在社会主义市场经济条件下，动物卫生监督人员如何正确处理社会效益和经济效益，如何执政为民，依法行政，关系着动物卫生监督工作的扎实开展。以发展的眼光、科学的措施、扎实的行动履职尽责，搞好动物卫生监督工作，推进畜禽养殖、生产、销售行业健康发展，维护畜禽市场秩序，对保障群众“舌尖上的安全”，发展经济和建设和谐社会具有重要意义。如何做好动物卫生监督工作，值得人深思。对此，作为一名一线动物卫生监督工作人员根据近年来工作中遇到的问题，提出一些自己的看法。 现阶段
一是健全监督机构，强化队伍建设。建立符合法定要求的各级动物卫生监督机构，由国家层面统一要求各级动物卫生监督机构为独立法人资格的参公事业单位，乡镇设立动物卫生监督分所，每个分所配备2名官方兽医。依法规范和加强官方兽医队伍，切实加强动物卫生监督执法队伍建设，不断优化动物卫生监督执法人员配备，现有的各类协检员，逐步转为政府雇员，依法履行动物卫生监督执法监管职能。 二是完善监管制度，建立长效机制。层层落实动物卫生监督责任制，逐级签定动物卫生监督和畜产品质量安全责任书，实施协检员包场包户和官方兽医分片包干的方式，对监管对象包干监管。建立和落实动物卫生监督、畜产品质量安全监管责任追究制度，明确县乡政府畜产品质量安全监管责任，实行畜产品质量安全一票否决制。建立完善动物卫生监督巡查制度、检验检测制度、市场准入制度等各项制度。 三是规范检疫程序，强化检疫监督。按照《动物防疫法》规定，动物卫生监督机构依法实施动物及动物产品检疫和监督管理工作，认真做好动物及动物产品生产、加工、屠宰、流通等环节的监督及违法违规行为的查处。一要建立和完善检疫申报制度，扎实开展产地检疫。二要落实驻厂检疫制度，规范开展生猪屠宰检疫。三要以市场检疫监管为突破，狠抓流通环节监管。四要抓好站点建设，完善检疫设施。 四是加大经费投入，夯实执法基础。政府应加大对动物卫生监督的投入，将动物卫生监督经费列入财政预算，重点落实动物卫生监督人员工资、工作经费和基础设施建设、设备购置经费，不断完善基层动物检疫人员装备，特别是快速检测设备，逐步建立健全实验室体系，配备好检疫监督执法所必需的交通、取证、办案等设备设施，逐步改变办案难的问题。 五是落实培训制度，提高人员素质。要加大对基层执法人员的培训力度，特别在一线工作的官方兽医和协检员尤其要加强法律法规知识培训，全面提升执法队伍的业务技能和综合素质，拓宽法律知识面，加强职业道德、勤政廉政建设，规范动物卫生监督执法行风，树立爱岗敬业和服务意识，自觉抵制行业不正之风。建立执法案卷评查制度，提高执法办案水平，全面提升动物卫生监督队伍的执法水平和素质。 六是加强部门协调，建立协同机制。动物卫生监督机构要积极争取与工商和公安等部门的密切配合和帮助，借助公安部门对食品安全监管的特殊作用和威慑力量，严厉打击私屠滥宰、贩卖病死畜禽、违禁药物添加等违法行为，对涉嫌犯罪的违法行为要及时移交公安机关处理。
七是加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用电视、报纸、网络等媒体扩大动物卫生监督工作的宣传力度。向广大生产经营企业、养殖户宣传动物卫生监督法律法规，规范生产经营行为，使生产、经营、使用者奉公守法并依法维护自己的合法权益。通过广泛深入的宣传活动，引起各级领导和各界群众对动物卫生监督工作的普遍关注和大力支持，提高管理对象的法律意识和依法生产经营的自觉性，为动物卫生监督工作创造良好的外部环境，同时提高动物卫生监督机构的社会影响力和外部形象。
当前，经常性思想政治工作的误区主要表现为内容空洞、方式生硬、话题高深，使思想政治工作陷入迷途。要改变这种状况，就要做到三个创新，四个着力。
1 变空为实，创新内容
一是根据倾向性问题安排教育内容。教育前要认真进行调查研究，摸清主要思想倾向，依据现实思想问题进行教育。二是抓住热点问题，选择教育内容。主要是抓住某一时期人们对局势、社会现象、个人前途、生活待遇等方面的反应，选择适当角度进行教育。三是根据工作任务，确定教育内容。抓住人们工作生活中反映出来的现实思想，围绕调动积极因素，进行有针对性教育。四是着眼于落实目标，决定教育内容。一方面要结合队伍建设和业务工作要达到的目标，有针对性地进行奠基教育，以增强对目标的认同感；另一方面把完成任务中的表现与实现目标结合起来，适时进行随机教育，帮助人们认清教育管理、完成工作任务、达到目标之间关联的重要性，增强积极向上、向组织靠拢的自觉性。
