在全区经济工作会上的讲话
李世英
（2011年2月19日）
这次经济工作会是在“十一五”规划目标任务胜利完成、“十二五”跨越式发展起步实施的关键时刻召开的一次重要会议，主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议以及区委二届七次全委扩大会议精神，回顾总结2010年经济工作，科学分析当前形势，安排部署今年经济工作。
会议书面传达了全市经济工作会议精神，表彰奖励了2010年度全区经济社会发展方面的先进单位和个人，签订了2011年度工作实绩考核目标管理、项目建设、设施农业建设责任书。下面，根据区委常委会讨论意见，我讲三个方面的问题。
一、科学研判，认清形势，进一步坚定跨越式发展的信心和决心。
过去的一年，是全面完成“十一五”规划的决战之年，也是我们积极创新发展方式、转变工作作风、推动快速发展的重要一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为指导，按照市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”总要求，全面落实“1126”发展思路，解放思想、扎实苦干，全力以赴保经济增长、保重点治理、保改善民生、保社会稳定，全区经济社会平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、城镇居民收入和农民人均纯收入等经济指标都实现了两位数增长。
回顾过去一年的工作，我们取得的成绩比预想的要好，全面完成设施农业建设和向民勤调水任务，石羊河流域重点治理近期目标如期实现；“工业强区”战略深入实施，工业园区聚集效应更加凸显，一批大项目落地投产，固定资产投资再创新高；新农村建设扎实推进，农民持续增收，农村人居环境大幅改善；民生得到不断改善，人民群众享受到更多改革发展成果，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设取得长足发展，为实现跨越式发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是省、市委正确领导，四大班子团结共事、齐心协力，全区上下共同努力、扎实苦干的结果。实践证明，做好凉州的事情，加快凉州的发展，必须持之以恒地解放思想，不断深化区情认识，激发加快发展的活力；必须坚持问政于民、问需于民、问计于民，科学制定符合凉州实际和群众意愿的发展思路；必须吃透上级精神，抢抓发展机遇，干出成绩，赢得支持；必须狠抓项目建设，千方百计扩大投资，不断做大总量、提升质量；必须坚持稳定压倒一切，营造和谐稳定的社会环境；必须坚持以人为本，始终不渝地为群众办好事、办实事；必须加强和改进党的建设，在重点工作、重大项目一线选干部、用干部；必须改进工作作风，树立真抓实干的良好风尚；必须精诚团结，优化发展环境，凝聚发展合力；必须在风险和困难面前敢于担当，勇于奉献，善于创新。
成绩固然可喜，现实更需理性面对。我们必须清醒地认识到，当前我区仍处于做大总量、提升质量、调整结构、夯实基础的关键阶段，加快发展还面临着许多困难、挑战和压力。一是我们的发展是在小基数、低水平基础上的较高增长，尽管去年发展速度
较快，缩小了与全省以及周边县区的差距，但整体水平仍然较低，实现跨越式发展，任务十分艰巨。二是去年经济运行呈现高增长，特别是固定资产投资、大口径财政收入、农民人均纯收入的增速分别达到47.1%、25.59%、15.97%，均高于全省平均增速，对下一步工作奠定了良好基础，但同时也使今年的工作处在一个高起点上，持续保持经济快速增长的难度加大。三是经济结构不尽合理，农业比重大、增产增收动力不足，工业基础薄弱、带动能力弱，服务业中传统产业占据主导、新型产业处在起步阶段，结构调整任务仍然艰巨。四是资源环境的约束长期存在，水资源短缺、生态环境脆弱、人口与资源环境矛盾突出的现状在短期内很难逆转，巩固石羊河流域重点治理成果还需付出更多的艰辛努力。五是发展环境还需进一步优化，干部作风、发展氛围、服务环境、优惠政策、技术人才以及抓落实的力度等软环境建设还需进一步加强。六是随着经济的逐步回暖、趋热，尤其是居民消费价格指数（CPI）的居高不下，国家将实施稳健的货币政策（2010年央行已连续6次上调存款准备金率），控制投资规模和信贷投放，防止出现通货膨胀。这些对我们进一步加大固定资产投资、推行妇女小额担保贷款、扩大信贷规模都有不同程度的影响。
