论当今大国关系之中美关系
摘要：自1991年苏联解体，标志着冷战的结束，也是世界两极格局的打破，逐渐形成了一超多强的世界新格局。美国当然是所谓的“一超”超级大国，欧盟、日本、俄罗斯、中国等就是“多强”。中国作为“多强”之一，是继改革开放以来，中国经济快速发展，综合国力大大提高，国际影响力逐渐增强而得到实现的。随着中国的快速崛起，影响力的显著提高，更多的走到国际舞台的前面，自然就与美国有更多的交集，或是合作，或是冲突。作为世界上的头号强国和世界第二大经济体，两者之间的关系不仅就是自己的事，更会对整个世界有很大影响。故中美之关系是当今国际之重大关系，本文就此展开积极论述。 关键词：大国关系 中美关系
中美关系作为当今世界政治中最为重要的因素之一，自1972年尼克松访华已经经历了四十多年的风风雨雨，两国关系虽摩擦不断、争论不休，却也跌跌撞撞地走了过来并逐渐走向成熟。总体来说中美关系己得到全面发展，相互依赖程度不断加深，两国政府与人民的交流日益扩大。尤其是两国政府间的交流和沟通机制也在制度化，从州省间到政府各部委以至最高层领导人间定期和不定期的、正式与非正式的对话机制都己建立，而军事交流平台也在逐渐搭建。用一位中国外交界资深官员的话说，中美两国之间无话不可说。但中美两国之间确实还存在诸多问题，其中以三大问题尤为重要，分别是美国对台军售、双方政治制度分歧和战略互疑【1】。
先说美国对台军售，这个是由来已久的事情了。自1979年在美国承认“一个中国”并与台湾断交的前提下中美建交，双方就美对台军事关系问题却一直未能达成协议。后来中美两国政府于1982年8月发表《八一七公报》，规定美国不得再提高售台武器的性能，并要逐步减少数量。之后直至90年代初期其交易额虽减少但同时却以提供技术合作的方式来提高台军的装备性能。在1992年美国总统大选后，布什总统更是打破了美国多年执行的1984年中美两国达成的有关美国对台军售的规定:即对台军售无论在数量上还是在质量上不能超过之前的军售水平，将F16战斗机卖给了台湾。而对台军售对中美关系发展的负面影响在2010年达到一个高点，中国拒绝了美国国防部长的预定访华，中断了中美军事交流，支持朝鲜在“天安舰”事件中所采取的与韩国和美国对立的立场。在2016年3月美国国务院表示，已经授权出售两艘美国海军巡防舰给台湾，中国当即就提出强烈的抗议。对中美战略关系的发展至今还有影响。然而，中国的崛起对军售问题的直接影响是使其在中美关系中越来越边缘化。近年中国国力和军力的增长己远不是美国对台销售几十亿美元军备所能抗衡的。台海两岸军力的不对称是绝对的，军售已不是一个军事问题，而是政治问题，这关系到中国作为大国的面子问题。中国的各方面的崛起使得中国有更多的方式去制约美国的对台军售，使美国
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的成本提高，最终得不偿失。
再为政治问题，所谓政治问题是指由两国政治制度不同而产生的一系列政治和价值观摩擦（如政治制度、人权等。这一类问题是伴随中美关系发展至今挥之不去的问题。但是，这一类摩擦随着中美两国多年的磨合，双方己有了一定的理解和包容，特别是两国己建立了种种默契和机制予以控制和解决。中美关系在这些方面己积累了很多经验，做了大量的工作，中美对话渠道畅通无阻。关键是通过沟通建立两国之间的互信，进而就事论事解决一些具体问题。另外，中美两国还面临另外一个挑战，那就是如何把政治分歧与两国的国际合作分开处理。也就是说两国在一些政治问题不能马上解决时，如何把握住两国在国际事务中的合作，尽量使其不受政治分歧的影响。虽然人们通常说外交是内政的延续，但反过来国际秩序的稳定与国际经济的繁荣对两国国内政治经济的发展，也有关键的影响。
