2017年中国经济工作新走向
时间进入2017年，“中国号”经济巨轮继续扬帆起航、行稳致远。在新年工作开始之前，2016年中央经济会议分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作，为未来我国经济工作指明了方向、注入了动力。
“稳中求进”进入新高度
2016年中央经济工作会议明确，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。
“稳中求进”已经连续六年成为我国经济工作坚持的总基调，在这次的中央经济工作会议上更是首次被上升为“治国理政的重要原则”与“做好经济工作的方法论”，进入新的境界，上升到新的高度，成为我国经济政策的基本遵循。
对2016年经济形势总体特点，中央经济工作会议以“缓中趋稳、稳中向好”8字做出概括。“稳”体现在经济增长，更体现在社会大局。去年前三季度国内生产总值每季度保持6.7%的增长率，全年有望实现6.5%~7%的合理区间增长目标。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。
放眼未来，我国经济在实现筑底企稳的同时，依然面临着诸多艰巨的挑战。中国改革发展的道路任重而道远，要保持稳增长的势头，打开发展的新局面，必须要在“稳”的前提下奋发有为、主动求“进”、以“进”促“稳”。深化供给侧结构性改革与经济结构调整，促进传统产业的升级转型，培育增长新动能，是“进”的重点与主线。
稳中求进，贵在“稳”与“进”两者相辅相成、协调共进。在积极推进改革的同时，要保持政策稳定性，以积极的财政政策与稳健的货币政策，稳定市场预期，增强企业家与老百姓的信心；要严格防控资产泡沫，紧守不发生系统性金融风险的底线；要做好民生保障工作，增强政府公信力，维护社会和谐稳定。
供给侧结构性改革全面深化
会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。会议将深化供给侧结构性重点任务范围进一步扩展，要求2017年在继续深入推进“三去一降一补”的同时，还要深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展。
“三去一降一补”依然是供给侧结构性改革的重中之重。会议对推进五大任务做出了目标清晰的具体的部署。“去产能”方面，继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，防止已经化解的过剩产能死灰复燃，做好其他产能严重过剩行业去产能工作；“去库存”方面，坚持分类调控、因城因地施策，把去库存和促进人口城镇化结合起来；“去杠杆”方面，把降低企业杠杆率作为重中之重；“降成本”方面，在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；“补短板”方面，既补发展短板也补制度短板。
农业成为2017年深化供给侧结构性改革的重要一环。根据会议精神，今年将深入推进农业供给侧结构性改革，并从增加绿色优质农产品供给、改革重要农产品价格形成和收储机制、深化农村产权制度改革等方面，全面确定了农业供给侧结构性改革的施力重点。
此外，会议将振兴实体经济列入供给侧结构性改革的重要内容，明确要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。为了保持经济的长期稳定发展，会议指出，实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。
相对往年着重强调“去库存”，此次会议将促进房地产市场平稳健康发展摆在了重要的位置，明确提出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。在此基础上要求综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。为此，会议提出首先要在宏观上管住货币，严格限制信贷流向投资投机性购房，支持合理自住购房。
货币政策稳健中性助改革
作为资源配置的神经中枢，金融业在支持实体经济和供给侧结构性改革中发挥重要的作用。在供给侧结构性改革深化之年，金融业依旧重任在肩。新时期、新任务对金融业提出了新要求。
深化供给侧结构性改革，金融业也要稳中求进。中央经济工作会议强调，货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。
“大水漫灌可能带来一时的股市、楼市或大宗商品的大涨，可能取得暂时的高增长，但是与长期结构调整的改革精神相违背。”中国社会科学院财经战略研究院教授钟春平表示，与以往不同，这次会议增加了“中性”的说法。事实上，“中性”相比以往的“稳健”有更强的经济理论支撑，中性特指不影响实体经济的发展，言下之意2016年的“脱实向虚”必须遏制，相关的经济风险必须防控。
“去杠杆”依然是金融业深化供给侧改革的首要任务。会议指出，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。其中，以市场化、法治化的方式推行债转股，被会议列为“去杠杆”的第一道板斧。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，在此轮债转股中，银行拥有更多的主动权和选择权，对企业所在行业的前景及企业本身的经营状况进行判断，助力有能力、有前景的企业，减轻他们的债务负担，切实助力企业降低杠杆率。以这种途径和方式助力供给侧改革，逐步实现产业结构的转型升级，从长久来看，更有利于我国经济和金融环境健康良好地发展。