尽管当前我区经济跨越式发展的任务繁重，但机遇与挑战并存，机遇大于挑战。就外部条件看，上级的支持和利好的宏观政策是我们加快发展的战略机遇。说上级支持是指，去年以来，我们取得的成绩，特别是一些走在全省、全国前列的工作（妇女小额担保贷款、中医进社区等），一些有难度、有争议项目的如期完成（石羊河流域重点治理近期目标任务的实现等），一些知名
企业的落户投产（中节能、八冶、上海永久等），以及领导干部思维方式和工作方法、工作作风的大力转变，充分赢得了上级领导和部门的肯定和广大群众的认可，坚定了我们加快发展的信心，为今后争项目、上项目奠定了良好基础。说政策利好是指，今年不论从国家层面的政策导向、产业布局，还是省上的发展战略、目标定位，都十分有利于我们的发展。国家实施新一轮西部大开发战略，支持甘肃经济社会发展政策，2011年中央“一号文件”，中央经济工作会议确定继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，将信贷投向实体经济特别是“三农”和中小企业，以及甘肃省委区域发展战略、金武一体化战略，有利于争取项目和资金，为我们加快发展提供了更多机会。特别是今年的“一号文件”，不仅大力支持水利设施建设，而且将水权水价改革更加具体化，对于水资源严重短缺、生态环境脆弱、迫切需要加快建设节水型社会的凉州区来说，显得尤为重要。只要我们抓住机遇、抢占先机，就一定能够大有作为。就自身发展看，“十一五”的快速发展和多年奠定的良好基础为我们加快发展增强了信心。经过“十一五”的艰苦奋斗，全区农业基础条件不断改善，节水高效农业雏形初步形成；四个工业园区“洼地”效应将在承接产业转移和发展新能源的大背景下进一步显现，食品工业健康发展，新能源产业已经起步；一批大项目、名企业的开工建设或投资落户，形成新的经济增长极；人力资源转化为人力资本的潜力巨大，较多的闲滩空地为大项目落地提供了空间；一些重大项目的实施造就了一批能吃苦、能干事、能干成事的干部，等等。这些都为我们的发展奠定了坚实基础。特别是通过去年的不懈努力，全区经济快
速增长，效益明显、变化可喜，提高了人民群众加快发展的心理预期，坚定了广大干部群众加快发展的信心和决心，对做好今年的经济工作有了更多的期待、增添了更大的干劲。只要把握优势、鼓足干劲，一定能够再创辉煌，一定能够实现“十二五”发展“开门红”的目标。
二、明确目标，突出重点，努力推动经济社会跨越式发展。 今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划开局之年，也是实现跨越式发展目标的起步之年。做好今年的经济工作关系长远，意义重大。
根据区委全委扩大会和人代会精神，今年全区经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，按照省委经济社会跨越式发展战略和市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”总要求，围绕建设经济强区目标，坚持工业强区战略不动摇，坚持发展现代农业不动摇，大力推进石羊河流域重点治理，抓好食品工业、新能源产业、设施农业、劳务经济、现代服务业和城乡一体化六个着力点，全力推动发展方式转变和经济结构调整，加快基础设施和社会事业建设，不断保障和改善民生，着力加强和改进党的建设，努力推动经济社会跨越式发展。
主要预期目标是：生产总值增长16%，工业增加值增长29%以上，固定资产投资增长50%以上，大口径财政收入和一般预算收入增长25%，社会消费品零售总额增长19%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长15%以上。
确立这样一个目标任务，是区委常委会立足区位优势、产业基础、资源条件、经济形势，通过深入调研，汲取多方意见，认
真研究制定的。部分指标定的相对较高，完成目标任务可能有一定的难度，但只要我们坚定信心，真抓实干，就一定能干成、干好。
实现既定目标任务，重点抓好六个方面的工作：