战略互疑，战略上的不互信一直是关于中美两国之间谈论的最多的事。由于中国近些年经济的快速发展，国防建设自从经历了过去几十年的慢速发展期也开始加快发展，每年的军费都是两位数的增长，且中国的军事公开因过去的一些原因没有像美国那些国家想要的那么公开，故美国借此一直高调鼓吹中国威胁论，中国也是将美国作为对手提防，两国之间的不信任难以消弭。美国高调重返亚太以及一些中国官员意图宣布南海为中国核心利益，在一定程度上加剧了中美双方的战略猜忌。【2】美国认为中国将把南海作为自己的后院，排除其他势力在此地区的影响和利益。中国则把在南海发生的一系列冲突归结于美国在背后的怂恿和作祟。这些猜忌使得中美之间的互信一直不能改善。要破除这些猜忌就要两国的共同努力，当然这并不容易，需要很长的时间。
目前积极提到的中美新型大国关系是今后中美关系的新走向，新型大国关系按照中方的说法，它是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的；按照美方的说法，它是对“崛起国与守成国必然冲突”这一历史魔咒的打破，是以新答案解决老问题。尽管双方并未使用相同的概念，两国学术界尚未对其进行系统的理论阐释，双方对其理解和期待也不尽相同，但双方业内已存在的基本共识在于：21世纪的中美关系必须避免大国对抗和零和博弈的历史覆辙，切实走出一条新路。
发展中美新型大国关系，需要创新思维。40年前，中美发表《上海公报》是一个创举，《上海公报》在肯定双方共同点的同时，如实列出存在的分歧，确立了中美关系的基本指导原则。当前，人类已进入21世纪第二个十年。我们的 2
思想、政策、行动应该与时俱进，以创新的思维、切实的行动，打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑，探索经济全球化时代发展大国关系的新路径。
发展中美新型大国关系，需要相互信任。我们这个星球有足够大的空间，应能容得下中美两国和其他国家共同发展。改革开放30多年来，中国坚持和平发展，开创了一条依靠中国人民勤劳智慧、通过中国人民同各国人民合作共赢实现发展的正确道路。走和平发展道路，是我们始终不变的战略选择，是中国对全世界的郑重承诺。
发展中美新型大国关系，需要平等互谅。中美两国国情不同，不可能在所有问题上都意见一致。双方必须学会相互尊重，善于抓住“同”，把共同利益的蛋糕做大；正确对待“异”，尊重和照顾彼此利益关切。对存在的分歧，应通过对话交流，增进理解，妥善处理，以免影响中美关系大局。
发展中美新型大国关系，需要积极行动。中国有句古话，为者常成，行者常至。我们要采取扎实有效的行动，把双方达成的各项共识落到实处，推动广泛领域务实合作，加强在国际和地区问题上的协调，促进亚太地区乃至世界和平稳定，让两国人民和各国人民切实享受中美合作带来的好处。
发展中美新型大国关系，需要厚植友谊。国之交在于民相亲。我们要积极推进两国社会各界交流交往，让更多人成为中美友好合作的参与者、支持者。我高兴地得知，第三轮中美人文交流高层磋商将与第四轮中美战略与经济对话同时举行，期待第三轮磋商进一步促进中美两国人民相互了解和友谊。【3】
中美关系的发展历经曲折，由来已久，其中掺有很多复杂的因素，虽在很多方面有合作，但依旧存在很严重的不信任，未来之路定多曲折但前途应是光明的。小平同志曾说过“和平与发展是当今时代的主题”，这在今后的一段时间都将是，中美两国都将围绕这主题发展两国关系，发展中美的新型大国关系。
参考文献：
[1]谭青山.中国崛起与中美关系的走向[J].吉林大学社会科学学报,2013,01:101-110 +176。
[2]王缉思、李侃如:《中关战略互疑:解析与应对》(Addreing U.S-China Strategic Distrust)，北京大学国际战略研究中心，2012。
[3] 胡锦涛.推进互利共赢合作 发展新型大国关系[N].人民日报.2012(002)
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