2011年企业服务活动年工作总结
市企业服务活动办公室：
2011年，按照三门峡市委、市政府关于开展企业服务年活动相关部署，在我市企业服务活动办公室的正确指导下，在局党组的正确领导下，我们以企业服务年活动为契机，强化服务企业意识，着力支持企业改革发展，努力建立和谐财企关系，建设服务型财政机关，为促进全市经济较快增长和跨越式发展奠定了坚实的基础，现将活动情况总结如下：
一、加强组织协调，健全组织机构
为使服务企业活动年顺利开展，市财政局党组高度重视，年初我局活动方案，按照上级的要求，迅速召开会议进行工作部署，成立了局长宋东同志为组长，其他党组成员为副组长，各科室部门负责人为成员的服务企业活动年领导小组。领导小组办公室设在企业科，专门此项工作的落实、协调工作，保障我局为服务企业活动工作的顺利开展。
二、完善综合扶持机制，加大服务企业力度
今年以来，紧紧围绕财政中心业务，千方百计为企业发展提供大力支持。
（一）落实财政政策，巩固服务企业长效机制。按照“健全企业服务长效机制”的要求，加强与重点企业联系，加大财税政策宣传力度，帮助企业熟悉政策，更好地运用财政财务政策，支持企业加快发展。落实好各项税费优惠政策，加
快涉企财政资金拨付，提升服务企业水平。
（二）拓展资金投入渠道，积极争取上级财政支持。今年，我们多方努力，共争取上级资金2440万元，主要用于支持改造提升传统产业，培育发展新兴战略产业；重点培育大企业、大产业，支持企业整合资源、兼并重组和技术改造，推动企业做大做强；同时努力推动中小企业发展，运用财政政策资金，支持中小企业服务平台体系建设、技术创新等。二是妥善解决问题，推动企业深化改革。争取省属煤炭企业办学校经费补助2565万元，及时拨付财政补助资金，解决省属企业办社会职能移交后遗留问题；争取黄金建安公司退休教师移交财政补助基数每年60万元。中央企业办社会职能（中原黄金建安公司15名退休教师）移交地方管理，解决退休人员接续等涉及职工切身利益的遗留问题。
（三）制定落实财政政策，鼓励支持企业发展。与工信局联合出台了《三门峡市推广速达发动机增氧调压节能装置专项补贴资金管理办法》，完善促进产业结构调整的政策措施，鼓励和支持企业发展低能耗、低污染的先进节能产品，加快节能产品的技术开发和推广，提高财政支持企业发展。
（四）全面落实增值税转型政策，及时办理出口退税，对企业进口先进技术、关键设备、紧缺原材料给予财政贴息。认真落实支持企业研发投入和自主创新能力建设及高新技术产业发展、鼓励国有大中型企业改组改制和促进就业创业等各项税费优惠政策，做到应退尽退、应减尽减、应免尽免。综合运用出口退税等扶持措施，支持企业开拓国际市场和扩
大销售。完善财税政策和体制，实行异地投资税收分享政策，推进企业和关联企业开展深层次战略合作及产业链重组，提高企业整体竞争能力。
三、深入调查研究，优化企业发展环境
为提高办事效率，减少审批环节，真正发挥“服务企业年”的活动优势，我局采取灵活有效的工作方式，积极为企业解答疑难，协调和处理问题：一是在局领导的带队下，深入金秋果业有限公司、市公交公司、缘分果业有限公司和县（市、区），现场办公、现场协调、现场解释、现场决策，认真为企业解答疑难，积极扶持企业发展。二是提高办文效率，特事特办，加快各部门间的配合协调和办文速度。目前，为解决市公交公司实际困难，对市公交公司1路车购置贷款给予财政贴息28.79万元和免费乘车补贴327万元。
四、完善信息披露机制，增强服务企业透明度
为了切实服务好企业，尽最大努力帮助企业发展，进一步完善各项制度，加强信息披露，增强服务透明度。一是积极做好财政企业信息工作。积极构建财政企业信息平台，建立完善企业财务会计信息数据库，扩大财政企业信息覆盖面，充分发挥信息资源作用，强化企业经济运行分析，增强企业财务信息的准确性和时效性。二是收集整理汇编财政政策手册。全面梳理扶持企业的专项资金、税费优惠、政府采购、社会保障、财务制度等政策，汇编成册，免费提供，方便企业了解和享受财税支持政策。 三是建立财政服务企业网络平台信息系统，开辟财政服务企业专栏。在三门峡市财