（一）加快转变发展方式，大力调整经济结构。坚定不移地实施市委“生态安全”和“工业强市”战略，坚持把调整经济结构作为转变发展方式的主攻方向。我们的总体考虑是，调优一产提效益，调强二产上规模，调活三产促发展，力争三次产业结构比重调整到22：44：34。农业经济结构的调整，就是要压夏扩秋、压粮扩经，要大幅度压降高耗水、低效益作物，大幅度发展高效、节水作物。围绕“十二五”规划确定的建设“4个30万亩基地”目标，坚持以水调结构，大力发展以日光温室蔬菜和畜牧业为主的设施农业，以酿造葡萄、红枣、枸杞、核桃为主的特色林果业，以瓜菜、花卉为主的高效制种，以加工型马铃薯为主的特色高效经济作物，力争年内建成5万亩设施农业、5万亩特色林果业、28万亩高效制种、20万亩特色高效经济作物，实现“两个全覆盖、一个不欠账”，即区域化种植全覆盖，全膜垄作玉米、马铃薯栽培技术全覆盖，设施农业建设任务不欠账；力争林牧业在农业中的比重有较大提高，夏秋、粮经比例分别达到38：62和58：42。工业经济结构的调整，就是要突出主导产业、发展新型产业、提升传统产业。借助园区，借力项目，做大做强以酿造、休闲食品加工等为主的食品工业，大力发展以光电、风电、装备制造为主的新能源产业，改造提升以玉米淀粉精深加工为主的生物化工、以普安药业为主的医药化工和以煤炭资源加工转化为主的煤化
工等传统产业，强力推进循环经济，促进节能减排，以工业发展带动三次产业协调发展。服务业经济结构的调整，就是要挖掘资源、突出特色、健全网络。依托历史文化和区位优势，突出发展生态观光、沙漠探险等文化旅游业，巩固提升商贸、餐饮、交通运输等传统服务业，着力发展现代物流、仓储、信息、金融业、社区服务等新型产业，加快市场建设，建立健全商贸流通网络。
（二）全力实施“工业强区”战略，增强区域经济综合实力。实现经济社会跨越式发展目标，根本在工业、潜力在工业、希望也在工业。要加快工业园区建设。春节前，区上专门召开四个工业园区现场办公会，帮助园区解决了一些实际问题。今年，要结合开展“园区基础设施建设攻坚年”活动，继续在资金、人才、政策等方面，加大对四个工业园区基础设施建设的支持力度，不断夯实工业经济发展基础。进一步理顺园区管理体制，明确园区功能定位，突出园区主导产业，四个园区都要发挥各自优势，搞出自己的产业特色，促进生产要素集中，形成产业集群，提高竞争力。要创新园区建设模式，牢固树立政府主导、企业化管理、市场化运作的理念，在资本运作方面多动脑筋、多想办法、多做文章，通过资本运作解决建设资金短缺的问题。从一定意义上说，园区就类似于一个企业或公司，只要利用好土地、基础设施等资源条件，按照企业化经营模式运作，一定可以就地生财，用自身的能力解决发展中的问题。探索建设“园中园”，在园区内划出一定的区域，由具备实力的企业在园区按照规划自行建设，减轻园区固定资产投资压力，加快园区建设步伐。要加大工业人才支撑力度。结合市上工业强市人才支撑计划，创新工业园区用人机制，
放眼全国、全省，引进工业急需人才；做好现有工业人才培训，培养工业经济的通才；对工业园区干部进行全面考核，对不适应园区工作的要及早调整。
（三）全力抓好项目和招商引资工作，千方百计扩大投资。项目是拉动投资、助推发展的强大“引擎”。凉州区自然资源匮乏，属于典型的投资拉动型经济，只有抓住项目建设不放松，千方百计扩大投资，才能更快地推动发展。
要创新理念抓项目。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓经济”的理念，引导大家把“抓项目是政府的事、个别人的事”转变为“人人有责、全民参与”，充分调动大家利用自身关系和各自领域的业务关系，围着项目转，盯着项目干，切实形成全社会抓项目的浓厚氛围。既要鼓励千方百计跑项目、争资金，但也要保持理性、保持冷静，学会算账，对项目投资效益进行科学分析、评估，正确处理项目产出效益与政府收益之间的关系，对一些长期效益低、税收贡献低、群众受益少的项目，要学会取舍。
要统筹兼顾抓项目。坚持抓大不放小，抓工业不放农业，抓经济不放民生，统筹兼顾、多点开花。要瞄准有实力的央企、省属企业及大公司、名企业，采取推介招商，会展招商、网上招商、委托招商、小分队驻地招商和以商招商等多种方法，积极主动“走出去、请进来”，从市场上找项目。要依托我区现已建成园区和已经形成的产业集群，发挥比较优势抓项目。盯住达利、威龙、天祥、红太阳等骨干企业，围绕延伸产业链，提升产品附加值，积极争取引进一批项目；发挥金太阳高新技术集中区、新能源装备制造产业园区优势，在光伏发电、光热综合利用以及以光伏组
