五云镇2011年纪检监察工作汇报
2011年,根据县纪委工作部署和镇党委、政府“12310”工作思路，我镇纪检工作紧扣一个中心（五云经济社会发展），开展两项活动（“发展提升年活动”活动和“作风建设年”活动），加大三项力度（加大效能监察力度、执法检查力度及纠风和专项治理力度）。在县纪委和镇党委的正确领导下，在镇政府的关心支持下，开拓创新，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。
一、今年的工作情况及成效
1、大力开展反腐倡廉教育，营造反腐倡廉的良好社会氛围。一是紧抓反腐倡廉宣传和廉政文化建设。通过宣传栏、宣传板等多种形式推动廉政文化进乡村、进社区、进学校，二是开展廉政党课和警示教育活动。组织广大党员干部观看党风廉政警示教育片，追根溯源，深刻剖析，注重从正反两方面吸取经验教训，找出党风廉政建设中存在的问题，理解作风不实产生的危害，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识三是不断加强了干部管理。进一步建立完善了各项制度，切实加大了对各项制度的考核执行力度，做到了用制度管人。切实发挥了预警机制的作用，共搜集预警信息112条，妥善处理了99条，正在处理3条，调查处理了4件信访件，全方位地强化了对党员干部的监督。四是时刻敲响查处案件的警钟。全年自办了1件案件，认真做好了案件审理、党员干部回访、处分决定执行等工作，坚守党纪国法的“高压线”，时刻为党员干部长鸣警钟。
2、推进了农村基层党风廉政建设。一是成立和完善了“三送”服务中心建设，搭建为民服务平台。五云镇“三送”服务中心，建筑面积100多平米，进驻了党员服务所、信访、民政所、国土资源所、林业工作站、人口与计划生育服务所、新型农村合作医疗管理所、劳动保障事务所等与党员群众联系最密切的部门。以“方便群众，提高效能”为服务宗旨，实行“一个窗口对外”，实现了集中办公、阳光操作，统一受理、分类承办，上下联动、限时办结，运作非常正常，深受群众好评。二是建立五项监督制度，全面加强人财物的监管。建立健全了党务、政务、村务公开制度，实行每季度公开；在各村建立了村民监督委员会，由村纪检委员担任主任，与村民理财小组两块牌子一套人马，作用发挥较好；完善了“一事一议”民主决策制度，实行了重大决策听证制度，各新农村建设点也都能召开户主会，对有关事项进行讨论、研究，据不完全统计，全镇各村共召开村民听证会议24次，切实解决了一批公益设施建设问题。镇领导入户听诉每人达50次以上，一般干部入户听诉达120次以上，切实为广大群众解决一批矛盾纠纷和难题。
3、突出抓好“两个年”活动，不断打造服务型政府。一是加强组织领导，精心安排部署。把发展提升年和作风建设提升年活动列为全年工作重点之一，摆上了重要的议事日程。镇党委及时召开了专题会议，传达学习了市、县两级领导讲话和相关会议精神，并进行了认真的研究部署。成立了以镇长为组长，其他班子成员为副组长，各村、各单位负责人为成员的发展提升年和作风建设提升年活动领导小组；领导小组下设办公室，抽调专人负责日常性工作；并结合实际制定印发了《关于印发五云镇开展发展提升年活动实施方案的通知》（五字„2010‟18号）和《关于印发五云镇开展作风建设年活动实施方案的通知》（五字„2010‟20号），明确了发展提升年和作风建设提升年活动的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求。二是抓好学习宣传，营造浓厚氛围。全镇层层组织召开了动员大会，集中学习了各级相关会议和文件精神，并发放了学习记录本，保证了活动宣传不存死角、不留空白。另外，我镇还通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、编发活动简报、举办征文活动、交流心得体会、召开解放思想大讨论等形式办法，进一步加大宣传力度，为发展提升年和作风建设提升年活动的开展营造了浓厚氛围。据统计，全镇在醒目位置悬挂宣传横幅12余条，制作宣传专栏4个，通过短信平台发送宣传信息3000多条。干部职工撰写读书笔记2000字以上，每人撰写了1篇心得体会文章，组织了“两个年”活动知识考试，平均分在90分以上。
二、存在的问题
我镇纪检监察工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：
一是组织各级干部学习党风廉政相关知识的时间不够多，干部廉洁从政的自觉性仍需加强。
二是对各村的党风廉政建设责任制检查、督导力度不够，尚存在部分薄弱环节。
三是少数机关工作人员在工作日或公务活动中违反效能建设“四条禁令”的现象仍然存在，机关作风还有待进一步加强。
三、明年的工作打算
1、加强干部队伍廉政教育。大力开展警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，针对易出问题的关键环节完善制度，加大检查、审计力度，确保干部既干事、干成事，又不出事。认真抓好党风廉政责任制的执行力度，加大对全体党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度。
2、加强基层党风廉政建设。充分发挥村务监督委员会的作用，加强对村集体资金、资产、资源的监管。健全镇村两级领导班子议事规则和决策程序，落实党风廉政建设责任制，完善个人重大事项报告、任前谈话、廉政谈话、信访谈话等制度。健全村级事务重大决策“阳光操作”。
3、严肃查处违规案件。充分发挥信访工作在提供案件线索中的主渠道作用，做到有举报必查，对违反党纪政纪的人和事，一经发现，严肃处理，及时通报，做到查处一案，教育一片，进一步提高党员干部的廉政意识和责任意识。
四、意见建议
一是要建立经常性的学习教育机制
要进一步规范完善促进干部加强学习的各项保障制约机制，努力营造讲学习的良好氛围。建立干部理论学习情况档案管理制度，将干部参加理论业务培训、考试等情况及时记录在案，整理归档，长期保存，将干部学习纳入规范化、制度化轨道。建立干部学习成果评价使用制度，将干部学习情况与干部的考核奖惩、选拔任用结合起来。由此，调动干部学习的积极性，促进干部队伍整体素质的提高。
二是要建立规范化的日常管理机制
要采取有效措施，保证转变干部作风的各项工作措施落实到位。要进一步完善干部岗位目标管理责任制，将干部作风建设情况纳入责任制考核的重要内容，并量化、细化考核标准。要建立干部作风建设情况述职制度，干部在述职报告中，要对自身加强作风建设情况进行全面总结，接受党组织和广大党员干部群众的监督，不断改进工作作风。要建立干部作风建设情况民主评议制度，在干部民主测评、民主评议中，要将干部作风建设情况单独列项，请群众评议，促使干部切实转变作风，树好形象。要建立干部作风建设情况组织鉴定制度，将干部作风建设情况列为干部考察、考核的重要内容，实事求是地评价干部作风建设情况，做出客观公正的鉴定，并作为使用干部的重要依据。通过落实上述制度，建立起规范化的日常管理机制，确保作风建设的各项措施真正落实。
三是要建立全方位的监督约束机制 抓好干部作风建设，加强事前监督是关键。因此，监督关口要前移，力度要加大，措施要具体。尤其要加强对各级干部“八小时以外”生活圈和社交圈的监督，防微杜渐，发现问题及早处理。要落实定期汇报制度，把“八小时以外”活动情况列入个人工作总结、述职报告和民主生活会的重要内容，教育干部自查自纠存在的问题。要落实组织考察制度，了解和掌握干部社交圈、生活圈的情况，发现不良苗头，责成干部限期改正。
中共赣县五云镇纪委
2011年11月27日
