长沙县环境保护局 二00六年半年度工作总结
我局上半年的工作，在县委、县政府的总体部署和要求下，在省、市环保局的指导下，紧密围绕全年工作目标任务，全面推进了各项工作，呈现加快发展、争创一流的好势头。现将上半年主要工作情况总结如下：
一、前段工作小结
（一）明确思路，规划全年工作任务和重点
根据上级环保部门的精神和2006年“十一五”规划开局之年的目标任务，提出了2006年全县环境保护工作的“12369”总体思路，明确工作重点，指导全年工作，即紧扣一个主题、瞄准两个目标、突出三个重点、推进六个创新、把住九个抓手。紧扣“人与自然和谐共存、经济与环境协调发展”的主题；瞄准“保两河清水、建生态长沙县”的两个奋斗目标；突出改善县城空气质量、加大企业污染治理、加强农村生态建设三个重点；推进树立新的观念、转换新的思维、建立新的机制、制定新的制度、强化新的管理和寻求新的突破六个创新；从抓准入许可、抓征收使用、抓综合整治、抓监督执法、抓创先争优、抓宣教普法、抓监测服务、抓协调配合、抓队伍建设九个方面入手，团结干事，开拓创新，全面推进各项工作，实现环境保护工作的新飞跃。
（二）创新管理，稳步推进各项改革
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1、积极推行部门目标考核和干部111危机管理机制。为进一步提高我局整体工作水平,强化工作目标管理,局党组研究制定了《长沙县环境保护局2006年部门目标管理考核实施办法》，规定了各科室、站、队主要考核项目及计分标准，目标考核与年终奖金挂钩，个人考核与晋职晋级挂钩，实行奖罚制度，以奖罚结合来推动各部门全年任务的完成，大大增强了干部职工的危机意识、主人翁意识和工作主动性。
2、实行部门部分经费包干。对各科室办公经费按人头进行了包干，超支不补，节余进行奖励。专项经费实行预算，申报使用。
3、对中层干部任职实行岗位交流，锻炼全能型干部，激发年轻干部的工作热情和干劲。
（三）真抓实干，各项工作齐头并进
一是加强建设项目环境管理环境。以《环境影响评价法》为依据，落实环保第一审批权，严格把好准入关。加强县域内建设项目立项审批，从源头上预防新污染源的产生，共审批环境影响报告书5家，报告表41家，登记表47家；发放排污许可证69本，发放危险废物经营许可证1本。
二是全面开展建设项目环保“三同时”竣工验收工作。对9个乡镇进行新建项目的调查摸底工作，对32家单位进行现场监督，重点督查了金井制革厂、北山平安铬盐厂等单位。共办理建设项目“三同时”竣工验收9家，请专家对3家单位污染
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治理方案进行招标评审。
三是严格执行《排污费征收使用管理条例》，发挥排污费以征促治的作用。召开25次排污申报会议，办理排污申报登记385家，共计开征排污单位260家，征收排污费252万元，完成全年任务的44.7%。
四是加强执法检查，坚持依法行政。一是对全县范围内存在的环境安全隐患企业进行了彻底排查，共检查企事业单位126家，下达环境监察文书59份，对存在环境安全隐患的41家企事业单位下达了整改意见，责令限期整改，制作了长沙县重点污染源分布地图。二是与城管局、卫生局、工商局等单位展开了一次清理整顿饮食娱乐行业联合行动。
五是加强污染源现场监督检查及处罚力度。行政处罚立案7件，处罚到位2件，罚款金额31000元。现场监察353家，下达监察文书170份，抽查治理设施52台，运转率88%。
六是加强城市环境管理，严格控制县城大气污染。开展了三环线内在用燃煤锅炉底数的调查工作，根据《长沙县人民政府关于采取措施控制大气污染的通告》（长县政发[2005]42号）文件要求，下达了第一批燃煤锅炉限期整改通知要求12家单位的16台锅炉在规定时限内进行整改。积极与长沙新奥燃气公司和长沙市旭美环保设备有限公司联系县城城区煤改气和油烟净化工作。
