5月29日下午，我区在行政中心2号楼701会议室召开了大讨论对标先进学习考察活动座谈交流会，对我区赴唐山市丰南、曹妃甸，廊坊市霸州、固安等地学习考察的经验、成果进行总结交流。区委书记路立营主持会议并作重要讲话。
路立营强调，此次活动选择这四个县区考察学习，充分考虑了解放思想的典型性和学习对标的参考性。这四个县区在经济发展上各有侧重，各有过人之处，但有一个共同的特点就是：都是解放思想的先行者，都是发展快、变化大的成功者。这次考察学习不仅让大家开阔了思路、增长了见识，也真正触及了心灵，触动了解放思想的阀门。但是，停留在这个层面还是远远不够的，考察学习是途径、是方法，推动发展才是根本目的，必须把我们看到的、学到的、想到的与双滦的各项工作结合起来，落实到具体行动上，体现到发展成果上。
就学习、借鉴好此次外出参观考察经验成果，路立营强调了三方面意见，
一、学什么的问题。要学习人家的开放意识、发展勇气、战略思维和工作灵气，这是思想、思路上的要求，必须从这四个方面出发才能真正解放思想。落实到行动上，学至少有三个方面：一是学解放思想的深度。解放思想的深度决定着发展的速度和程度。二是学超前谋划的远见。开展工作必须高站位，超前谋划，科学论证，在符合客观规律、符合自身实际的前提下，有大胆识、大气魄，才可能有大手笔、大气象。三是学持续努力的恒心。解放思想，既要树立雄心、坚定信心，更要下定决心、保持恒心，要加快发展，但不能好高骛远，指望“一口吃成个胖子”。
二、怎么学的问题。先进地区有先进的经验、先进的做法，双滦有自己的特点和优势，别人的经验做法我们不能照搬照抄。要结合双滦实际学，就是要选择适合我们的思路，发展适合我们的项目。在产业发展上，重点要学如何衔接配套、做粗拉长；在企业发展上，重点要学如何转型升级、做大做强；在城市发展上，重点要学如何提升规划、产城融合。要围绕自身工作学。要围绕自身工作对标先进，解放思想。只有解放思想，才能推动全区以思想观念的转变实现发展方式的转变。要针对困难问题学。全区每一个单位、每一项工作，恐怕都会遇到这样那样的问题，关键是如何解放思想、超前谋划、寻求突破。要根据发展形势学。双滦最现实的形势就是群众利益诉求多样化、矛盾问题复杂化。我们必须学习市场的思维、开放的思维、科技的思维、法治的思维，综合运用市场的手段、开放的方式、科技的力量、法治的办法来推动工作、促进发展。
三、怎么干的问题。只有解决了干什么、怎么干的问题，才能真正将解放思想行到深处、落到实处，才能真正破解难题、推动发展。当前重点要在以下五个方面狠下功夫、收到实效。一要解决体制机制问题。要争取经济发展自主权，整合相关部门职能，优化企业发展环境。二要放宽选人用人途径。坚持完善考核评价机制，强化正确用人导向；加快建立人才培养、引进、评价和奖励激励机制，形成良好的留人用人环境。三要破解土地瓶颈制约。对小微企业，要专门成立园区，政府出资购买土地，免费“三通一平”，土地只租不售，根据企业税收额度、使用年限收取相应租金，企业成长达到一定规模后要求其迁入工业园区，否则加收租金。对中小企业，要根据其单位面积投资强度和税收贡献，采取分期付款、部分减免等办法，降低企业一次性购买土地的资金负担。对重大项目和战略投资，要坚持特事特办、一事一议，坚持舍得让利、“零地价”出让，能少收就少收，能不收就不收，牺牲暂时利益、眼前利益，换取长远发展、加快发展。四要着力推进金融创新。中小企业是双滦经济的主体和重要的财源支撑，做好中小企业融资服务的同时，要根据企业的特性要求，积极建立一套与之相适应的工作机制。政府要积极与银行对接，建立财政资金与金融资本关联互动体制。针对中小企业因规模、资质以及贷款手续和流程复杂等因素导致的“担保难、贷款难”问题，要积极推动“小企业联保互保”，支持一批有发展前景、经营稳健、资信优良的中小企业，按照“统一借贷、分别负债、统一偿还”的模式，解决资金需求问题。要认真研究政策，探索尝试引进民营金融机构在我区设点，积极探索民间资本、保险行业进入信贷领域的办法和措施，加大对全区经济的金融支持力度。五要掀起全民创业热潮。各单位、各部门要按照在解放思想大讨论动员会时，对此项工作提出的明确要求，抓紧研究落实，力争形成全民创业的浓厚氛围，奠定做大经济总量的基础。
区长祁海东出席会议，并结合对标考察情况谈了两方面感受，第一，点选的好。省委八届五次全委（扩大）会议提出在全省范围内开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，会上，省委书记周本顺提出大讨论活动要打好四大攻坚战。这次选择的对标考察县区，都是省委大讨论活动四大攻坚战走在前列的地区。这四个县区，有以下几个特点：一是以园区为平台，以项目为抓手，推进经济发展。二是用市场的思维，指导经济，深化项目。三是以开放的思维和开放的方法，推动经济发展。四是科技引领、创新驱动是推动科学发展的关键。五是良好的发展环境是推动经济发展的重要保障。第二，启发很大。
（一）真有坐不住的感觉。通过对标学习考察，发现我们在思想解放程度、开放引资力度、园区建设强度、发展环境优化程度、经济发展速度上，都与这四个县区存在着明显差距。
（二）真有差距。一是规划引领的差距。我区编制的规划不少，但没有高端规划。二是创新融资方式的差距。要拿出主要精力，研究好金融和财政政策，搞好金融和融资工作。三是发挥优势的差距。要认真挖掘自身优势，综合开发利用。四是招商方式的差距。要在招商引资工作上出真招，求实效。五是优惠政策的差距。在园区建设、土地价格、手续办理方面，我区还没有完全实现全程保姆式服务；要找准主要问题，制定出更多优惠政策，进一步推动我区开放外联、招商引资工作。
（三）真得甩开膀子大干了。面对新态势，不能再用常规的思路、方式来推动发展了。要立足我区的区位条件、资源禀赋、产业优势，抢抓历史发展机遇，进一步解放思想，以更多的精力抓改革开放，以更大的投入改善发展环境，以更大的力度支持企业创新突破，走出一条依靠改革、开放、创新的发展之路。
（四）真得让大讨论活动取得实实在在的效果。下一步，区政府要重点做好以下四个方面工作。一是要加大融资力度，为项目落地创造良好环境。二是要进一步加大开放外联力度，创新外联方式。三是要做好土地、资金等要素保障，为企业发展提供良好支撑。四是要做好上级行政审批权下放的争取工作，让我区的软环境更加优化。
会上，区委常委、区委办主任杨玉兴通报了对标先进学习考察活动总体情况，参加考察活动的区级领导及相关部门负责人分别就参观考察体会、感受做了交流发言。
区人大主任许先民、区政协主席李长银等区四大班子领导出席会议，区法院院长，检察院检察长，公安局局长、政委，三个园区及区直部门主要负责人，乡镇、街道党政主要负责人参加会议。
