2011年余姚市委老干部局机关党建工作总结
今年以来，市委老干部局以创建“学习型”、“服务型”、“和谐型”机关为目标，深化创先争优活动，扎实开展以“围绕六个坚持，争取六项提升”为主要内容的“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动，着力加强党员队伍建设，加强党风廉政建设，为做好新形势下老干部工作提供坚强的思想、组织和作风保证。
一、以开展“两再”活动为载体，努力建设学习型机关
1、深入开展“两再”活动。今年2月以来，我局结合自身实际，扎实推进“两再”学习实践主题活动，使局机关党组织和党员干部的服务理念、服务功能、服务能力、服务水平和老干部满意度得到进一步提升。成立开展“两再”活动领导小组，研究制订实施意见，召开“两再”活动动员会，认真做好宣传发动工作。具体开展了四方面工作：一是深入学习。集中学习党的十七届五中全会和市委十三届十二次全会、上级老干部工作会议、市“两会”精神为主要内容的形势政策，进一步明确解放思想再跨越、转变作风再落实的主要工作任务。二是集中讨论。围绕今年市委、市政府中心工作，结合老干部工作重点难点问题破解，组织开展“走出余姚看发展”、“审视自我议发展”专题大讨论。同时，开展“开门纳谏”活动，通过上门走访、问卷调查、设立电子邮箱、谈心谈话、召开座谈会等方式，广泛征求多方建议。三是查找问题。结合实际，通过读书会、研讨会等形式，采取自己找、群众提、共同议等办法，深刻查找思想观念、作风建设和服务科学发展中需要着力破解、专项整治的突出问题矛盾。四是树立典型。建立完善领导干部联系示范点制度。在7个乡镇（街道）市直部门离退休干部党支部建立联系点的基础上，今年新设立贸易局、供电局、兰江街道三个离退休干部党支部示范点。五是分组点评。由局班子以上领导带队分四组深入市直部门、乡镇（街道），联系指导离退休干部党支部创先争优活动。每个组包干15—18个单位，到离退休支部进行点评，调查党组织设置情况、了解老干部发挥作用的情况、提出建议意见。六是成效明显。我市离退休干部党组织和党员创先争优活动在全省经验交流会上作书面交流，
1 离休干部黄先迪被评为省创先争优“闪光言行之星”，市贸易局离休干部党支部被推荐为宁波市创先争优基层党组织“双强”示范点，市易地离休干部党支部被评为省“五好”离退休干部党支部，市政协办章亦平、市委办陆永周等2名老同志被评为省优秀离退休干部党员；市贸易局离休干部党支部、市供电局离退休干部党支部、兰江街道退休干部党支部、梁弄镇离退休干部党支部等4个离退休干部党支部被评为宁波市“五好”离退休干部党支部，黄先迪、凤长坤、莞华、胡惠瑞、史勇强、唐训顺等6名老同志被评为宁波市优秀离退休干部党员。韩夏芬局长被评为宁波市优秀党务工作者。
2、深入开展学习型机关建设。一是抓好政治理论和业务知识学习。制订下发了2011年中心组理论学习、局机关干部理论学习计划、党支部微型党课计划，明确了学习内容、时间、要求和讲课人，确保学习有序进行。在局四楼党员活动室和一楼宣传栏的学习园地，及时张贴机关干部的学习心得、微型党课课案、调研（理论）文章等，供大家学习交流。每年开展机关干部调研（理论）文章、微型党课优秀课案评比，在年终机关干部会上进行表彰。每月举行机关干部学习会，学习老干部工作业务知识，机关干部结合本单位和个人的思想、工作、岗位实际，自选主题，轮流上微型党课；组织机关干部参加老干部党校政治理论大课、市领导情况通报会、离退休干部党支部书记培训班等学习。二是创新活动载体。积极开展创建“党员先锋岗”、“服务型党组织示范点”、“省教学管理先进单位”、“两再”主题教育和把“两再”活动作为机关党组织建设的重要抓手。在建党90周年纪念活动中，向每个机关干部发放《党史》第
一、二卷（上、下）和“双百”历史人一书，共使用学习活动经费达44万多。三是理论宣传和调研工作成效显著。坚持机关工作人员全员信息制，今年已向“余姚机关党建网”、“余姚党建报”报送党建工作信息40余篇，录用近20篇，向《老年工作之友》、《浙江老干部工作》、《宁波老干部工作》等刊物、网站报送工作信息150余篇，录用80余篇，向上级老干部工作部门报送《余姚市创建社区“老干部之家”的实践和思考》等5篇调研文章。全国级老干部工作刊物《老年工作之友》专门采访韩夏芬局长，撰文《彰显亲情化
