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课程名称：《人文专题课：法学专题系列讲座》
论文题目：论如何增强公民的法律意识
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考核日期：年月日
摘要
民众的法律意识以及对司法的信任度也是衡量一个国家一个地区法治化程度,法律文明程度的重要标志.在不同的国家,以及各个国家的不同地区,公民的法律意识是有很大差别的.在我国,发达地区与不发达地区,大城市与小城市,老百姓的法律意识和对司法的信任度也是有差异的.对于大多数老百姓来说,法律是和他们的生活完全扯不上关系的,似乎只要我不违法,法律就没有我什么事了,在这样的情况下,就给我们提出了如何增强公民的法律意识问题。
关键词：法律意识，公民，司法
Abstract
The important symbol of a region of a country’s rule of law degreeis thelaw degree of civilization of the legal awarene of the population, and it’s also a measure of the degree of trust in the administration of justice and legal awarene of citizens in different countries.in every country\'s different regions, there is a great difference.Underdeveloped regions in China, developed areas, big cities and small cities, the people\'s legal awarene and trust in the justice is different.For most people, the law and their lives completely unrelated , it seems that as long as I am not against the law, the law will not my busine.In that case, Itgives us the problem of how to enhance the legal awarene of citizens.第一章绪论
1.1 课题来源和意义
虽然我国是一个法制社会，但法律意识并没有深入人心，民众对于法律并无确切认知。而民众的法律意识以及对司法的信任度也是衡量一个国家一个地区法治化程度,法律文明程度的重要标志。我们需要研究如何提高公民的法律意识，进一步推进依法治国的方针。
1.2 课题研究目标及内容
本文就法律的普及性，民众法律意识的多少，道德与法的互动，民众与政府，执法者与被执法者等方面进行分析，讨论了影响法律意识的因素，并提出解决方法，使得民众法律意识得到提升。
1.3 本文的组织结构
本论文分为两章，具体安排内容如下：
第一章是绪论部分，介绍课题的来源、研究背景、国内外研究现状以及论文的目标与主要内容。
第二章是针对本文核心，就如何增强公民法律意识进行讨论。
1.4 本章小结
本章对公民法律意识的背景和意义进行分析，提出我国公民法律意识背景和指出本论文的意义，并介绍本文的整体结构，规范指导论文的整体内容结构
第二章 论如何增强公民的法律意识 目前,在很多人眼里持有“法律是保护弱者的工具”，“强者自己就是法律”这样的观点,在很多影视剧里的正邪较量的夸张演义,媒体的大肆宣扬某人索赔一元钱就为讨个“公道”之类的案件的背景下,一部分人的法律认识反而片面、扭曲了,因此,如何增强公民的法律意识的问题就摆在了政府的国家部门的面前了,但作为一个普通的公民,我们能做的又是什么呢?
增强公民的法律意识,关键在于互动,这包括了道德与法律的互动;老百姓与政府部门的互动;执法者与被执法者的互动等多方面的互动 [1]。
2.1道德与法的互动
道德是法律的基础，法律是道德规范的制度化实践。像诸如正义、公平、平等、诚实信用、遵守善良风俗等普遍的或个别的法律原则，其本身就是人类道德观念的有力组成部分[2]。也因为有了道德的支持，才使法律原则能够发挥出人性的作用,倘若法律不承认或者否弃这样的道德因素，那么法律或法律制度是存有极大缺陷，它是否有生命力或者在多大程度拥有生命力都是疑问[3]。