件、风电装备、光热利用为主的新能源装备制造业上，积极争取引进一批项目。要引导和鼓励区内现有企业解放思想，主动出击，通过股权转让、增资扩股、兼并重组等办法，招引一批与支柱产业提档升级相关联的项目，实现强强联手、共同做大。当前，要紧盯国家和省上一系列政策机遇，重点围绕生态保护治理、水利基础设施建设、新能源产业、民生工程和社会事业发展，加大向上争取力度。尤其是要紧盯中央“一号文件”的贯彻实施，在水利建设方面多下功夫，多跑多争，落实一大批关系长远发展的好项目。
要多措并举抓项目。抓住政策机遇，把握投资重点，及早储备一批项目，争取主动；抓紧对接生成一批能列入上级计划盘子的项目，尽早落实。在抓项目、跑项目上，要舍得花钱，争取主动，打有准备之战。去年10月份我们向水利部汇报工作时，初步了解到今年“中央一号”文件的主要内容可能是加快水利改革发展的信息后，区上迅速安排，相关部门及早储备了一批项目，从目前的情况看，效果很好。区上也将一如既往地在人力、物力、财力等方面提供坚强保障。要加快项目建设进度，对已经列入计划的项目，要专人盯、专人抓，确保早日落地；对在建、续建项目，要倒排工期，确保项目高效快速推进，提早建成达效；对新建项目，要抓紧做好开工前的各项准备，力争早开工、早建成。要进一步加强项目建设管理，及时解决资金、程序、建设等方面的突出问题，确保项目安全、高效。区上对重点项目、重点工程进展情况进行网上公示、定期通报。今年，要着力抓好毛藏寺水库、石嘴子水库、武南煤炭集疏运加工中心、威龙10万吨酒堡、
达利三期扩建、金大快速通道、黄羊公铁联运物流中心等重大项目的建设。加大对项目建设和招商引资的奖惩，对区委常委、区政府各区长以及区人大、区政协领导班子分配一定数量的招商引资任务；对项目建设和招商引资情况，按分层次确定的奖励标准予以重奖。
要优化环境抓项目。项目建设不能一味地依赖土地政策优惠、劳动力成本低等因素，也不能无限制地实现减税让利，而应该更加注重优化社会环境、提升服务质量等软环境建设。要树立亲商、爱商、助商的理念，提高行政效能，减少项目审批环节，快节奏、高效率的推进项目落实。要大力倡导人人都是发展环境、事事关系凉州形象的良好风尚，着力营造包容开放、服务优良、宽松和谐的投资环境和干事创业环境，真正以好的环境引来项目、留住客商。
（四）全面实施“生态安全”战略，巩固重点治理成果。巩固和扩大石羊河流域重点治理成果，防止“两大约束性指标”反弹，是当前和今后一个时期的一项紧迫任务和战略目标。继续推进石羊河流域重点治理。围绕开展“设施农业标准化生产水平提高年”和“特色林果业发展突破年”活动，按照“扩基地、创品牌、提质量、增效益”的要求，用好妇女小额担保贷款政策，大力发展设施农业，继续加大“万亩乡镇”、“千亩园区”建设力度。抓好灌区节水改造、大田节水和温室滴灌工程，加快《石羊河流域重点治理规划》实施步伐，力争提前实现治理各项目标。加快节水型社会建设步伐。按照今年“中央一号”文件精神，进一步深化水权水价改革，加快建立水权交易市场，积极探索和创新水资源管理体
制机制，充分发挥水价调节作用，逐步实行超额累进加价制度，推行阶梯式水价制度，推进农业水价综合改革，实现由行政调控节水向市场配臵节水的转变，由被动节水向主动节水的转变。大胆探索农业、工业和生活用水水权的臵换、转让，促进水资源向用水高效产业流动。加大防沙治沙和造林绿化力度。按照区上出台的公益林承包经营办法，加强沙区防沙治沙，实施工程治沙造林、封沙育林（草）等工程，推进八十里大沙红水河东岸绿色防护屏障建设，加快沿山水土保持、压减灌溉农田等功能区建设，促进生态环境持续好转。
