突出特色抓招商拓展优势引项目 努力实现招商引资工作新突破
濮阳市人民政府
（二〇一一年七月二十五日）
今年以来，濮阳市以持续开展“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”活动为契机，认真审视、深刻剖析招商引资工作落后的原因，从转变观念、加强领导、完善机制入手，扎实推进大招商工作，取得了显著成效。今年前6个月，全市新签项目合同额及实际到位市外资金、境外资金额等指标高速增长，均超全省平均水平，其中：新签招商项目合同额572.5亿元，是去年同期的7.6倍；省外资金实际到位42.9亿元，同比增长43.5%，增幅居全省第七位；境外资金实际到位6035万美元，同比增长88.9%，增幅居全省第三位。我市的主要做法是：
一、转变思想观念，拓宽发展空间。观念一变天地宽。濮阳市立足中原经济区全局审视自己，确立了“中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交汇区域性中心城市”的战略定位，并迅速成为全市上下的共识，为加快招商引资创造了优势、带来了机遇，也为濮阳加快发展拓展了空间。今年以来，濮阳市突破行政区划的局限，大力开展区域经济合作，分别与北京市丰台区、河北省邯郸市、山东省聊城市等区市缔结为友好城市，并以此为
依托，切实加强针对环渤海经济圈和山东沿海发达地区的招商力度。上半年，成功从山东、天津等地引进总投资28亿元的医疗器械工业园、总投资12亿元的金属加工等一批重大项目。
二、主要领导挂帅，凝聚合力招商。濮阳市把招商引资作为经济工作的重中之重，市委书记、市长亲力亲为，做到“四个亲自”：重要客商亲自拜访陪同，重大活动亲自带队参加，重大项目亲自洽谈拍板，重大问题亲自协调解决。2008年，濮阳市启动与华润集团燃气项目合作，但此后一直进展缓慢。得知这一情况后，市委书记段喜中今年6月份带队到华润集团总部专程拜见该公司高层，亲自参与谈判，当场进行拍板，与华润集团签署了燃气和医药两个项目的正式合作协议。坚持以情招商、上门请商，市委书记段喜中、市长盛国民先后5次赴浙江拜访天能集团董事长张天任，邀请其来濮考察，天能集团循环经济产业园项目终于成功落户濮阳。在市委、市政府主要领导的带动下，市四大班子领导将招商引资作为份内事，各县区、各乡镇办党政主要负责同志认真落实“二分之一”工作法，主动带队外出开展招商活动，招商引资已经真正成为濮阳市各级各部门的自觉行动。据统计，上半年全市共派出332支招商小分队，外出招商2742人次，足迹遍布环渤海、长三角、珠三角、闽东南等经济发达地区的数十个城市。
三、完善激励机制，狠抓项目落地。濮阳市进一步完善招商引资激励机制，加快推进项目落地。首先，着力解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。进一步完善《濮阳市招商引资目标管理考核奖惩办法》，对48家市直部门实施招商引资工作目标管理。各县区党政正职每人要引进一个5亿元以上项目，并纳入县区目标考核体系，年底单独考核。对连续两年综合考核排位前两名的县区主管副职、招商部门主要负责人和成功引进投资5亿元以上项目的科级及以下国家公职人员，予以提拔重用；同时，对未完成招商引资目标，综合考核排位最后一名的县区、排位最后两名的市直单位及年度评议最后两名的服务单位，取消该单位及其主要负责人当年评先评优资格；连续两年受到通报批评的，予以黄牌警告，并对其主要负责人诫勉谈话。其次，着力解决重签约轻服务、重招商轻落地的问题。所有签约项目的投资额、责任单位、责任人等情况由市商务局登记备案，逐个建立台账，明确责任领导和时间节点，并由市委市政府督查局牵头，加强跟踪督导问效。对各县区、市直有关部门招商引资目标完成情况，实行一月一通报、两月一公示、一季一观摩、半年一评比、年终一总评。实行招商项目无偿代理制，由招商部门明确专人负责，提供全程代理服务。据统计，去年全市签约的159个项目中，有资金实际到位的项目达124个，占项目总数的78%。
四、借力外部资源，提高招商成效。濮阳市进一步优化招商引资方法，注重借力外部资源，提升招商引资成效。2月份，市政府与省商务厅签署了《关于加快推进濮阳市开放型经济发展战略合作协议》，通过省商务厅牵线搭桥，濮阳市与深圳台商协会、深圳市侨商国际联合会、深圳市珠三角产业联盟等沿海经济发达地区商协会建立了友好合作关系，聘请深圳台商协会会长张周源等5位商协会负责人为“濮阳市政府高级经济顾问”，助推濮阳招商引资。上半年，濮阳市分别与深圳台商协会、台北内湖科技园区、深圳市侨商国际联合会、菲律宾华美集团等商协会签署了加快推进台商工业园、香港工业园和菲律宾华商工业园的战略合作协议，与深圳淼英辉实业有限公司签订了子信息配套产业园正式合同。
五、围绕主导产业，突出园区招商。濮阳市坚持以产业集聚区为承接平台，围绕产业定位，按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展方向，大力开展园区招商，重点引进带动作用强的龙头企业和符合产业定位、关联度高的中小企业，加快形成上下游协调发展的产业集群，建设了一批区中园和产业基地。如，清丰县成功引进全友、双虎、南方、好风景等30余家国内知名家具生产企业，总投资80多亿元，中原地区最大的家具产业基地建设已具雏形。台前县羽绒服装产业园积极开展羽绒制品和服装加工集群招商，相继落户羽绒及服装企业14家，总投资近26亿元。
在省委、省政府及省直有关部门的大力支持下，濮阳市的招商引资工作取得了一些成绩，但我们深知，这些成绩是建立在相对落后基础上的发展，与先进市相比，濮阳市在集聚区建设、引进大项目等方面还有很大差距。下步工作中，我们将认真向先进市学习，以昂扬的斗志、扎实的作风、超强的力度，真抓实干，奋起赶超，努力实现濮阳市招商引资工作的新跨越，为加快中原经济区建设做出更大贡献！