2 服务理念 提升老干部幸福指数》，以封面文章形式报道余姚老干部工作；《浙江老年报》专门出专刊，整个版面报道余姚老干部工作。在“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动中，市委老干部局被评为宁波市老干部征文活动优秀组织奖。
3、深入开展庆祝建党90周年活动。一是举行纪念仪式。6月16日，举行老干部庆祝建党90周年仪式，300余名离退休干部参加了纪念仪式。纪念仪式由原市委常委、组织部部长丁晓芳主持，原市委副书记李浙闽作重要讲话。二是走访慰问老干部。6月，市委老干部局分组走访慰问了市内（含乡镇）居住的291位老干部，每人送上一套《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）、一封慰问信、一枚纪念章、两套蚕丝被等慰问品；并组织人员走访、看望了居住在安徽、上海、杭州、诸暨、宁波等地的27位离休干部，送上慰问品。三是评比、表彰“五好”支部、优秀离退休干部和离退休干部“优秀一员”。共表彰了离退休22个党支部、101名优秀离退休干部、55名离退休干部“优秀一员”。四是宣传老干部历史功绩。唐世全、朱小英等10名离休干部参加革命战争、社会主义建设及发挥余热的事迹分别在余姚电视台、余姚日报“红色人物谱”专栏上进行宣传。五是开展党史教育。邀请宁波市委党校党史党建教研室主任郑春牧为老干部作了题为“中国共产党建立90年的历史经验”的党史教育报告，组织机关干部、老干部、老年大学学员等参加党史知识竞赛，组织离休干部党支部书记（联络员）、市级老领导到嘉兴南湖开展“红色之旅”等。六是开展征文活动。组织全市老干部、老年大学学员开展老干部“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，共收到诗文80余篇（首），经市委老干部局评比，评出一等奖6篇，二等奖6篇，三等奖6篇，鼓励奖55篇，有5篇作品在中组部获奖（其中一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖2篇）；6篇作品在宁波获奖（其中一等奖1篇，二等奖3篇，三等奖2篇）。七是组织老干部开展“游姚城、观新貌、品幸福”活动。120余名老干部坐车参观了一批文化、体育、教育、休闲场所。八是举行老干部座谈会暨离休干部生平情况介绍集《青山留影》一书发放仪式。九是开展系列文体活动。“七一”前夕，举行老干部门球邀请赛、趣味运动会、聊天活动、观看电影《建党伟业》等。十是承办庆祝
3 中国共产党成立90周年全省老干部书画联展。全体机关干部不但组织了所有活动，还积极参与了大多数的活动。
二、以“提升老干部幸福指数”为目标，努力建设服务型机关 以“提升老干部幸福指数，创建服务型党组织”为载体，从老干部的需求出发，创老干部服务之先，争老干部满意之优，为老干部办好实事，做好服务工作，努力创建服务型机关党组织示范点，申报市直机关党建品牌。
1、做好医疗保健新文章。一是完善市人民医院老干部保健室和老干部局医务室，今年老干部保健室接待老干部1600余人次，其中专家门诊1300余人次，安排住院37人次，接受电话咨询250余人次。二是在市二院、市中医院相继开设就医绿色通道，为老干部就医提供方便。市二院老干部就医绿色通道自5月份开通以来，已为老干部提供VIP服务113人次，医疗咨询200余人次，联系解决住院6人次，急诊就医11人次。三是深化老干部社区医疗保健服务工作，与市卫生局联合制订、下发了《关于开展余姚市城区老干部社区医疗保健服务考核工作的通知》（余卫发﹝2011﹞36号），进一步完善了社区医生为老干部“一对一”服务责任制，建立了老干部社区医疗保健服务工作逐级考核制度，并会同市卫生局做好社区医疗保健服务典型帮扶工作。