（五）不断深化农村综合改革，扎实推进新农村建设。着力改善农村基础设施条件。吃透“中央一号”文件精神，抓住省上投资45亿元强化农业综合开发项目，积极争取实施一批水利设施建设项目。围绕开展“农村公路建设提升年”活动，抓紧实施通乡油路和行政村畅通工程，基本实现乡村道路硬化目标。加快实施农村人饮工程、节水改造等建设项目，夯实农业和农村发展基础。大力推进“百村万户”小康住宅工程建设。在连霍高速、凉古路、民武路、金武路沿线高标准规划建设50个新农村小康住宅示范点，集中新建1000户；其它区域高标准规划建设50个，集中新建1000户；零星改建8000户，累计建设10000户。继续执行去年制定的新农村小康住宅建设扶持办法，对今年4条沿路沿线建成的50个示范点，每户补助20000元，其中省上补助4000元、市上补助6000元、区上补助10000元。突出抓好劳务经济和扶贫开发。坚持建基地、抓培训、树品牌、促输出，确保输转城乡富余劳动力22万人，实现劳务收入19亿元以上。加大张义扶贫
开发省级试验示范区建设力度，大力发展人参果、马铃薯、中药材、高原夏菜等特色优势产业，加快产业扶贫进程，完成移民2000人以上，减少张义山区贫困人口1800人以上。继续深化农村综合改革。以土地流转、农业保险、农民专业合作经济组织等制度改革为重点，积极探索农村产权制度、户籍制度改革，规范林权流转措施，进一步深化农村综合改革。今年，在先行试点基础上，着力抓好宅基地换房、“村改居”工作，积极探索农宅、设施农业产权确权颁证等工作。鼓励运销大户、专业合作社以入股、兼并等方式做大做强。抓好武威现代农业综合开发示范区建设。
（六）围绕城乡融合发展核心区建设，推进城乡一体化发展。打造城乡融合发展核心区是促进以城带乡、协调发展的关键举措。要紧紧抓住城乡融合发展核心区建设，多研究、多争取，力争更多的乡镇、村组“融入”规划。要依托金大快速通道建设，下决心打通北部西起金太阳工业园区、东至黄羊河、连接4个园区、2个中心、8个乡镇的百公里快速通道，打通南部西起金山乡、东至黄羊镇、辐射17个沿山乡镇的百公里快速通道。围绕金大快速通道，科学布局设施农业和小康住宅建设，做到生产生活有机结合。全力推进城乡一体化进程，开展“重点小城镇建设推进年”活动，集中精力抓好武南、黄羊、双城等7个中心城镇建设，加速城乡融合，提高城镇化率，积极创造条件，让农民享受同城里人一样的医疗、卫生、教育、文化、体育等公共资源。要主动融入金武一体化发展，加强与周边县区的沟通交流，争取在基础设施对接、工业协作、旅游联动、文化交流、生态建设等方面携手发展，合作共赢。
强调一点，在准确把握事关经济社会发展的关键环节，全力抓好经济建设的同时，要更加注重民生改善，严格落实中央各项强农惠农政策，认真办理省、市、区为民承诺办理的实事，全力维护社会稳定，不断提高人民群众幸福指数，让人民群众生活的更幸福、更体面、更有尊严。
三、加强党对经济工作的领导，为实现跨越式发展提供坚强保障。
实现今年经济社会跨越式发展的目标，为“十二五”开好局、起好步，关键在解放思想、用好干部，基础在强化学习、优化环境，要害在转变作风，真抓实干。
（一）按照跨越式发展的要求，继续解放思想，大胆改革创新。解放思想是永恒的主题。这些年来，我们始终注意引导教育干部群众解放思想、转变观念，以思想的解放推动凉州经济社会科学发展，这是最值得我们欣慰和倍加珍惜的宝贵财富，也是推动一切工作的“总开关”。要善于在发展中解放思想，大胆探索、实践和创新；要一切从实际出发，尊重群众首创精神，尊重市场经济规律；要敢于打破常规，敢于冲破一切阻碍发展的桎梏，寻求新的突破、新的发展；要勇于破除陈旧观念、僵化观念和庸俗观念，破除经验主义和惯性思维，破除小富即安、小进即满的保守思想，树立“小地方也能办大事”的豪情壮志和“跳起来摘桃子”的豪迈气魄，认准目标，大胆试、大胆闯，不瞻前顾后，畏首畏尾，不因困难而停步，不为落后找理由，真正以思想大解放促进经济社会大发展。
（二）按照跨越式发展的要求，不断强化理论武装，提高自身素质。学习是一个人安身立命的根本，也是各级干部推动工作的基础。抓经济，首先要懂经济。要大兴学习之风。围绕学习型党组织建设，把学习作为终生追求，正确处理工学矛盾，少一点应酬，多一点学习；少一点盲目，多一点思考，不断提高自身素质；认真学习市场经济、法律法规、现代金融、现代科技等方面的知识，学会用经济的视角审视和解决工作中的问题，增强驾驭经济工作的能力；学会选择性学习，根据不同环境、不同岗位以及自身需求进行学习；做到学思结合、学以致用，使学习的成果转化为促进跨越式发展的强大动力。要大兴调查研究之风。只调查不研究是形式主义，只研究不调查是官僚主义，这两种都是我们要坚决反对的。要切实改变坐在办公室听汇报、做指示，“隔着玻璃看庄稼”，走马观花、蜻蜓点水的现象，坚持眼睛向下、心系群众，多和群众交流，多听群众意见，多了解群众所思、所想，真正把调查研究作为掌握实情、科学决策的重要手段。区级领导每年至少抽出三分之一以上的时间深入一线、深入群众、深入田间地头开展调研，在一线发现问题、解决问题。