2 变训为导，创新方式
经常性思想政治工作要慢工出细活，千万不能理直气壮地讲大道理，理直气壮地训人，要通过循循善诱，把大道理同当前工作实际有机结合起来，把“要怎样做”与“不要怎样做”的道理讲清。同时“一把手”和政工干部要少一些“教训”之气，多一些平等之风，多用“我们”少用“你们”，感情近了，道理也就容易被接受了。当然，诱导、恳谈并不意味着可以姑息迁就，一方面，该执行纪律的时候，就必须严格执纪，不含糊；另一方面，要积极发挥思想政治工作沟通的功能，使其认清执行纪律不是故意“整人”。此外，特别要注意：不说迁就的话，不说许愿的话，不说生硬的话，不说推诿的话，不说清淡的话，不说泄劲的话，不说讽刺的话，不说赌气的话，不说威胁的话，不说粗鲁的话。免得造成思想抵触，把思想政治工作挤进“死胡同”。
3 变远为近，创新话题
经常性思想政治工作的方式多种多样，可以通过谈心交心、经验介绍、事例分析、批评与自我批评、互学互帮互教等形式，把经常性思想政治工作搞活搞实。政工干部在话题选用上要尽量接近实际，尽量用生活中的常见事引出要讲的话题。常言道：远水难以解近渴，就地开渠活水来，只有捅破身边窗户纸，方能点亮人们心头灯。政工干部要善于借事论理，析事明理，从司空见惯的平凡事中揭示出人生真谛，达到明理育人的目的。
4 着力解决“认识不到位”的问题
要确立以下三种思想：一是要确立把经常性思想政治工作作为基层思想政治建设的“重头戏”来抓的思想。二是要确立把经常性思想政治工作作为“硬任务”来完成的思想。三是要确立越是任务繁重，越是要靠经常性思想政治工作提供精神动力的思想。
5 着力解决“格调不够高”的问题
在工作中，有个别政工干部把经常性思想政治工作看成是“堵口”、“补漏”的消极手段，甚至有的哄骗许愿，搞低格调迎合，这些都偏离了思想政治工作培养人、教育人、改造人、塑造人的根本目的。解决好“格调不够高”的问题，要紧紧围绕“争做文明职工”这条主线展开。一是要理直气壮，深入浅出地讲好“大道理”。二是春风化雨，谆谆善诱讲清“小道理”。三是着眼差异，按层次落实工作目标。
6 着力解决“内容贴得不紧”的问题
经常性思想政治工作内容贴得不紧主要表现在两个方面：一是经常性思想政治工作的内容与干部群众的思想实际贴得不紧，产生脱节；二是与政策形势贴得不紧，有的用老观点、老方式解决新问题，有的缺乏针对性，有的与单位阶段性整体工作相脱节等等。要解决这个问题，政工干部就要扑下身子，深入调研，当好良师益友。
7 着力解决“方法不得当”的问题
理论功底差、工作能力弱、效果不明显、流于形式的现象应该说在基层普遍存在。这就需要加强理论学习，使基层政工干部用科学理论武装自己，善于分析问题，解决问题，以“打铁先要自身硬”的思想，适时抓好思想政治工作。
因此，必须坚持以社会效益为原则，正确处理经济效益与依法行政的关系，正确处理拓宽业务和创新技术的关系，牢固树立以人为本，文明执法，便民、利民、执政为民的原则，落实好各项卫生法律法规，保障人民群众身体健康的重要工作，是做好卫生执法的思想政治工作的保证。
当前，按照国家兽医体制改革的要求，省、市、县基本上都成立了动物卫生监督所，但许多地方只是一个机构，几块牌子，没有独立法人资格，不具备执法主体资格。许多乡镇没有设立动物卫生监督分所，个别地方虽然设立了乡镇动物卫生监督分所，但人员编制少，有的没有正规编制人员，大多数工作人员都是聘用协检员。由于县乡动物卫生监督和畜产品质量安全监管工作普遍得不到重视，畜产品质量安全监管责任大、风险大，加上检疫费收入不高或没有，造成了基层检疫队伍不稳定，工作积极性不高，这给畜产品质量安全监管造成了很大的工作隐患。
目前，动物卫生监督执法工作和畜产品质量安全受到社会各界广泛关注。然而，基层动物卫生监督工作还存在着体制不健全、制度不完善、队伍不稳定、执法手段落后、执法行为不规范等现象，严重制约着基层动物卫生监督和畜产品质量安全监管工作的开展。