2、做好生活照顾新文章。一是因功能升级及话机换代，老干部局工作人员上门对老干部“一键通”电话机进行了全面更换，发挥好“一键通”的服务功能，今年接受老干部求助、求救服务2500余人次，成功抢救了5位老干部及家属的生命。二是建立老干部家政服务员（保姆）需求信息库，今年5月1日开始，依托市民服务中心“96345”公共信息服务平台，根据老干部需求，利用社会家政服务资源，为老干部做好雇用家政服务员（保姆）的推荐工作，有效解决了老干部找家政服务员（保姆）难的问题。目前已为老干部对接联系44人次，成功为12位老干部找到了保姆（钟点工）。三是制作发放“老干部家政服务卡”，从今年8月起，每年向每位老干部发放家政服务费为300元，以指定优秀家政服务企业定期上门服务的形式，试行为全市离休干部、市级老领导做好
4 家政保洁服务。组织医务人员和志愿者每年开展4次以上为老上门服务活动。
3、做好精神慰藉新文章。一是完善联系服务老干部责任制。在建立局机关工作人员联系服务老干部责任制度的基础上，今年2月起，设立每月10日为老干部“陪聊日”，每位机关干部结对联系20—30位老干部，与结对联系的每位老干部进行一次电话联系，做到“八清楚”、“三帮助”，争当“六大员”。参加老干部逢“十”祝寿活动，做好生病、住院老干部看望，向逝世老干部送花圈、参加遗体告别仪式等日常工作。向每位机关干部发放联系服务记录本，建立每季度联系服务情况上报、公示、交流、督查制度和年终评比表彰制度。每年年终评出服务工作先进个人。二是开展“服务百分百、满意争一百”活动。全市基层老干部工作专管员对离休干部和市级老领导每月至少一次百分之百走访、慰问、联系，老干部生病住院百分之百看望，重大节日百分之百祝贺老干部，老干部祝寿、去世等百分之百到场，老干部有困难百分之百帮助。年终评比表彰服务工作先进专管员。三是加强社区老干部结对联系工作。社区老干部工作专管员每月不少于一次的电话联系或上门走访，每季度一次的上门走访慰问全体老干部。城区各社区积极创建“老干部之家”，采取结对联系、“五必到”、设立老干部聊天室等举措，组织老干部开展各类活动，使老干部居住在社区真正享受到“八个一”的服务，增强老干部在社区的归属感、亲切感和幸福感，并使老干部力所能及地为和谐社区建设发挥余热。四是开展“三送”活动。每年暑期、冬季及老人节、春节前，分别开展暑期“送清凉”、冬季“送温暖”、节日“送祝福”活动。老干部局机关干部对个人联系结对的老干部普遍上门走访，分别送去照明放大镜、电热毯、夏令食品和年历、春联、福字、贺年卡等慰问品。五是重视老干部信访工作。树立“听老干部心声、解老干部忧愁、做老干部亲人、为老干部办实事”的信访工作新理念，成立老干部信访工作领导小组和联络员网络，向每位工作人员发放老干部信访登记簿，每月工作例会上汇报、交流、检查信访件落实情况。尽力帮助老干部解决医疗、生活、维权等方面的困难，每年信访办结率达100%。
三、以加强组织建设为抓手，努力健全党的组织生活
1、健全党员组织生活。坚持“三会一课”制度，召开了局领导班子“两再”活动专题民主生活会，坚持每月一次支委会议和组织生活会议，集中学习或座谈讨论，全年开展党课教育18次，使大家进一步增强了保持党员先进性的自觉性。规范组织设置，完善支部党建园地。“微型党课”教育有计划、有落实，做到人人讲课、人人受教育、人人得到提高，并扩大到全体机关干部。
2、做好党员发展工作。今年局机关党支部发展党员1名，易地离休干部党支部一位84岁高龄的离休干部也发展为党员。对申请入党的同志注重引导和教育，机关干部中的入党愿望比较强烈。同时，按照上级规定，认真做好党费收缴工作。
3、基层党校蓬勃发展。积极发挥余姚老干部党校的辅导、培训作用，开设政治理论课，举行党史教育辅导报告，有关领导通报我市“十二五”城乡规划情况、组织工作、民生实事工程进展情况及传达党的十七届六中全会精神等；在宁波市老干部活动中心举行了为期3天的市级老领导读书会，邀请上级党校教授作了当前国际形势报告、党史教育报告，参观了省农业农村现代化示范点村——鄞州区下应街道湾底村；组织市级老领导到宁海、泗门等地参观考察旅游业发展、乡镇经济社会发展、老年体育发展情况等，参加“姚江讲坛”报告会，开展老干部远程教育、计算机网络应用技术培训等。余姚老干部党校被评为宁波市先进基层党校。
