用改革创新的精神推进反腐倡廉建设
市纪委副书记、监察局局长彭亚洲
解放思想，实事求是，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。作为纪检监察部门，要站在完成党的执政使命的高度，进一步解放思想、改进方法，用改革创新的思路和办法，研究新情况、解决新问题，重点破解四个方面的问题，使反腐倡廉工作不断适应发展变化的实际。
一是破除“小”，强化大局意识，确保反腐倡廉工作的政治性。我们谋求发展，是以经济建设为中心，以富国强民为取向，以全面建设小康社会为目标，物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展。这决不是以牺牲党风政风为代价的发展。反腐败与发展生产力是一致的。因此我们必须更加自觉地将反腐倡廉工作放在全市经济、政治、文化、社会“四位一体”建设中去谋划，更加自觉地把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的大局中来把握，坚持把“贴近中心，服务大局，分清是非，惩治腐败，维护稳定，促进发展”作为工作工作的根本出发点和归宿。特别是围绕党委和政府的中心工作加强监督检查，确保市委、市政府决策部署得到贯彻落实。一方面对市委、市政府改革发展的决策
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部署有令不行、有禁不止甚至阻挠改革破坏发展的，要坚决依纪依法严肃查处；另一方面要坚持以人为本，切实保护改革创新中的失误者，把改革探索中出现的问题，与违纪违法、腐败现象区别开来，防止形成因循守旧者无忧无虑、改革创新者担心受怕的社会现象，真正调动和发挥好广大党员干部干事创业的积极性和创造性。总之按照“三个有利于”和“三个代表”重要思想的要求，判断是非，掌握政策，理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、开导保守者、追究诬告者、严惩腐败者，创造鼓励人干事业、支持人干事业的社会氛围。将党风廉政建设和反腐败工作的要求寓于各项具体政策、决策和措施中，落实到经济建设的各个方面和每个环节，促进经济建设的健康发展。及时发现和解决妨碍经济建设的突出问题，坚决查处硬性和破坏经济建设的人和事，为经济建设扫除障碍，保驾护航。通过履行职责，明确政策，划清界限，澄清是非，刹风整纪，努力为经济、社会各项事业健康发展创造良好的环境。
二是破除“旧”，强化创新意识，确保反腐倡廉工作的先进性。更加自觉地学习借鉴反腐倡廉建设的先进理论和经验，树立人文执纪理念和正确的政绩观。我们党执政理念上本质性的跃进和升华，要求我们必须文明执纪执法，做到尊重人权、保护人权。党员干部在纪检监察机关调查处理阶段，都是我们的教育对象，应当受到平等对待。我们有义务保障他们的权利，要杜绝以权压人、盛气凌人的现象发生。在执纪过程中，既坚持从严治党的方
针，坚决维护党纪国法的方针，本着“惩前毖后，治病救人”的精神和实事求是的原则，坚持对人的处理慎重的态度，执行政策宽严相济，综合考虑办案的社会效果和政治效果。用全面的观点看政绩，既要看到查办案件、惩治腐败的政绩，又要看到分清是非、教育保护干部的政绩；既要看到当前反腐败斗争取得的阶段性成效，更要看到党风廉政建设长远效果；既要看主观努力，也要看客观条件。要用实践的观点看成绩，重实干、办实事、求实效，所做的各项工作经得起实践和历史的检验。用群众的观点看成绩，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为纪检监察机关判断政绩的最高标准。
三是破除“浮”，强化服务意识，确保反腐倡廉工作的和谐性。开展反腐倡廉工作，必须按照科学发展观的要求，严肃查处和纠正损害人民群众利益的案件和不正之风，切实维护好人民群众的政治、经济和文化利益。坚持公平、公正和公开，健全民主制度，扩大公民有序地参与政治，保证人民群众依法享有民主选举、民主参与、民主管理和民主监督的权利。围绕维护群众切身利益问题，深入开展专项治理，纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，着力解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、社保基金和住房公积金管理等方面损害群众利益的问题。严肃查处那些臵群众利益不顾、造成严重后果的违纪违法案件，为切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，维护社会和谐稳定、促进经济社会