政局公众信息网站设立服务企业活动专栏，建立财政服务企业网络平台信息系统，及时公开财政政策信息和相关项目、政策、资金的扶持方式、条件和申请程序。企业可直接登陆，进行网上提问，方便企业了解政策和及时解决政策执行中的有关问题。四是加强对企业财务人员培训，提高财务管理水平。适时通过培训班、以会代训等方式，免费在自主创新、科研开发、节能降耗、出口退税、职工培训、财务通则、会计准则、政府采购、开拓国际市场等方面进行财税政策培训。帮助企业建立健全财务会计制度，提高财务管理水平。
五、完善工作效能机制，提高服务企业效率
在开展服务企业年活动中，加强与企业的沟通协调，大力宣传财政政策，进一步提高了服务企业的效率。一是积极主动与企业沟通，帮助企业用足用好财政政策。对国家和省已明确的财政支持和税费优惠政策，积极主动与企业沟通衔接，帮助企业用足用好政策。对中央、省安排的涉企专项资金，及时向企业通报争取上级资金政策和要求，帮助企业选好选准项目，尽可能多地争取上级支持。二是加强沟通协调，落实首问负责制。认真落实首问负责制和一次性告知制。对企业反映的问题，属于财政局业务范围内的，立即受理、研究，并限时答复；涉及多部门业务的，及时与有关部门协调沟通，帮助尽快解决；需要上级财政部门协调解决的，抓紧报告并抓好跟踪落实。三是建立重点企业联系点制度，实行面对面服务。局领导和各科室、单位分工负责市政府确定的重点联系企业，在全市财政系统开展“百名财政人员服务百
户企业”活动，主动深入企业，及时了解企业在税费负担、财务管理、生产经营、技术创新、职工生活等方面的困难和需求，按照“企业需要什么就帮助什么”的原则，采取“一厂一策”、“一企一策”等有针对性的措施，帮扶解决企业生产经营和项目中遇到的难题；主动为企提供政策、信息、协调、咨询、资金等实实在在的服务。四是限时办结，提供高效便捷服务。优化业务流程，简化办事程序。对市政府确定到项目的对企业追加预算事项，收文后一个工作日内办结；上级下达的支持企业发展追加指标，三个工作日内办结；涉及财政的退税、退库审批，七个工作日内办结。对企业来人、来电来函咨询政策等，能即时答复的即时答复；需进一步研究的，原则上在一周内答复完毕。
六、完善监督机制，优化企业发展环境
认真落实各项财税扶持政策，切实为企业做好服务工作，为全市财政收入固本培源。一是规范管理，寓监督管理于服务之中。通过新闻媒体和三门峡市财政局公众信息网站公开涉及企业的各类财税检查、监督、审批事项和规定程序，严格按规定进行检查监督，寓监督管理于服务之中，严禁以监督检查为借口，干预企业生产经营活动，索要企业财物，加重企业负担。 二是加强监督检查，严肃查处违规违纪。通过明查暗防、发放调查问卷、电话回访等办法，定期不定期开展督导检查，重点了解财税政策落实是否到位、财政审批和财政监督是否依法合规、财政干部服务企业是否主动高效等，严肃查处推诿扯皮和吃、拿、卡、要等不正之风，并
将检查结果作为年终考评的重要依据。三是实行责任追究制，细化服务企业责任。设立市财政局服务重点企业办公室，牵头解决企业反映的各种相关财政工作方面的问题。设立举报电话和举报电子信箱。在不同类型企业中，选聘财税政策落实和财政服务企业义务监督员，对财税扶持政策落实不到位的单位责任人进行严肃查处，切实维护企业利益。
七、当前存在的问题
服务企业需要政府各部门和全社会的共同努力，目前服务企业仍然存在思想不够解放、认识不够到位的问题。一些部门对企业的服务效率不高、措施少。
八、下一步工作重点
（一）继续组织开展走访企业活动。深入开展“行千里路，访百家企业”活动，对所联系的重点企业要实现走访调研工作“全覆盖”，以实际行动取信于企业，促进服务工作顺利开展。
（二）充分发挥领导小组办公室的综合协调作用。进一步做好“服务企业年”各种问题的分类整理、处理答复等工作，细化工作责任，明确答复时间，限期办理；对需要市领导统筹协调解决的重大问题，积极组织有关部门提前做好分析研究，提出初步工作措施和建议后，报市“服务企业年”领导小组讨论解决。
（三）积极向企业及各有关单位做好财政政策宣传工作，借助新闻媒体等有效手段增加行政透明度，进一步提高
行政效率，拉近企业、群众与政府部门间的距离，助推企业发展，维护社会稳定，促进社会和谐。
市财政局企业科
二0一一年十二月二十二日
