綦江区打通镇2012年工贸企业“两危”
安全生产专项整治方案的通知
各工贸企业有关单位：
现将《打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》印发你们，请认真组织实施。
二〇一二年三月十三日
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綦江区打通镇2012年工贸企业“两危”
安全生产专项整治方案
为认真做好工贸行业“基层基础巩固年”工作，突出抓好工贸行业重点工作，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知》（綦江府安办发〔2012〕19号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知》（綦江府安办发〔2012〕19号）文件精神，结合企业安全生产标准化创建，以降低工贸行业事故总量，遏制事故发生为根本出发点，突出工作重点，有效开展工贸行业危险源、危险作业“两危”安全生产专项整治，不断提高工贸企业识风险、控事故的能力，促进全镇安全生产状况持续稳定好转。
二、整治目标
（一）全镇工贸企业危险源排查建档，落实管控措施，监控有力有效，各类危险源处于受控状态。
（二）工贸企业作业人员熟悉岗位安全操作规程，对岗位安全风险“会辨识、能防控”能力明显增强。
（三）工贸企业安全管理人员对管辖范围的安全风险“会辨识、能防控、严管理”的预控管理能力明显提高。
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（四）工贸企业一般隐患整治率达100%，重大隐患限期整改率达100%。
（五）工贸企业安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。
三、整治步骤
（一）宣传发动阶段（2012年3月至3月31日） 组织辖区内相关工贸企业召开“两危”安全生产专项整治会议，传达落实上级会议文件（《綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》綦江府安办发〔2012〕19号）精神。根据文件精神各相关企业结合自身情况组织培训宣传和工作部署。开展以“会辨识，需申报，重监控，建档案，须评估，有预案，要演练”为重点的专项整改。企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监控，并报安全监管部门备案。企业对生产、使用、运输列入《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的危险化学品和安全风险大的重大设备设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、完善监控技术措施和管理制度，加强安全管理，并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。
（二）专项治理阶段（2012年6月1日至10月31日） 完成辖区内工贸企业危险性较大的交叉作业、有限空间作业、煤气作业、粉尘爆炸危险场所作业的风险辨识、申报、建档、隐患整治工作。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动
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纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保危险性较大作业在有安全保障的条件下组织生产。
交叉作业方面。督促相关企业签订安全生产目标责任书，明确安全生产职责，制定安全生产方案。企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的安全生产工作，对建设施工或检修承担统
一、协调、管理的职责，必须签订安全管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理体系；必须制定施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确规定，未经重新确认不得更改。
有限空间作业方面。依照《缺氧危险作业安全规程》（GB8958－2006）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）、《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1），督促企业结合自身作业特点，建立健全有限空间的安全管理制度及安全操作规程，落实责任制。企业作业现场应做到通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护。镇安监部门组织人员定期、不定期对相关企业安全生产落实情况进行督促，对未落实的企业进行通报批评，并责令限期整改。
煤气作业方面。相关企业必须遵照《工业企业煤气安全规程》等国家相关规范、标准，结合本单位煤气设备设施、生产工艺、环境状况等实际，制订并完善煤气安全管理制度、安全操作技术规程以及日常巡检和维护制度，编制煤气事故应急救援预案（煤 —4—
气岗位应有煤气事故应急处置措施）。各种煤气设施应指定专人负责操作，非本岗位人员禁止操作煤气设施及其各种阀门。企业应根据其煤气发生量、使用量的规模设置煤气防护站或防护班或专职防护人员，并配置相应的煤气防护、救护装备和仪器。对从事煤气生产、储存、输送、维护检修的人员进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气监测方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训，并经考核合格后，方可安排其上岗作业。企业应当为煤气岗位人员配备呼吸器、检测仪等基本防护用品；在煤气危险区域应设固定式一氧化碳监测报警装置；进入煤气危险区域检查、检修的人员不得少于2人，并配带便携式CO检测报警仪器；一氧化碳监测报警装置应定期进行检测、标定并维修。所有可能泄漏煤气的地方均应挂有提醒人们注意的警示标志。煤气设备设施投入使用前，应进行全面安全检查，证明安全装置有效、检测监控齐全、设备与管道及附属装置严密、与外部的连接符合要求后，才能进行有关作业。煤气设备检修前应制订作业方案和安全措施、事故应急处置措施，并报镇安全监管部门备案。
粉尘爆炸危险场所作业方面。督促企业要按照《粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）》。结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-92）、《危险场所电
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气防爆安全规范》(AQ3009-2007)、《爆炸性环境第1部分：设备 通用要求》（GB 3836.1-2010）等相关安全规定
（三）督查考核阶段（2012年11月1日至11月30日）
镇安全监管部门将组织相关人员全面检查辖区内工贸企业“两危”安全专项整治情况，重点检查今年安全标准化创建企业的“两危”管控情况。同时联合区相关部门随机抽查部分重点企业“两危”专项整治情况，并将检查情况纳入企业安全生产目标考核。
四、整治要求
（一）加强领导，精心部署。各工贸企业要高度重视，加强组织培训，认真落实专项整治工作，研究制定符合实际、操作性强的工作方案。
（二）强化宣传，营造氛围。在开展工贸企业“两危”专项整治过程中，各工贸企业要通过会议、培训、讲座等各种形式，向相关从业人员宣传开展“两危”专项整治工作的重要性、必要性，引导相关人员正确理解和把握专项整治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危”专项整治的主动性和自觉性。
（三）真抓实干，注重效果。工贸企业首先建立“两危”专项整治定期自查制度，对照目标任务要求，全面排查危险源和危险作业情况，填制《工贸企业危险源统计表》、《工贸企业危险作业统计表》，于2012年3月20日前报镇安监办。对隐患整改要切实做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”。
（四）加强指导，严格考核。镇安全监管部门结合工贸企业安全标准化创建工作，帮助工贸企业完成危险源和危险作业辨 —6—
识、申报、建档，制定整改措施。凡是没有建立工贸企业危险源、危险作业登记档案的企业，将影响其安全标准化考核。
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5关于印发《重庆市工贸企业“两危”安全生产专项整治方案》的通知(渝安监发〔〕34号)
