建立健全工作机制、推进维稳工作
制度化规范化水平
——伊旗农牧业局维稳工作调研报告
稳定是做好一切工作的前提，是构建社会主义和谐社会；是贯穿中国特色社会主义事业建设全过程的长期历史任务，是推进社会发展的必然要求。没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。近年来，我局全体干部职工一致认可：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展；才能做到立党为公、执政为民，从而实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。我局始终坚持切实把维稳工作具体地、深入地落实到各项实践工作中去，为社会各项事业的又好又快发展提供和谐稳定的大环境。
基于上述认识，我局一直把维护稳定作为一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，建立健全各项工作机制，推进维稳工作制度化、规范化开展，全面推进维护稳定工作，取得了初步成效。主要做法有：
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一、加强领导，落实责任
我局一贯高度重视维稳工作，按照科学发展观和构建和谐社会的目标要求，将维稳工作纳入每年度的工作总体规划，加强领导，精心组织，抓好工作落实。严格落实维稳领导责任制、单位工作责任制和领导包案责任制，领导班子明确分工，贯彻落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。将维稳工作和其他工作融为一体，做到常议、常抓、常管，维稳领导小组不定期地开展检查督促，做到责任到人，进一步优化整合基层资源，形成较为严密的综治工作组织网络。
二、严把教育，强化管理
（一）认真学习，提高认识。要通过职工学习教育，使干部职工深刻理解和认识维护社会稳定的重大意义。积极参加上级组织的有关会议，及时传达贯彻会议精神，提高对维稳工作的认识，切实推进维稳工作。
（二）突出重点，做好调研。一是加强与社区和镇的联系，进一步了解和掌握民意，增强维稳工作的主动性。二是加强思想政治工作，掌握和了解职工的家庭、生活和困难等情况，密切关心和着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。三是定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作，研究分析全系统干部职工队伍情况，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。
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（三）建章立制，完善管理。建立健全各项维稳工作制度，规范行政管理和行业行为。一是坚持好评估制度，做好稳定情况分析、评估。二是坚持定期汇报制度，各股室和二级单位就维稳工作情况定期向维稳工作领导小组汇报。三是坚持“三不放过”原则，对事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过。
三、狠抓落实，扎实推进
（一）抓好矛盾纠纷及不稳定因素排查工作。建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，坚持“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则，勤查隐患，做到早排查、早介入、早调解。
（二）定期开展巡查和隐患排查。加强对工作区域防火、防盗等情况检查，对重大节假日、重大活动等时期由主要领导带队值班。要引领干部职工加强职业道德、社会公德等建设，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信的思想、行为，争做文明公民。
（三）坚持维稳回访制度，强化平安护航建设。在矛盾纠纷排查中对出现的不安定因素，坚持维稳回访制度，改善干群关系，提升部门形象。畅通信访工作渠道，切实做好信访工作。全面加强社会治安综合治理和平安创建工作，妥善处理各类矛盾和纠纷排查调处工作，全旗农牧系统内纠纷的调处率、成功率要达到100%，杜绝群体性事件和可防性案件
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的发生，营造平安和谐的工作和生活环境，全面实现维稳的工作目标和要求。
四、强化保障，夯实基础
提供各项保障，形成维护稳定工作体系和长效运转机制，全力维护社会和谐稳定。
（一）强化组织保障，确保有人做事。建立一支应急队伍。成立农牧业局应急分队，为统筹应对突发性事件、自然灾害等问题提供稳定充足的人员保障。
（二）强化工作保障，确保有章理事。建立各种应急预案机制，我们结合不同时期和问题的不同情况，分别一一提前做好工作预案，有效妥善处置各类群体性事件和突发事件。
伊金霍洛旗农牧业局 2011年6月14日
