按照自治区纠风办、教育厅、市纠风办组织开展的政风行风公开评议活动总体要求和《石嘴山市教育系统2005年政风行风工作实施方案》，市教育局先后通过发放调查问卷、召开专题征求意见座谈会等形式，广泛征求社会各界对教育系统政风行风工作的意见和建议，从各方面所提的意见看，主要涉及教育乱收费、教师职业道德、改善办学条件、义务教育管理、学困生教育和增强服务意识、转变工作作风、提高工作效率等几个方面。对此，市教育局认真进行了梳理和研究，为巩固提高公开评议成果，切实纠正行风建设方面存在的问题，现提出如下整改措施：
一、加强政治理论和政策法规学习，增强贯彻执行教育法规政策和区市党委、政府及上级主管部门决定的自觉性和主动性
1、建立和完善学习考核制度。市县区教育局和直属各学校要认真抓好中心理论组和机关干部、教职工的政治理论、政策法规学习，及时传达区市党委、政府和上级教育部门有关会议、文件精神，并结合实际，研究提出本单位贯彻落实意见，认真督促检查。按年度或学期制定学习计划，建立健全学习制度，完善考评办法。
2、加强中小学校长队伍建设和教职工思想政治建设。教育主管部门要结合每个阶段的重点工作，不定期召开校长（书记）会议，及时学习传达区市有关会议和文件精神；针对出现的新问题，提出整改意见和工作要求。寒暑假精心安排组织校级领导培训班，集中时间对校级领导开展培训，主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和教育法规、政策。学校要在每学期开学前集中1至2天，组织全体教职工学习政治理论和教育法规政策。开学后结合学校工作利用教职工大会及时传达上级有关会议和文件精神。通过组织学习，使中小学校长和教职工了解掌握教育法规、政策以及上级有关要求，提高政策理论水平和思想认识，增强遵纪守法意识和依法行政的自觉性，确保党的教育方针、政策、上级决议在教育系统顺利执行。
二、狠抓教师队伍职业道德建设，提高教师队伍整体素质
3、严格执行教师资格准入制度，不具备教师资格的人不得安排教师岗位。业务能力差，责任心不强，道德品质不好的教师限期调离教师岗位。
4、建立和完善教职工培训制度，认真落实《石嘴山市“十一五”教师培训规划》，大力开展以全体教职工培训为目标，骨干教师培训为重点的多种形式的继续教育，在培训工作中，将教师职业理想、职业道德列为主要内容，力争用5年时间，把全市各级各类教师轮训一遍，从整体上提高教职工队伍的职业道德素养。
5、坚持开展师德师风教育活动，采取多种形式不定期了解掌握师德师风情况，及时发现存在问题，按时督促整改。学校要制定《教职工职业道德量化考核办法》及《考核细则》，把职业道德规范要求列入教职工目标考核内容进行严格考核。凡在职业道德方面出现问题，造成不良影响者年度考核一律不能定为“优秀”等次，年内不能评选各类先进，评聘高一级教师职务。教育主管部门要加大监督检查力度，把各学校开展师德、师风教育活动情况列为对学校年终考核的重要内容进行考核。
6、完善优秀教师和优秀教育工作者表彰奖励制度。结合每年教师节，层层组织开展评选活动，提请市人民政府定期开展“模范教师”、“模范班主任”和“师德标兵”命名表彰活动，组织开展优秀教师事迹巡回演讲活动，大张旗鼓地宣传优秀教师典型事迹，激励广大教师爱岗敬业，教书育人，献身教育事业。
三、加强义务教育阶段管理工作，规范学校办学行为
7、加强学籍管理，严格执行中小学学籍管理办法，规范各学校学生档案管理和转学、休学办理程序，促进学生合理、有序流动。
8、学习借鉴外地经验，结合我市实际，研究制定择校生管理办法，严格控制择校生，维护学校正常的教育教学秩序。
