着眼缩小教育差距 推进教育均衡发展
---同德县中小学布局结构调整情况简介
2007年11月以来，同德县根据加快构建“州办高中、县办初中、乡办小学、村办学前教育”的办学新格局的重大战略决策。针对学校布局不合理、课程设置不齐全、教学质量不稳定、教育管理不到位、教育投入不集中点多、面广、线长、过散的学校布局，已严重制约着我县教育事业的发展的问题。一是抽调30名干部和20名教师组成5个调研工作组，分赴五乡镇，深入各个村社、学校扎实开展教育调研、宣传教育和思想动员工作，广泛征求意见建议，通过调研全县上下形成了大力调整中小学布局结构是改善办学条件，提高农牧区学校教学质量的最有效的途径和办法的共识，初步形成了同德县中小学布局结构调整的基本思路。制定了符合县情、顺应民意的《同德县中小学布局结构调整方案》等5个《方案》、《同德县中小学布局调整后定点学校建设规划》等2个规划、《同德县教育建设项目管理办法》等2个办法。 二是成立了由县政府县长担任组长的中小学布局结构项目建设工作领导小组，通力协作，全力抓好定点学校的建设工作。并把新增校舍取暖费、教育督导经费等事关推动教育发展，提高教育教学质量的专项经费列入了财政预算，从财、物各方面对中小学布局结构调整的顺利实施提供了保障。 三是明确划分学生入学界限，深入村舍与家长签订定向入学协议书，保证每个定点学校办学规模的实现。全县在中小学布局调整中共转移学生4827名，其中由村级学校转移到乡镇学校的904名，由乡镇学校转移到县级学校的3923名（初中生1108名）。四是严格按照《海南州中小学校长队伍建设意见》，第五款“校长的选拔聘任”第三条“公开竞聘的主要程序”和“直接聘任的主要程序”的相关规定，全力抓好校长配备工作；制定《同德县定点学校教师、生活管理员、炊事员、保育员调配方案》，从村级学校向乡镇学校调配教师39人，从乡镇学校向县城调配教师170人，从县城向基层调 1
配16人，使全县各校教师数量和专业配置趋于合理。招聘了临时工勤人员230名，解决了学校工勤人员不足的问题。 五是把加强教师培训作为提高在职教师素质的重要途径，狠抓教师培训，仅2010年累计培训教师475人次，其中省外81名，省级70名，州级137名，县级培训共培训教师187名，占专任教师的75.6%。同时，从2009年9月按每人每月100元的标准发放了中小学教师通讯费；按寄宿生每生每月3元，非寄宿生每生每月2元的标准发放了班主任津贴；按每人每月200元、150元、130元和100元的标准发放了校长、副校长、主任和副主任津贴。同时将中小学骨干教师的认定比例从原来的全体教师的12%调整为20%，每月发放骨干教师津贴100元，又将骨干教师的5%认定为学科带头人，每月发放200元的学科带头人奖励。通过采取以上措施，充分调动了广大教师的工作积极性。六是在制定中小学布局结构调整总体方案及定点学校建设规划的同时，着眼全局和长远，从寄宿生生活补助及其它各项经费的保障、后勤人员的配备与管理、师资队伍的调配与培训、校长的选聘等各方面制定了具体而配套的方案，推行综合性的教育改革。制定出台了《同德县中小学管理制度》、《同德县中小学财务管理办法》、等一系列规范学校管理和促进教学质量的文件，不断促进全县教育教学管理的规范化、制度化和科学化，使学校管理不断上新的台阶。七是为充分利用中小学布局调整后腾出的校舍资源，加快推进我县学前教育发展步伐，解决我县农牧区无幼儿园，农牧民子女难以接受学前教育的问题，利用中小学布局结构调整中腾出的校舍，建办幼儿园，使独立设置的幼儿园总数由2009年的3所达到现在的为35所。
近两年开展的中小学布局结构调整工作，不仅使我县的教育面貌发生了翻天覆地的变化，办学条件得到极大改善，促进了群众重教意识全面觉醒，统一了办学思路，规范了学校管理，体现了教育公平，保证了教学质量的提升，建立健全了教育工作长效机制，推进了学前教育的发展。2