发展做出新贡献。要充分发挥职能作用，着力抓好效能监察。围绕工作作风强化效能监察。切实解决一些单位工作中服务态度生硬、简单粗暴，“门难进，脸难看，话难听，事难办”以及工作推诿、效率低下的问题。坚决制止和纠正个别单位利用职权搞“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。进一步严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效能。围绕市委、市政府的重点工作任务强化效能监察。严格考核，强化责任追究，确保各单位不折不扣地兑现承诺、按时优质高效地完成市委市政府部署的工作任务。三是围绕落实制度强化效能监察。以优质、高效、便捷为目标，通过检查、督促、考核等措施，切实把办事公开制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职责任追究制、执法责任制、效能投诉制、评议考核制落到实处，进一步推进机关政效率提速，优化投资发展环境。
四是破除“满”，强化忧患意识，确保反腐倡廉队伍的纯洁性。“打铁还须自身硬”。纪检监察干部首先要做到不信仰宗教，不参与宗教活动，不做左右摇摆的事，不做保持中立的事，做到行动不动摇，态度不暧昧，认识不含糊，立场十分坚定，旗臶十分鲜明，始终站在反对民族分裂、维护祖国统一的第一线；要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质，树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念；认真学习宪法法律，增强法律意识和法制观念，牢固树立严
格依纪依法办案的观念，严格遵守党的纪律和国家法律法规，不得以案谋私，不得参与与办案有关的吃请，不得接受与办案有关的馈赠认真执行廉洁自律有关规定。要求纪检监察干部深入开展在岗自学活动，既要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，又要学习反腐倡廉理论和纪检监察业务知识，掌握马克思主义的立场、观点和方法，不断提高思想政治素质和理论水平；既要学好《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党内条规，又要刻苦钻研经济、金融、行政管理和其他有关专业知识，不断提高有效监督的能力。还要注重把加强学习与加强实践锻炼紧密结合起来，做到学以致用、用以促学、学用相长、用有所成；要勤于思考，勇于实践探索，不断增强自身的创造性能力，发挥创造才干，在各自的工作岗位上建功新立业。在我们机关进一步建立健全各项规章制度，加强内部管理，规范案件查检、案件审理、执法监察、公务外出等行为，形成用制度规范言行，按制度办事，靠制度管人的机制。使机关干部模范地遵守纪律，自觉用党纪政纪约束自己，杜绝一切利用工作之便、凭着机关牌子、打着领导旗号拉关系、搞特权、谋私利的行为；增强接受监督的意识，自觉接受各级党组织和党员干部的监督。对上级批办的、领导交办的、实名举报的、反映纪检监察干部的案件，做到件件有落实，对所查办的案件原则上不允许有一个错案。对群众反映纪检监察干部的问题调查核实后，对有缺点和错误的要严肃地进行批评教育，对不适宜在纪检监察机关
工作的要坚决调离，对严重违纪违法的要严肃惩处，对于反映失实的要给予澄清保护。按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实抓好纪检监察干部思想作风、学风、领导作风和工作作风建设。各级纪检监察干部要讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，严格按照党章办事，坚决同各种腐败现象做坚决的斗争；深入基层、深入群众、深入实际，反对官僚主义、形式主义，克服作风浮躁、推诿扯皮、效率低下等问题，按照求真务实的要求做好工作。要把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，着力纠正群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众政治、经济和文化的合法权益。对群众解决以实名反映的问题和提出的要求，要满腔热情地予以核实和解决，并给予回复，要经得起群众和历史的检验。要发扬艰苦奋斗，勤俭节约，坚决反对讲排场、比阔气，铺张浪费；要谦虚谨慎，不骄不躁，不居高临下，盛气凌人。
