着力引进大项目
助推郑州都市区
郑州市人民政府
（二〇一一年七月二十五日）
今年以来，郑州市认真贯彻落实全省大招商暨商务工作会议精神，顺应中原经济区建设大潮，以郑州都市区建设为载体，充分发挥独特的区位和要素成本优势，按照“在国际上有影响力、在国内有辐射力、对国内外资源有整合力”的要求，谋划、审视、评判项目，引进、组织、实施项目，招商引资工作取得较好成效。上半年，全市实际利用外资13.8亿美元，占全省的近1/3，同比增长40.6%；引进市外境内资金473.9亿元，同比增长14.8%，其中省外资金337.3亿元，同比增长28%。截止目前，郑州电子电器产业园、二七万达广场、福耀集团汽车玻璃生产、恒星科技光伏项目、锦艺国际轻纺城等27个亿元以上项目开工建设，总投资达231.8亿元。全市新签约项目142个，投资总额2823亿元。其中，世界500强企业投资项目14个，投资总额322亿元；国内500强企业投资项目28个，投资额1070亿元。我们的主要做法是：
一、创新方式方法，突出招商实效。一是建立招商引资长效机制。充分挖掘各单位招商引资的优势资源，由各县（市、区）和市直单位领导带队，组成小分队，每半年轮换一次，常年驻地招商。二是制定“飞地”经济政策。出台了加快“飞地”经济发展意见，按照优势互补、资源共有、利益共享、双方自愿的原则，实施招商引资项目“异地共建、分税激励”的“飞地经济”模式，避免了招商项目在土地上的竞相压价，促进了土地合理规划和高效利用，提高了招商引资的成功率。三是推进产业布局优化。按照“突出一个特色、注重两个结合”的思路，即主导产业相对突出，与新的城市组团建设相结合，与合村并城相结合，要求各产业集聚区围绕主导产业，谋划对接一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目，通过企业（项目）集中集聚发展，增强集群协同效应。四是规划新的城市组团。围绕郑州都市区规划的宜居教育城、宜居健康城、宜居职教城、宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七新城、高新城等11个宜居城市组团和航空城、新郑新城等6个融城组团，全面实施小分队招商、产业链招商、驻地招商，培育新的招商引资增长点。
二、紧盯大型项目，引导产业集聚。一是瞄准重点区域，承接产业转移。今年4至6月份，我市以广东、福建、浙江、上海和江苏为重点招商区域，以电子信息、铝深加工、纺织服装和现代物流业为重点招商行业，由市主要领导带队，集中开展了为期2个月的驻地招商活动。活动期间，走访了招商局物流集团、顺丰速运、九牧王、捷普等企业262家，对接项目152个，签约了日立化成汽车零部件生产、光电产业园等53个重大项目，投资总额近700亿元。二是围绕重大项目，开展产业链招商。近年来，我市相继引进了富士康科技产业园、格力电器产业园、金马凯旋家居CBD、万达广场等一大批重大项目。围绕这些龙头项目，引进上、下游企业及配套项目，拉长产业链条，形成产业集聚。比如总投资30多亿元的格力电器郑州产业园，是格力电器全球第七个生产基地和中原地区最大的空调生产基地，围绕该项目，我市在高新区专门规划筹建了电子电器产业园，引进了阀门、特种气体、电加热管、铜管等9家配套企业，拉长了产业链条，形成了产业集聚。再比如香港金马凯旋集团投资350亿元建设的郑州·中国家居CBD，是以家居为主题的商贸中心及产业集群项目，我市充分发挥其在家居界的影响和带动作用，通过这一商贸中心及产业集群平台，围绕家居产业开展以商招商。目前，已与敏华控股、曲美家具、嘉发家私等11家知名企业签订了投资协议，投资总额209亿元。三是突出主导产业，增强招商针对性。郑州是全国重要的物流节点城市和重点发展的九大物流区域之一。我市发挥这一优势，邀请太古集团、嘉里物流、招商局物流、UPS、TNT、DHL等国内外知名物流企业高管130多人，在香港成功举办了郑州市情说明暨国际物流园区推介会。活动重点突出冷链物流、快件配送物流、第三方物流和苹果全球配送需求带来的航空物流四大主题，介绍了郑州国际物流产业园的功能定位与规划发展情况，吸引了一大批知名物流企业及配套服务机构的关注。截至目前，共有新加坡丰树物流、香港招商局物流、日本宜多果蔬冷链物流、安得物流、宝供物流等9个高端物流项目入驻郑州国际物流产业园，总投资达到81亿元。
三、创新体制机制，优化建设环境。为切实做好重点项目的协调推进工作，我们建立完善了重点项目推进机制。一是实行重大项目推进工作周例会制度。上半年，全市召开项目周例会39次，研究重大项目数百个，切实解决了项目推进过程中存在的各类问题。二是实行无偿代理制度。对重大招商引资项目无偿代办各类行政审批手续。三是实施联审联批日例会制度。成立市联审联批办公室，统一协调发改、国土、规划、环保、商务、工商等部门，对重大招商引资项目实行并联审批，督促相关审批单位限时办结，提高审批时效。四是优化项目建设环境。加大项目建设环境综合治理力度，开展项目专项效能监察，严格执行建设环境问责制度。
我市招商引资工作虽然取得一定的成绩，但与省委、省政府的要求相比，与兄弟城市相比，还有一定差距。下一步，我们将认真学习贯彻这次会议精神，准确把握当前产业转移的大趋势，突出重点，创新方式，加大项目推进力度，再掀招商引资新高潮，为加快郑州都市区建设、助推中原经济区发展做出更大贡献。
