株洲县2011年农村危房改造工作总结
2011年，我县农村危房改造工作，在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，我局切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了一部分农民的居住条件，现将有关情况总结如下：
一、农村危房改造实施情况
2011年，按照省、市农村危房改造工作会议精神，分给我县的农村危房改造任务400户，经过我县争取，省市民政部门下半年又给了我县400户农村危房改造，合计800户，到11月底已完成802户，发放补助资金727万元。
二、加强领导，落实责任。
县成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，政府办、民政局、财政局、监察局等相关单位负责人为成员的农村危房改造工作领导小组，负责督促、协调、指导全县农村危房改造建设工作，各乡镇人民政府也成立了相应的机构。县民政局的机关干部下到各乡镇负责日常性的业务指导，各乡镇均派了得力干部进村入户，按照建设标准对房屋建设质量进行全程跟踪监测，乡镇每半个月上报一次工程进度，每月组织一次专项督查，实时掌握全县农村危房改造工程建设情
况，确保了乡乡有人抓，户户有人管，为农村危房改造工程建设提供了强有力的组织保障。
三、严格审核，明确对象。
我县农村危房改造工程的重点是因灾倒房户和无住房的困难群众。对象的确定严格按照公开、公平、公正的原则进行，采取本人申请、村民代表评议、分村公示、乡镇政府审核、县民政局复查审批等五个程序确定建房对象。建设标准原则上为平房、砖木结构，室内地面硬化，内外墙作一般性粉刷。建成后统一在醒目位置上悬挂“农村危房改造工程”牌子。
四、严格资金管理，确保资金按期到位。
农村危房改造工程建设通过个人自筹、政府补助、社会捐助、邻里互助等多方式多渠道筹措建设资金，政府对五保户建房补助15000元，其他建房补助标准是5000--10000元。对今年全县农村危房改造工程作验收，采取机关干部现场上门验收，然后通过银行打存折，实行“一折通”的方式发放补助资金，补助资金已全部到位。
五、分门别类建立档案，规范档案管理。
我局严格按照上级农村危房改造工程档案资料管理的相关要求，完成了农户档案管理信息系统的录入，规范收集、整理档案资料，每户建立台账。同时，把所有安居房改造前的旧房照片和改造后的新房照片，装订成册，规范管理。
我县的农村危房改造工程建设虽已全面完成，但因各种原因所致，还存在着一些困难和问题：有些危房户对政府补助资金改造危房认识不足，等、靠、要思想严重；补助标准较低，政府的补助资金对庞大的无房户和危房户而言无异于杯水车薪，按目前物价上扬、房价居高不下的市场行情，农户要重建住房面临资金吃紧问题将更加严重，修缮住房的成本也将增加。
实施农村危房改造工程是一项实实在在的民生工程，也是一项涉及许多部门和千家万户的系统工程，全面做好此项工作，任重道远，下阶段：
一、进一步做好宣传发动。大力宣传农村危房改造工程政策，发动各部门、社会各界共同参与，在全县范围内营造“关爱民生，奉献爱心”的舆论氛围。教育群众树立责任主体意识，克服等、靠、要的思想，增强他们改造危房的积极性和主动性。
二、对无房户、危房户给予相关的建房政策照顾和其他支持。在政府补助资金的前提下，可以发动村民帮工帮料，村组积极进行土地调配，国土、林业等部门对无房户、危房户重建或改建住房，在土地使用费、审批费方面进行减免。
三、继续坚持透明公开的原则。各乡镇要根据农村危房改造工程进度等情况，实施定期公开通报，把农村危房改造工程全过程纳入乡镇政务公开和村务公开内容，向广大村民张榜公示，接受监督，保证农村危房改造工程落到实处。
四、进一步加大投入力度，拓宽筹资渠道。筹资方面，继续争取上级资金投入的同时，财政要加大投入力度，同时要挖掘我县的慈善募捐资源，在社会形成一套完整的募捐方案，争取社会募捐资金，以解决政府投入资金不足的问题。
我县的农村危房改造工程虽取得了一些成绩，但离全县住房困难户的要求尚有较大距离。今后我们将在县委、政府人大的正确领导和上级民政部门的大力支持下，进一步树立信心，自加压力，奋力拼搏，把农村危房改造工程建设作为践行科学发展观，建设社会主义新农村的重要举措，全力抓好抓出成效来。
株洲县民政局 2011年12月1日
