西秀区教育局关于2011年“群众评议机关”（满意度评价）的整改措施
西秀区群众评议机关领导小组办公室：
在2011年“群众评议机关”（满意度评价）活动中，收到群众对我局评议意见共4条，其中：表扬1条，批评0条、建议3条（即表扬：区教育局非常重视学前教育，给予民办园大力关心与支持；建议：
1、清退借调教师、加强教师师德培训、严禁教师赌博、建立教育质量考评机制、加强校长岗位能换；
2、严谨工作作风、提高效率，改善服务态度；
3、要多下基层，了解社情民意，实实在在帮基层解决困难和问题）。我局针对提出的建议进行认真总结、深刻反
思，并制定整改措施如下：
一、关于“清退借调教师、加强教师师德培训、严禁教师赌博、建立教育质量考评机制、加强校长岗位能换”等
问题。
（一）关于“清退借调教师”问题。
针对借调教师现象，我局要求各中小学严格执行《西秀区教育局关于严格控制代课人员的紧急通知》（区教人发„2011‟26号）文件精神，“严禁学校私自借用教师，不得新增外借人员，借出达一年以上的立即通知一周内返校上课，若逾期不返，将作自动离职处理。”并将“清退借调教师”工作作为2011～2012学年度第二学期开学工作检查的主要
内容之一。
（二）关于“加强教师师德培训”问题。
我局将通过集中开展一系列的师德师风教育活动，努力打造一支品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍，促进师德师风明显转变，行风校风明显转变，进一步解决和遏制“乱办班、乱补课、乱收费”等突出问题的存在。努力实现“四个提升”，即在教师政治素质和师德素养上有新的提升；在服务社会、服务家长、服务学生上有新的提升；在树立教师良好形象上有新的提升；在推进学校各项工作和教育教学质量上有新的提升。一是利用各种会议、学习的机会，组织学习领会相关法律法规和文件精神，使全区广大教师明确二十一世纪教师工作的指导思想及担负培养二十一世纪新人的历史使命。懂得什么样的教师是适应时代要求的合格教师，时刻用教师职业道德规范约束自我，使教师能在思想政治上，道德品质上，学风学识上统一思想，提高认识、以身作则。二是继续加强对师德师风建设工作高度重视，坚持教育为人民服务，推进依法行政，从严治教，维护教育形象，创建文明行业，改善和优化教育发展环境的重大举措来抓。切实加强领导，建立工作机制，实施师德师风建设责任制。三是高度重视教师职业道德建设，树立为人师表良好形象，如热爱学生，建立平等、民主，和谐的新型师生关系；以身作则，作为一名教师，要“衣着定位”，让学生无时无刻受到审美教育。要自觉修身养性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不断塑造鲜活、生动的人格魅力；面向全体学生，切实贯彻“因材施教”的原则，让每一名学生都得到充分的发展。
（三）关于“严禁教师赌博”的问题 一是要求局机关和各学校要从“讲政治”的高度，旗帜鲜明地反对赌博活动，严禁机关工作人员和全体教师参与赌博活动。二是加强思想政治教育，认真组织学习党的纪律和国家法律法规，进行理想、信念和宗旨教育，增强教师纪律观念和守法意识，进一步提高教师对赌博危害性及其参赌后果的认识，强化社会主义荣辱观和教师职业道德教育，坚持健康文明的生活方式，自觉抑制赌博恶习和金钱、物欲的诱惑，严格约束自己。三是建立预防教师参加赌博的有效机制。落实禁赌责任，把禁赌工作列入学校年度目标管理考评，并实行 “一票否决”制和责任追究制。四是严肃查处教师参加赌博的案件。对被公安部门抓获和群众反映经查实的教师赌博问题，根据《中国共产党纪律处分条例》，依法依纪进行相应的处理。对工作期间参与赌博，情节严重，影响较大或屡教屡犯的给予从重处理。五是要求各校要积极开展无赌学校的创建活动，切实加强教师队伍的管理，充分发挥群众的监督作用，健全制度，杜绝赌博现象的发生。
（四）关于“建立教育质量考评机制”的问题 教育评价是现代教育管理的有效手段，一直以来，西秀区教育局高度重视此项工作，教育局教研室对全区学校的教学质量制定了相应的考评机制：每年对全区的中考、小学毕业素质测试、小学1-5年级抽考做全面的质量分析，在此基础上，根据统计数据评出教学质量先进学校、教学质量提高学校。通过表彰激励先进，推动全区学校争先创优、提高教学质量；通过总结了解现状，寻找问题的症结，促进全区学校共同提高教学质量。同时关注教学质量下滑学校，进行相应的质量跟踪和教研跟进。