9、大力实施义务教育阶段和普通高中新课程改革实验及课堂质量工程，合理配备师资，严禁分尖子班和快慢班。坚持开展对学困生转化教育活动，面向大多数学生，防止两极分化，促进义务教育均衡发展。
10、严格执行《中小学课程标准》，狠抓教学常规管理和教科研工作，开齐开足课程，提高教师业务水平和课堂教学质量。
11、认真落实农民工子女、外来经商人员子女接受义务教育的有关政策，主动帮助他们解决上学难问题，为我市经济发展创造良好的服务环境。
12、认真执行《石嘴山市关于对全市中小学生在校学习及活动时间的规定》（石教发[2003]15号文件），不定期检查各学校落实情况，对违反规定要求，影响学生身体健康的学校要在相应范围内通报批评，责令纠正，必要时采取一定的惩罚措施。
四、加强学校财务管理工作，认真执行收费政策，坚决制止乱收费现象
13、认真执行《市直学校财务管理规定》（石教发[2003]61号）、“收支两条线”管理制度，坚决制止乱收费、私设“小金库”等违反财经纪律的现象，加强对信息技术教育费的收娶管理、使用的监督检查，确保专款专用。加大对违纪行为的处罚力度，凡出现上述情况，年终实行一票否决制，学校主要领导、直接责任人和单位当年都不能评选各类先进，年度考核不能评为优秀等次
14、严格执行收费公示制度和自治区规定的中小学收费标准、贫困地区义务教育阶段“一费制”、“两免一补”政策以及“十不准”等收费文件。每学期开学前，市县教育主管部门都要通过报纸、电台、电视台广泛宣传收费政策，各学校要通过《致家长的一封信》、学校《收费公示栏》等形式向学生和家长公开收费项目和标准，自觉接受社会监督，做到学校明明白白收费，家长明明白白交费。
15、层层落实治理学校乱收费目标责任制，每年年初教育部门和学校都要层层签订《治理中小学乱收费目标责任书》，并将落实情况列为年终党建目标和党风廉政建设考核的重要内容进行考核，对严格执行收费政策，无乱收费的学校校长（书记）进行表彰奖励，对违反政策规定，发生违规收费现象的学校严肃批评，责令整改。
16、加大监督检查力度，严格执行治理乱收费工作纪律。开学后，市县教育局会同物价局、纠风办等部门联合组成检查组，开展学校收费工作专项检查，对检查中发现的问题下达《限期整改通知书》，督促进行整改。对违反收费政策，不及时纠正或发生乱收费问题严重，造成恶劣影响的学校领导和有关责任人要严格实行责任追究制，按照自治区党委、政府办公厅批转的《自治区纪委、监察厅、教育厅〈关于中小学乱收费行为党纪政纪处分的规定〉》（宁党办发[2003]26号）严肃处理。
五、多渠道筹措教育经费，整合教育资源，改善办学条件
17、多渠道筹措资金，集中改善办学条件，认真研究制定《石嘴山市中小学布局调整规划》，落实《石嘴山市优势教育资源整合方案》，力争用3年左右时间完成市区中小学布局结构调整任务，通过布局调整，整合各类教育资源，加快薄弱学校改造步伐，扩大办学规模，减轻城市区中小学就学压力。
18、大力实施“中小学标准化建设”、“优质高中建设”和“职业教育示范学校”建设工程，扩大优质学校办学规模，充分发挥骨干示范学校带动辐射作用，全面提高教育教学质量和办学水平，努力办好人民满意的教育。
六、转变行业作风，提高工作效率
19、加强教育行政机关作风建设和内部管理工作，建立内部目标管理考核机制，认真开展“文明科室”创建、“人民满意公务员评驯和优质服务创建活动，大力推行政务公开和校务公开工作，增加管理透明度，落实服务承诺制度，改进服务态度，提高服务质量，创新教育服务环境。
20、认真开展调查研究，超前谋划安排工作任务。坚持实行教育行政干部听课周制度，通过调查研究和下基层听课，深入了解掌握学校教育教学和管理工作情况，协调解决群众关心的教育热点、难点问题，切实转变工作作风，提高工作效率