（三）按照跨越式发展的要求，进一步优化发展环境，凝聚发展合力。实践证明，只要上下一心、精诚团结、凝心聚力，就一定能做好工作。全区各级党组织和党员干部要进一步树立“一盘棋”思想，切实打破部门利益、小圈子利益，自觉把思想统一到中央和省、市、区委的工作部署上来，把工作重心转移到加快发展上来。区委常委会要继续重视和加强自身建设，积极探索实行常委分工负责制后的领导体制和运行机制，认真贯彻民主集中
制，事关发展全局的重大问题集体研究，确保各项决策符合民意、科学合理。要充分发挥常委会带头示范作用，坚持蹲点调研，抓点指导；发挥人大、政协及工会、共青团、妇联等人民团体的作用，坚持围绕中心，服务大局，调动方方面面积极性，凝聚发展合力。全体共产党员要严守党的政治纪律、组织纪律，维护党的威信和统一领导。
（四）按照跨越式发展的要求，进一步配强班子，用好干部。干部是做好一切工作的决定性因素。以区、乡换届为契机，进一步加强党的基层组织建设、领导班子建设和干部队伍建设。要进一步树立正确的用人导向，完善和创新选人用人机制，更加注重在基层一线和重点工作一线识别、选拔、任用干部，真正把有本事、能干事、能干成事的干部选拔上来；对在发展中敢闯敢干、敢担责任的干部，要给予鼓励和支持；对那些不干事、干不成事、闹不团结、耽误干事的干部，要坚决调整，真正形成围绕发展用干部的用人导向。要健全科学的考核评价机制，引导干部干实事、求实绩。要加大公开选拔和竞争性选拔力度，探索开展乡镇党委书记、乡（镇）长直选试点工作。
（五）要按照跨越式发展的要求，进一步完善体制机制，靠实工作责任。责任成就事业。各级领导干部要知责、尽责，时刻牢记自己肩负的责任和使命，在其位、谋其政。我在多次会议上讲过，领导岗位职位有限、责任重大，一定要珍惜岗位、不辱使命，决不能无所作为、浪费岗位、错失良机、影响发展。要继续推行区级领导、区直部门包抓乡镇和重点项目工作责任制，各项重点工作区级领导牵头负责，各级领导全力以赴，狠抓落实。要
细化工作责任，区委、区政府办公室按照全区工作重点和阶段性目标要求，及时把任务指标层层量化分解，明确标准、时限和要求，把每一项工作落实到人头上。要强化督促检查，采取现场观摩、听取工作汇报、定期工作通报等多种形式，加强督查力度；纪委、监察局和“两办”督查室要围绕全区中心工作开展督查，做到工作推进到哪里，督查就跟进到哪里。对发现的问题要不怕得罪人，该批评的严肃批评，该问责的严格问责。
（六）按照跨越式发展的要求，切实转变作风，真抓实干。干部作风是推动工作落实的关键。各级领导干部要带头从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上。要克服急功近利思想和急躁冒进情绪，不搞花架子，多做打基础、利长远、惠民生的实事。要带头真抓实干，对区上确定的各项重点工作，各级领导干部都要有自己的示范点，要形成常态，常抓不懈；要善于发现典型、培育典型、总结典型、推广典型。要认真贯彻落实《廉政准则》，坚决抵制政治和经济领域中的不正之风，加强党风廉政建设，加强对重要部门、关键岗位人、财、物的监督，加大查办违纪违法案件的力度，严肃查处各类违纪违规行为。
今天的会议，既是对全年经济工作的安排部署，也是一个“收心”会。当前春耕在即，各级领导干部要迅速把心思从节日的气氛中收回来，全身心投入到春耕备耕和项目建设的火热战场上来。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要把思想统一到中央和省、市经济工作会议精神
上来，把力量凝聚到区委、区政府的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措，解放思想、锐意进取、奋力拼搏、真抓实干，为实现跨越式发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党九十周年。
