鹤峰县2011年农田水利建设项目建设情况
鹤峰县水利水产局 （2012年3月）
鹤峰县是全国中央财政小型农田水利重点县，三年计划投资3000万元，用于县级小型农田水利工程建设。鹤峰县以此为契机，以“中央财政小型农田水利重点县”项目为龙头，从完善农田水利设施功能，提升农业综合生产水平，优化农业产业结构，增强抗御灾害能力出发，在县委、政府的领导下，全力整合财政、发改、国土等多部门资金，狠抓2011年小型农田水利基础设施建设，现已收到明显实效，对加快脱贫奔小康步伐，推进新农村建设，促进县2011秋冬农业综合开发起到了积极的促进和带头示范作用。
一、鹤峰县2011年“小农水”工程概况
鹤峰县2011年小型农田水利重点县建设工程位于鹤峰县走马镇和铁炉乡，工程项目涉及走马镇金龙村、李桥村、时务村、栗山村、阳河村、升子村等六个行政村；涉及铁炉乡碉堡村、三望村、马家村、犀牛村等四个行政村，工程分为水源工程、田间渠道工程、低压管灌工程、渠道附属物工程四大块, 设计灌溉面积3.97万亩，其中新增有效灌溉面积2.8万亩，新增节水灌溉面积1.2万亩。工程总投资2201.52万元，资金来源为中央财政补助800万元、省级财政补助800万元、县级财政配套160万元、农民投劳折资441.52万元。
二、项目完成情况
鹤峰县2011年小型农田水利重点县建设工程于2011年12月开工建设，工程自开工建设以来，在县委政府的领导下，在省财政厅、水利厅、州财政局、水利水产局的关心和指导下，参建各方共同努力，工程建设较为顺利。截止到目前，已完成工程总体形象进度的80%。完成U型渠生产和安装80km，灌排结合渠道浆砌石衬砌5km，水源工程、低压管灌工程及渠道附属物工程正处于紧张施工阶段，累计完成工程量：土石方2.5万m³，浆砌石1.8万m³，砼0.02万m³，完成总投资1300万元。
三、采取的主要做法
（一） 成立组织、加强领导
为保证小型农田水利重点县建设的顺利实施，充分发挥示范带动作用，县委、县政府成立了以副县长为组长，相关部门及走马镇政府主要领导为成员的领导小组，领导小组下设指挥部，由县水利水产局局长任指挥长，指挥部下设了工程技术部、工程监理部、办公室3个部室，抽调工作人员9人，参与工程建设与建立。形成了县委、政府领导亲自抓、部门领导具体抓、部门之间配合抓、乡村干部协调抓、上下左右齐抓共管的工程建设管理局面，为工程建设的顺利进行提供了强有力的组织保证。
县水利水产局负责该项目的规划设计、申报、施工建设、质量监督；财政部门负责资金筹措、调度和监督管理；经管部门负责审批项目区上报农民投工投劳方案；审计、发改部门负责项目计划执行、“四制”落实、强化监督监察；乡（镇）人民政府负责组织协调矛盾化解、群众投工投劳，协助用水者协会营运管理及措施的落实；县广播电影电视局及相关新闻媒体搞好该项目宣传工作。
（二） 严格工程“四制”，项目建设规范
工程建设过程中，严格按照工程“项目法人负责制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”等四制进行管理。根据项目建设管理要求，结合我县实际，经县人民政府同意，鹤峰县2011年小型农田水利重点县建设管理处为该项目法人，履行项目建设与管理职责，内设6个部室，相应明确了各自职责。工程严格执行工程招投标制、工程监理制及合同管理制进行管理。
(三) 工程严格监管，确保工程质量
在工程建设管理上，严把施工技术关、施工质量关、工程验收关。在工程施工期间，工程技术人员分小组进行轮换施工监管，并制定严格施工管理制度、技术人员出勤制度、工程质量管理制度、工程完工考核制度。在工程管理期间，制定了工程设计方案、实施要求、工程施工技术规范，工程施工人员、施工监理人员严格按技术规范操作管理，确保工程建设质量。同时，为保证工程质量，还实行了政府质量监督，申请了鹤峰县水电工程质量监督管理站对整个项目进行工程质量监督。
（四） 强化资金管理，资金使用效率高
资金使用过程中，严格按照《小型农田水利工程建设项目和资金管理办法》、《鹤峰县财政专项资金管理办法》、《鹤峰县财政专项资金县及报账制管理办法》，严格实行财政报账制、国库集中支付。保证了项目资金安全，资金使用规范，无漏洞、无截留、无挪用等违规现象出现，确保了工程建设资金足额用到项目上去，充分发挥了资金使用效益。
（五） 广泛宣传，做好公示
为更好地发挥宣传舆论在工程建设过程中的导向和推动作用,使各级领导、社会群众更加了解农村中央财政小型农田水利项目工作，我县在工程实施过程中，广泛运用电视台、保证、网络等媒体，对工程建设管理工作中的重要活动、重大事件、最新动态、典型经验及工程建设管理中涌现的爱岗敬业、无私奉献的感人事迹等进行广泛宣传，并且在项目实施前，将项目建设规划情况进行了广泛宣传，设置大公示牌3个，在项目区各村设置公示牌10块，群众知晓率100%，充分调动群众参建积极性，广泛接受群众及社会各界的监督。
四、下一步工作重点
下一步，将继续抓好各项工程建设管理工作，确保该项目在2010年6月按计划要求全面完工，做好工程相关验收资料，迎接省州6月两级验收。