4、联企结对有序开展。局机关党支部帮助联系企业建立了支部学习制度、党员活动制度等，建立困难职工帮扶机制，开展送温暖活动。我局与该企业一名残疾职工结对，在春节前进行慰问，在“七一”前夕以支部活动形式到企业和家庭走访，送去慰问金及生活物资，机关支部与企业联合发动帮助该职工。11月份发动全体机关党员干部捐款3000元，机关党支部又签约结对1名余姚中学贫困学生。11月份，局机关还在牟山镇狮山村举行了“送医下乡”活动，深受村民的欢迎。今年，用于帮困的经费达6.8万元，既丰富了支部生活，又团结了广大干部群众，增强了支部活力和凝聚力，促进了双方党组织建设。
5、发挥群团组织作用。以增强机关凝聚力为核心，搞好丰富多彩的活动。鼓励和支持机关干部参加“党员（职工）之家业余文化体育俱乐部”，进一步丰富机关党员干部职工业余文化体育生活。开展老干部工作者联谊活动、双红星比赛、“唱红歌”比赛，组织机关干部到杭州（省委老干部局）、北仑、镇海、慈溪等地开展学习取经和考察活动。同时，在组织大中型老干部文体活动时，机关干部不但是活动的组织者，也是活动的参与者，主持节目、表演节目都有机关干部的身影。在老干部趣味活动时，机关干部积极参与。各类文体活动的组织和参与促进了机关干部职工个人素养的提升。在市妇联和机关党工委的支持帮助下，我局将成立机关妇委会，筹备工作已开始，这将进一步加强机关妇女工作的有效开展。
四、以落实责任制为重点，努力抓好党风廉政建设
1、抓好干部防范教育。认真学习贯彻中央有关党风廉政建设文件和会议精神，加强机关党员干部廉政教育，抓好党纪条规教育、职业道德教育、典型示范教育和警示教育。
2、落实党风廉政责任制。制订局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工实施方案，做好党风廉政责任制分解工作，签订好党风廉政责任书，认真抓好目标责任制的落实；继续抓好“一把手”廉洁工程，落实主要领导定期主持分析党风廉政建设制度和机关党员干部思想状况定期分析制度。同时，切实抓好机关效能建设各项制度的监督检查。
3、抓好机关效能建设。严格执行首问责任、AB岗工作、服务承诺、限时办结、失职追究、文明办公、内部管理等制度，用制度来强化工作人员的责任、服务意识，规范岗位行政行为，营造廉政工作氛围，引导党员干部切实履行工作职责，常怀爱老之心，恪守助老之责，善谋养老之策，多办利老之事，把实现好、维护好、发展好老干部的根本利益作为老干部服务工作的出发点和落脚点，真心实意为老干部办实事、做好事、解难事。
4、开展廉政风险点防范工作。积极响应廉政风险点防范工作，制定了防范措施方案和相应的防范措施。风险防范措施的制定，规范了权利运行工作的各个环节，细化了自由裁量权的标准，使工作人员在权利运行过程中有章可循、有据可依，规避了自由裁量的高危风险。风险防范查找工作，
7 不仅有利于找准本单位在廉政风险方面存在的薄弱环节，也为完善制度明确了方向。
5、开展和谐型机关建设活动。在前几年和谐机关建设工作的基础上，突出“提高满意度，创建服务型党组织”这一主要内容，深入开展和谐机关建设活动，通过开展微型党课、形势报告、专题学习、经验交流、业务培训、典型宣传等学习活动，做好老干部帮困解难工作，规范机关内部管理，实施“温馨工程”等，使全局和谐氛围进一步形成，工作环境进一步改善，工作效率进一步提高，工作满意度进一步提升，使老干部局真正成为“内和外顺”的和谐机关。
一年来，我局党建工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。由于双高期老干部服务工作要求高、任务重，庆祝建党90周年各类大型活动牵制了许多精力，机关干部的学习时间和精力受到了限制；到基层单位的工作调研不够深入；对全市离退休干部党支部创先争优指导要进一步加强，这些需要我们在今后的工作中加以改进。2012年，要继续认真抓好党的思想、组织、作风建设，巩固创先争优活动成果，更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为做好新形势下的老干部工作作出应有贡献。
2011年12月