七是认真办理人大、政协提议案和群众来信来访工作。今年我局承办了3份人大建议、1份政协提案，正在与代表委员们进
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行交流，认真答复。对群众举报的环境污染案件，执法人员迅速赶到现场调查、取证进行处理。接受并处理“110”投诉电话160件，其中省市转来36家，处理150家，处理率93.75，结案141件，结案率88.13%。
八是加强监测能力建设，提升监测水平和服务质量。对监测实验室重新进行了维修、维护、整理，与省、市有关部门联系协调，补充添置监测仪器及分析用品，保证正常开展工作。按质按量完成了两河流域常规监测，监测排污企业160家，取得水质有效数据1240个；锅（窑）炉数据26个，噪声数据293个，大气数据108个；污染纠纷监测13家；环境影响调查监测11家。监测收入26万元。机动车尾气检测共检汽车12786台，取得收入25万元。
九是以绿色创建工作为载体，加强环境宣教工作。配合市环保局对2家社区进行了市级绿色社区的验收，对4所县级绿色学校进行了授牌。召开了20个乡镇的主管环保副镇长和环保专干的环保工作会议，组织学习了《国务院环境保护决定》，布置了乡镇环境保护工作重点和任务，提高了乡镇领导环保意识，调动了工作积极性。局各科室共向省市县报送环保政务信息4篇，县电视台播出专题1次。
十是加强自身能力建设，全面提高职工队伍整体素质。开展标准化建设，提高办公自动化能力。加强精神文明建设，积极开展争创文明窗口、文明岗位的活动。廉政建设不放松，认真落实
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《领导干部廉洁自律规定》，进一步完善了局党组成员和二级机构的党风廉政责任制，定期召开党组民主生活会，做到警钟常鸣。完善机关管理，认真落实局里制定的各项管理制度，局机关基本形成了用制度管人和事的良好风气。
二、后段工作举措
下半年，我们在分析总结上半年工作的基础上，要继续加强领导、强化措施、克服困难、挖掘潜力，确保今年年度目标任务的全面完成。一是深入学习，提高素质。坚持学习制度，开展多种形式的业务培训，加强执法队伍建设。二是加大排污费征收力度，确保完成目标任务。三是以环境执法“劲风”行动为重点，全面展开严查环境违法行为，密切关注、迅速处理突出信访污染问题，加大对环境违法行为的打击力度。四是加强环境监督管理，切实把好建设项目环保第一审批关，作好新建项目的环境影响评价审批和“三同时”竣工验收工作。五是加强科学监测能力，提高监测服务水平。六是加强环境宣传教育，加强各职能部门的沟通和协作，搞好配合，形成齐抓共管的环保管理新机制
三、存在的问题
对照全年工作重点，我们发现了存在的问题和不足：一是环保监管不力，执法不严的问题不同程度地存在，体现在对全县企业单位调查摸底不全面，有监管遗漏的单位。在建设项目管理上，严格审批后，缺乏对治理措施竣工的验收和运转的监督，“三同时”监管停留在口号上。对企业的治污设备是否运行，偷排现象和没有突击检查专项行动，工作实际上没有到位。二是环保宣传
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教育工作仍欠深度，宣传教育多采用发放资料，出动宣传车辆，活动时设立咨询台等形式，内容缺乏系统性、针对性，领导、企业和群众对关注环境保护意识有了一定提高，但如何保护环境、遵守环境保护法律和要求、正确维护环境权益没有鲜明的意识，环保宣传教育的深度还需加强。乡镇缺乏分管环保工作领导，农村环保工作还需延伸和推广。三是环保队伍工作人员责任心不强，创新意识不高，政策理论水平和业务素质还有待进一步提高，等等。这些困难和问题必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二○○五年六月三十日
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