在当前我国法律制度还不够完善的基础下,很多不能用法律来规范的行为,社会上总是用道德来谴责,但是,道德总不是法律,法律也不仅仅是道德。作为两个独立的实体，法律有赖于道德的存在，但又是独立自主的，不完全依附于道德规范；另一方面这也不是承认每一条法律规则都需有与之相对应的道德规范，不是所有的道德规范都可转变成为法律制度的范畴。法律规范之所以为广大的民众所遵守，不仅仅是因为在这些规范的背后隐藏着所谓的国家强制力，即人们由于害怕受到法律的惩罚而遵守法律。更主要的是这些法律规范本身合乎道德原则，并且民众相信它的正确性，合理性以及正义性，即法律有内在的道德价值。因此，法律为民众所接受，就不能脱离了社会的道德规范，这也需要二者在很多时候产生良性的互动[4]。一般情况下，与道德规范相一致的法律规则才更容易被人们接受而更具有生命力。那么这样的法律制度也将是比较稳定的。所以，道德与法律应相互融会贯通，使彼此更加的和谐统一的存在。因此我们应将道德与法律作一体化运作。道德与法律的同质性和功能上的互补性以及两者界限的模糊性是道德与法律进行一体化运作可行性的基础。虽然道德与法律有很大差异，但在规范这终极意义上两者先天是兼容的。
2.2民众与政府的互动
大多数情况下，公民个体并不总是亲自参加到法律活动中，其对于法律的印象也并非直接来源于法律文本，因而公民个体对于法律的体验更多来自于在他们的生活中经常接触的法律活动的承担者。因为个体直接接触法律的稀少，对于这些主体之言行的冷眼旁观极有可能促成某种法律意识的根深蒂固。而行政人员、司法人员对于法律的态度或基于其身份的言行，会促使社会主体由观感而生心态，更会从这些行政人员、司法人员身上去验证这是一个“权力社会”还是一个“法治社会”。而对于部分地方的民众来讲，他们对于法律，只是处于一种观望的地位，他们并没有真正参与到法律中来。而在执法者的角度来看，一些执法者由于
脱离了群众，并不能真正的为百姓谋福利，其实很多人也都知道法律不是某一个人或某一个集体独有的，不能由某个人单独决策，它代表的是每个公民的权利，只是把法律的执行权交由部分人，但是一旦在执法者与普通民众缺少沟通，那么他执法的难度就加大了，他就不能真正的代表大众了，因此，我们看到国家机关是非常重视信访这一块的，一次高质量的信访能使政府部门与老百姓之间产生非常良好的互动行为，这于执法单位和普通民众都是很有利的。但目前的情况是：人民不相信政府。从每年被揪出的政府官员腐败案以及最近几起重大事故中央政府对官员问责 及官员“自动”引咎辞职来看，政府正在试图与群众“互动”，对一些群众反应激烈的热点政府说是被逼得也好还是主动出击也罢，总之政府是动手治理了，效果好与不好由人民评价[5]。但由我们国家的国情来看，我们不能期望突然哪一天我们的法律环境就变好了，这必然是一个长期的过程，我们对政府的作为应持支持的态度，应该主动的与政府配合，搭建一条沟通群众与政府的桥梁[6]。
2.3执法者与被执法者的互动
在发展较快较好的大城市，由于民众素质也较高，因此很多人也比较配合执法者的执法。而在一些中小城市，由于人们法律知识的欠缺，经常可以看到暴力抗法等很多不应出现的行为，为地方执法带来很多困绕，对于“暴力抗法”行为者，社会舆论大多持批判态度。然而，唯物辩证法却告诉我们，对于任何事物的分析，我们都应该坚持全面的观点，要把握事物存在和发展的种种联系，把握事物对立统一的辨证关系。虽不否认“暴力抗法”行为的负面影响和危害，但在目前整个执法环境尚待净化，特别是个别执法部门的部分执法人员素质亟需提高的前提下，这种行为未免不是一种警醒：“暴力抗法”者究竟为哪般？是不是在“暴力抗法”的同时也存在“暴力执法”？如果说最初的责问在于暴力抗法者的法律意识和道德水平，那么最终的改善则在于全民法治观念的提高和执法部门的“人性执法”[7]。
当前，我国部分执法人员在执法过程中过分夸大执法的权威性和强制性，忽视执法的“柔性”和“人性”的现象还相当普遍。我们的执法者应该清醒的意识到：面对强大的国家执法机构，你的相对人是弱势力量，这时如果遇到不理解或是不合作，为何我们不能够耐心细致的去讲解和说服呢？为何我们一定要通过运用强制力来彰显我们“不可战胜”的威力呢？如果我们在执法过程中考虑到“人性化”，我想即便是“刁民”也可能会转变成“良民”；相反，如果我们忽视“人性化”，“良民”也可能被逼成“刁民”[8]。同样的，法治的建设需要全民的理性参与和遵守，尤其是对于掌握着执法资源的人员来说，科学、文明、健康、富有“人性化”的行使自己的手中的权力，对于整个社会法治的建设来说，加强两方面人员的沟通，无疑具有重要的意义。
总之，一切都是为了加快净化我们的执法环境，无论自己在这里扮演的是什么角色，遵法守法是前提，以上各个方面的互动其实也就包括了国家每个公民的互动，比如，看到路边一块垃圾，自己上前捡起，总好过只在那里站着张口大骂吧。
参考文献：
[1]徐天文，增强公民法律意识的思考[N],珠海市行政学院学报，2011年第5期
[2]张丹，增强公民法律意识 更好地实现依法治国[J]，科技创新导报，2008第8期
[3]解连峰，公民意识—中国法制的保障[N]，黑龙江省政法管理干部学院学报，2010 第8期
[4]刘欣雨，论如何增强公民的法律意识[N],攀枝花学院学报，2004 第21卷
[5]王俊良，略论公民的法律意识[N]，成都行政学院学报，1991 第4期
[6]罗卫东.如何增强公民的法律意识———兼论袭警现象频发的原因及对策
[J] .中国成人教育，2006，第11期．
[7] 唐永春，车承军.公民法律意识与法治———公民法律意识的法治功能及其塑造[J] .求是学刊，1999，第3期
[8]崔杰，提升公民法律意识之我见[J]，法学研究，2011第12期
