计和未经批准擅自变动施工的小班，不予验收。
（五）面积核实率=核实面积/设计面积*100%。最多保留一位小数。
第六条 质量合格标准
(一) 造林成活率、保存率及合格标准。
造林成活率：造林成活率是指造林后前三年单位面积成活株数与造林总株数之比，经济林造林株数成活率≥90%，生态林造林株数成活率≥85%视为合格。经济林60%-90%，生态林60%-85%视为基本合格，经补植验收合格后方可列入造林完成任务。低于60%视为失败造林，不予验收。小班造林成活率，调查允许误差为±2%，成活率百分数均取整数。
造林保存率：株数保存率是指造林三年后单位面积保存株数与造林总株数之比。保存合格标准为株数保存率≥80%或郁闭度≥0.20或覆盖度30%，经济林保存合格标准为株数保存率≥85%，视为合格。小班造林保存率调查允许误差为±2%，保存率百分数均取整数。
第七条 管理类合格标准
（一）档案完整。项目申报书、种苗费发票、种苗良种证、劳务清单等资料规范完整。
（二）抚育管护。小班实施了作业设计所要求的相应抚育措施，并制定了管护措施，且小班（地块）内没有明显的人畜破坏。
第三章 县级自查验收
第八条 县级自查验收的依据为市级下达的年度计划、批准的实施方案、年度作业设计。
第九条 委托有资质的专业机构或组织专业技术人员，按项目年度作业设计图表逐小班进行检查。
（一）核实小班面积。利用作业设计图表，实地核对小班周界，将符合条件的营造林面积调绘到1:10000比例尺地形图上，准确计算小班实施面积。小班内不符合条件的地类（道路、岩石裸露地、水塘、和非当年营造林地块等）面积在1亩以上的应扣除。
（二）成活率、保存率调查。在小班内随机确定有代表性的样方3个（每个样方面积300平方），在确定的点位处连续查数成活株数和保存株数，然后，汇总得样方中成活总株数、保存总株数和样方设计总设计数之比数即为造林成活率、保存率。
（三）小班属性调查。小班属性包括以下内容，并现场填写小班调查表：
1、位置：填写小班所在的乡（镇）、村、小地名和小班号。
2、工程类别：按林业项目类别填写，一个小班只填一个类别。
3、造林地类别：调查该小班造林前的地类。分别按荒山荒地、火烧迹地、耕地、采伐迹地、疏林地、灌木林地、有林地填写。
4、权属：林木所有权分国有、集体、个人、其他填写。
5、林种：按用材林、防护林、经济林、薪炭林、特种用途林填写。
6、主要树种：填写小班内数量最多的树种。
7、设计密度：填写小班的设计造林密度。
8、上报面积：填写上报的小班造林面积。
9、核实面积：填写经实地核实的造林面积，包括成活率大于85%的合格面积和小于85%的不合格面积。（提示：核实面积=上报面积-损失面积-不实面积）。
10、成活率：填写样地调查结果。
11、面积不实原因：虚报、工程重复、年度重复、小班勾绘有误、小班求积有误、地类不符和其它等原因中确定一个主要原因填写。
12、损失面积：指造林后因工农业建设或自然等原因而变为非林地的地块面积。如修路、建房、采矿、修渠、库或河流改道等，确定一个主要原因填写。
13、损失原因：在修路、建房、采矿、修河渠、水库或河流改道等原因中确定一个主要原因填写。
14、成活率低的原因：指成活率低于85%的小班，在自然因素、人畜破坏、种苗质量、造林技术、和其它等原因中确定一个主要原因填写。
15、管理情况：小班抚育措施落实、有管护措施、档案资料齐全，在表中相应栏目中打“√”。
16、苗木合格率：调查该小班的造林苗木合格率。
17、苗木平均高：调查该小班造林苗木的平均高。
18、绿化苗平均米径：用绿化大苗造林的小班，调查苗木米高处直径。
19、是否混交：小班内造林有两个以上的树种，在表中相应栏目中打“√”。
20、低效林主要树种：填写实施改造前的低效林树种。
21、备注：填写小班内其他需要说明的情况。
22、调查人员签字：调查人员应在外业调查和内业统计表上签署姓名和日期。
第十条 县级自查成果材料编制
（一）内业统计和成果图的编制。外业结束后，以县为单位编制自查验收面积统计表并绘制自查验收成果图。成果图以1:10000地形图为底图；分工程项目着不同的颜色，图上小班用分数符号注记，分子为项目名称-小班号，分母为项目村-建设年度。图纸统一绘制在二调底图上，采用GIS制图，填充颜色第四排蓝色，边框第四栏红色，透明度50%，标注字体宋体16号，出题图头24号宋体
（二）以县为单位编写自查验收报告，内容包括：县自查验收报告应包括以下主要内容：
1、项目实施概况。
2、自查查验收工作开展概况。
3、自查验收结果。分述项目营造林施工面积、合格面积、面积合格率、分林种面积的检查验收数据；补植、抚育管护情况；示范基地建设情况；宣传、培训情况；种苗供给情况；工程管理情况（包括档案、数据库、内业资料、音像图片、资金使用等情况）。
4、分析评价。分析评价营造林质量及实施效果。
5、成绩、经验、问题、对策及建议。
6、附表、图及电子数据。电子数据包括文件、文本、统计表、小班一览表、验收图等资料。
（三）自查验收成果资料上报。县自查验收后应将成果资料（由申请市级核查的文件、自查验收报告文本、附表等组成）装订成册并以县林业局名义及时上报市林业局，申请市级核查。
第四章 质量监督和管理
第十一条质量监督组抽查
质量监督组对自查结果进行抽查，按面积3%比例抽查到小班，对抽中的小班全部核查。
当实地核对的小班与自查验收图位置及形状基本一致时，对小班面积进行实地求算，如果核实求算出的小班面积与自查小班面积误差在±5%的范围内，则确认其自查的小班面积，否则以求算面积为准；当实地核对的小班与验收图形状、边界不一致，但小班位置准确时，实地重新调绘求算面积，并以重新求算出的小班面积为准；当实地核对的小班与验收图位置及形状有明显出入，或成活率低于85%时，该小班不合格。造林核实率=造林核实面积/自查面积，按核实率推算各小班合格面积。
质量监督抽查组将按面积核实率、造林成活率、种苗合格率、抚育管护率和图、表符合率等因子综合评定各自查组验收质量。
第十二条验收质量管理和责任追究
（一）质量管理：各承担自查验收任务的个人要重点对下列环节进行质量监控：小班调绘和面积求算；苗木质量及成活率等因子的调查；各类外业调查表的填写；图、表等资料收集、核对与查验。
（二）责任追究：自查验收人员必须有两人以上，施工单位（个人）也要参加，自查验收结果实行“谁自查，谁签字、谁负责”。对在验收工作中发生弄虚作假、违反技术标准、视情节轻重，按照有关规定处理。
第十三条 此办法从印发之日执行。