建立科学的教育质量考评机制是一项复杂而紧迫的工作，教育局将进一步完善此项工作，通过教育质量的评价机制的改进，使全区教育质量再上一个新的台阶。一是完善中小学教学质量监控与评价网络。完善区级、学校、教师三级监控体系，形成有效沟通、有机结合、有序运行的教学质量监控与评价网络。（1）完善区级教学质量监控与评价系统。 （2）完善学校教学质量监控与评价工作。（3）完善任课教师对教学质量的监控。二是注重过程评价，将督导评估与教学质量监测相结合。三是改变教学质量监测的目的和功能，建立科学的教育质量考评机制。四是严格执行省中小学教育质量监测评估意见。根据《省教育厅关于印发进一步提高中小学教育质量意见的通知》（黔教基发„2011‟335号）文件，区教育局将严格执行省中小学教育质量监测评估指导意见，对辖区内中小学校教育质量进行监测评价。
（五）关于“加强校长岗位能换”的问题
根据教育工作的特殊性，按照《西秀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2010）》精神，我局制定了《西秀区教育系统教师交流制度》（区教发„2011‟30号）文件，并按照文件规定“每年教师交流人员中校长（副校长）交流人数不低于10%的比例进行学校之间的交流”进一步加强校
长岗位能换
二、关于“严谨工作作风、提高效率，改善服务态度”
的问题。
我局将进一步加强自身建设，积极构建进取型机关。一是加强机关工作人员的素质建设。强化工作学习化、学习工作化理念，组织局机关全体工作人员认真学习教育法律法规、行政法律法规，从而进一步提高自身政治敏锐性、政策法规水平和实际解决问题的能力，更好地服务于教育工作。二是继续深化“三个建设年”、“创先争优”活动，进一步转变机关作风，提高干部的执行力、落实力和创新力，落实工作作风督查制度，制定《局机关作风评议实施方案》，督促干部职工做到“反应快、部署快、落实快、反馈快”，坚持做到“四好”（即政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好）、“四要十不准”、“十个不让” （即：
1、不让来办事人员在我这里受冷落；
2、不让工作的事项在我这里积累延误；
3、不让工作的差错在我这里发生；
4、不让影响团结的言行在我这里出现；
5、不让违纪违法的行为在我这里发生；
6、不让公仆的形象在我这里受损；
7、不让工作机密在我这里泄露；
8、不让来办事人员跑冤枉路、受冤气；
9、不让群众利益在我这里受到损害；
10、不让单位形象因我受到影响。）三是结合教育实际，根据制定的实施方案，以“两项教育”、“三项主题实践活动”、“三项服务”、“五项工作”为主要内容，在教育系统领导班子中开展“在全区看位次、比实绩，在单位看团结、比作风，在基层看服务、比形象”为主要内容的“三看三比”活动，在党员领导干部中开展“牢记发展要务、牢记民生根本、牢记工作使命，在科学发展上争先、在改革创新上争先、在转变作风上争先”为主要内容的“三牢记三争先”活动和以“讲学习、比创新，讲激情、比创业，讲执行、比落实，讲责任、比担当，讲奉献、比精神”为主题的“五讲五比”活动，在学校党组织和党员中开展以“争创一流业绩、争做服务标兵、争当时代先锋”为主要内容的“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的创先争优活动，以“打造群众满意机关”、“转变工作作风”、“创建安全和谐校园”为主题，引导广大基层党组织和党员比学习、比能力、比服务、比奉献，深入落实“岗位奉献”活动，创建党员先锋岗，深入开展“亮牌示范”活动，提升党员干部服务意识，加强组织建设，转变机关作风、行风建设。四是继续抓好机关部门内部管理。完善机关制度建设，加强日常考核考查，推动和促进机关效能建设，继续开展文明科室的评比，严谨工作作风、提高效率，改善服务
态度。
三、关于“要多下基层，了解社情民意，实实在在帮基层解决困难和问题”的问题。
我局将继续开展“四帮四促”及“机关干部到一线,扎扎实实帮群众”工作。一是根据《西秀区教育局领导包乡（镇、办）、科室包片、人员包校（园）工作制度》，与校（园）结成帮扶对子，走访慰问贫困教师、学生，为学校解难题、办实事，加强对各学校的指导监管力度，推进依法治校，规范管理行为，促进均衡发展，提高工作效益；二是进一步创新社会管理，加强新形势下群众工作，按照区委的统一安排部署，根据《区级机关干部联系群众分配表》的安排，开展局领导干部每人包六户、局机关工作人员每人包4户的包户工作，深入基层和群众了解社情民意，收集群众反映的突出问题，并及时联系协调解决。深入排查矛盾纠纷，做好群众工作，确保社会稳定，为创建和谐安顺及西秀经济社会发展提供根本保证。
2012年2月27日
