建立思想政治工作绩效考评机制的思考
建立思想政治工作绩效考评机制，就是按照企业思想政治工作责任制的要求，建立一个用以考评思想政治工作绩效的体系，采用一定的方式和程序，对企业思想政治工作的绩效进行科学客观的检测和评定。建立和完善企业思想政治工作考评机制，无论对保证电信企业思想政治工作责任制的落实，还是促进思想政治工作的改革和创新，都具有十分重要的理论意义和实践意义。
思想政治工作考评机制的体系与组织实施
考评指标体系。按照“三个代表”重要思想的要求，结合电信企业的工作实际，电信企业的思想政治工作绩效考评体系主要应包括以下内容：
领导机制。这是落实好思想政治工作责任制的保证和关键。包括领导重视、责任制落实、员工队伍建设3项内容。
工作机制。指思想政治工作的形式、教育内容和方式、整体落实情况。主要包括思想政治教育、道德建设、创建活动、党建工作、思想政治工作5项内容。
投入保障机制。主要分为经费来源、阵地网络、现代科技手段等3项内容。综合效益评价机制。包括企业效益、社会效益、窗口规范服务水平等3项内容。奖惩激励机制。重点包括奖励、惩戒、反馈3项内容。
上述考评指标体系相辅相成，涉及到思想政治工作责任制的方方面面，体现了电信企业加强和改进思想政治工作的基本要求。具体操作时，可采取100分制方式进行考评。各类指标权重及分值的确定，应力求突出重点、兼顾其它、合理分配。
考评方法步骤
考评指标体系形成后，要采用全方位、多角度的方法和步骤，组织考核和评估。
考评的基本形式。思想政治考评主体是上级党委（组）和主管部门，考评对象是所辖电信企业。基本形式主要有三种：一是通过思想政治工作信息网络进行。信息系统对思想政治工作责任制及其目标的实施情况及时进行收集、整理和加工，使上级部门对基层思想政治工作情况做到胸中有数。二是通过思想政治工作例会进行。可定期召开思想政治工作例会，由相关部门按规定要求汇报思想政治工作情况。三是通过专项检查和互查进行。由党群工作部门牵头组织对思想政治工作责任制落实情况进行互查，通过相互交流、取长补短，既可形成齐抓共管的合力，又可产生做好思想政治工作的督促作用和激励效应。
考评的基本步骤。一是制定标准。根据思想政治工作责任制提出的总的指导思想和目标，结合企业的实际，制定切实可行的考核评分细则。二是组织考评。按照公开、公平、公正的原则，对思想政治工作责任制的落实情况进行综合考评，及时准确地了解思想政治工作信息，不断改进思想政治工作方法。三是通报结果。及时向有关部门通报考评情况，反馈考评结果，评出好差优劣。通过公布结果，检测考评的准确性，不断修改完善考评体系的方法、内容，确保考评工作更趋科学合理。
考评的基本方法。以定量考评为主，定性考评为辅。定量考评就是按照考评体系中目标管理的标准、量化的要求和规定的分值，逐项考核；定性考核可以进行纵向横向民意测评，综合运用各种方法来评估，对定量考核结果进行验证，确保考评能准确地反映出思想政治工作的整体水平。以上级考核为主，对口考核为辅。一方面坚持一级考核一级，一方面在对口考核中，进行横向比较，不断提高考评的合理性。以定期考核为主，不定期考核为辅。这样，既能强化企业思想政治工作目标的过程管理，也能提高考核结果的准确性。
实施思想政治工作绩效考评必须遵循的三个原则
思想政治工作绩效考评机制，作为一种科学的管理手段，有一个从不断实践到逐步完善的过程。近年来，江苏电信按照硬化标准、细化考核、量化评分、优化结果的办法，对企业
思想政治工作进行综合考评，克服和避免了考评中凭印象打分的缺陷，有效地保证了思想政治工作责任制的落实。
坚持“三个结合”的原则。一是坚持定性考核与定量考核相结合。定性考核主要考核一个单位或部门思想政治工作的目标任务是否明确，责任制是否落实，效果是否明显。定量考核，主要将政治业务学习频次、专题会办次数、教育活动的人数、阵地建设经费保障等方面情况作为思想政治工作绩效考评的因素进行打分，保证考评的科学性。二是坚持定期考核与日常考核相结合。定期考核是半年初评、年终总评。日常考核是随时了解和把握考核对象的思想政治工作的情况，进行动态考核。三是坚持民主测评与组织检查相结合。在考评思想政治工作绩效时，采取民主测评的方法，把自我评估、群众评估、社会评估结合起来，保证考核结果的客观与公正。
坚持“算分不估分”的原则。一算平时分。对基层党支部实行思想政治工作月度目标管理制度，既可及时掌握基层平时工作的进展情况，增强工作的指导性和针对性，也保证了平时考核的不断线。二算明查分。每年组织一次集中性的检查。在检查中，既听介绍、看资料，也查现场；既查推荐的单位，也查抽样的单位，全面掌握情况，严格进行打分。三算暗访分。一方面，定期不定期组织相关部门人员对考评要素进行暗访，摸实情、动真格，好的表扬，差的批评，并做好记录，为年底考核打分提供依据；另一方面，围绕用户和员工关心的热点难点问题，制定一定数量的测评表，请用户和员工按“好、中、差”三个档次对考核对象作出评价，由考核部门汇总进行测算打分。
坚持奖罚分明的原则。考评是对思想政治工作绩效的认定，奖惩是在考核的基础上对利益得失的确认。要改变企业思想政治工作“任务无指标、工作无定额、考核无依据、奖惩不分明”的现象，必须加大思想政治工作绩效考评奖惩的力度，注重发挥四项功能：一是舆论导向功能。要按照精神奖励与物质奖励相结合的原则，尽力提高奖励的规格档次，加大表彰的力度和声势，着力营造人人想做、会做、争做思想政治工作的氛围。二是典型引导功能。大力培植和宣传思想政治工作的先进典型，宣传思想政治工作对企业改革和发展的促进作用。三是强化激励功能。通过颁布思想政治工作优秀人才奖等方法，提高物质奖励的力度，并把考评结果作为衡量各级领导干部工作业绩的重要依据，与他们的晋升、晋级挂钩，形成有效的激励约束机制。四是注重鞭策功能。通过考评，对因主观努力不够，落实思想政治工作责任不到位，目标任务未完成，致使责任范围内思想政治工作削弱，产生不良后果的，视情况给予批评教育，直至追究主要责任人和直接责任人的责任。
建立健全思想政治工作绩效考评机制，是思想政治工作制度化、规范化的重要环节，也是保证企业思想政治工作责任制落到实处的一项根本措施，将为增强思想政治工作权威性，强化思想政治工作责任感，激发思想政治工作活力，提高思想政治工作实效，提供科学的制度保证。
