城市特色研究
【摘要】文章结合笔者在培训班的理论学习和赴国外考察的感悟，浅谈了城市规划与城市特 色的关系，强调城市规划必须充分凸显城市的区域特点和自然优势，统筹考虑地方经济发展因素，大力挖掘历史文化内涵，注重建筑风格的打造等四方面体现城市特色并就建湖县的县情做了城市特色的初步构思。
【关键词】城市规划；城市特色；建湖县
城市规划是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学。城市特色则是一座城市在内容和 形式上明显区别于其他城市的个体特征，主要包括城市的性质、产业结构、经济特点、传统文化、民俗风情、体型环境等方面。城市应当千姿百态，各具特色，唯有特色才有生命力；没有特色的城市必然是平淡无奇、缺乏魅力的。一个城市要创造其个性特色，必须从规划抓起。城市规划如何体现城市特色？这是一个值得探讨和研究的问题。对此，笔者结合在江苏省第七期城市规划专题研讨班上所学到的理论知识，以及赴美国、加拿大考察学习城市规划建设的先进理念和经验所得到的启迪，联系建湖实际，谈几点粗浅的认识。
一、城市规划必须充分凸显城市的区域特点和自然优势，打造环境特色
近年来，随着经济社会的不断发展，城市建设日新月异。但在城市规划建设中表现出来的趋 同化现象十分严重，使许多城市缺乏个性特色。因此，城市规划首先必须考虑城市的区域特点和自然优势，彰显环境特色。一方面，城市规划要充分凸显区域特点。美国、加拿大在城市规划建设中，十分注重城市区域风格，根据城市各自所在的区域位置和周边环境，塑造不同的城市特色。如美国将纽约建成全国最大的金融、商业、贸易和文化中心，将旧金山建成著名的旅游城市和港口城市；加拿大将温哥华建成全国最大的港口城市等。其实，每个 城市都有自己所处的特定区域，因此，城市规划必须从城市的区域环境出发，对其进行客观分析，找准特定的不同于其他城市的区域优势和环境优势，从而确定城市的发展目标和合理规模，转变就城市论城市的狭隘观念和趋同观念。一方面，城市规划要充分利用自然优势。由于城市所处的空间地理位置、地形条件、气候条件和自然环境的不同，构成了不同的城市环境空间形态，提供了每个城市区别于其他城市的环境空间特性。城市规划的一个重要 任务，就是要充分认识该城市的山、水、林和风景名胜等自然景观要素，发掘、保护、利用、开发、改造自然环境空间特色，在共性中找出个性，围绕个性建设特色城市。加拿大近百年来历届城市政府对城市生态环境高度重视，在经济发达、寸土寸金的多伦多市中心区，建有许多供人休憩的街头绿岛、小片绿地，在城市公园里，到处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉、融为一体的景象。美国作为经济强国，非常注重城市环境，在城市规划中将公园、绿地列为重要内容。政府对各个单位、有住宅的家庭都有绿化要求；绿化植物品种多，花、草、树木和谐搭配；美国的城市还非常重视亮化，规定沿街建筑必须每年粉刷一次，保证清新亮丽；路灯造型朴实大方，亮灯率高，高大建筑和中心街区夜景灯光亮丽多彩；绿化、美化、亮化的和谐统一，使城市充满生机和活力。就建湖县而言，该县地处东部沿海内陆地
带，水陆交通便捷，区位优势、交通优势、低成本优势的叠加使建湖城市特色比较明显。建湖最大的优势就是生态环境，建湖县地处淮河下游、里下河腹部，是国家级生态示范区，生态环境质量优良，县域内土地资源、水资源、生物资源丰富，素有“鱼米之乡”之称，境内有省级风景名胜区——九龙口。因此，建湖城市规划必须充分把握其区域特点和自
然资源，保护好、改造好生态环境，将“水乡加绿色”作为建湖城市特色，做到以“水”凸显城市的灵性，以“绿”展示城市的秀美，以“亮”提升城市的品位，努力把建湖建设成为新兴工业商贸城市、生态示范城市、和谐人居城市和水乡旅游城市。
二、城市规划必须统筹考虑地方经济发展因素，打造经济特色
随着城市的快速发展，城市间的经济交往和融合更加频繁，城市规划所起的作用就日渐凸显。城市建设和经济发展是一种互动并进的关城市规划如何体现城市特色，合理的城市建设对地
方经济具有拉动作用，反之，经济发展了，又可推动城市建设。因此，城市规划必须充分考虑地方经济发展因素，突出经济主导地位，不仅要合理规划城市产业布局、规模和各项基础设施建设，为地方经济发展指明方向，也为城市建设找准突破口和出发点；而且要做到城市建设与地方经济发展水平相适应。美国城市众多，大约有35000多个城市，大小各异，星罗棋布，其中很多城市都很有影响力。一般大中城市都是国家或区域的经济中心、文化中心和交通中心。很多城市都是根据城市地方经济发展因素等统筹考虑，来打造城市的经济特色。 如纽约是美国最大的金融、商业、贸易和文化中心，拥有全美最大的海港，纽约市中心的曼哈顿集中了美国金融、商业精粹、著名大学、博物馆和著名建筑；芝加哥的工业、商业均很发达，是全国铁路、空运最大的枢纽，有近百所大专院校。交通规划是城市规划的重要组成部分，城市交通对城市经济发展有着特殊的作用，一定要优先予以考虑；美国、加拿大是小街坊、窄马路、高密度路网，街区大多呈现方格网状，间距在500米之内，主次干道和支路合理搭配；道路占地较多，一般城市道路面积占城区面积的20%以上，多的达到30%；通过发展公共交通，有效刺激经济增长和人口聚集。从建湖县来看，县内聚集了一批优秀企 业，其中具有龙头地位的是我国最有影响力的皮鞋生产企业——森达集团。还有另一个具有中国弛名商标的企业——克胜集团。建湖工业经济发展中主要依靠皮鞋、机械制造、电子节能灯、花炮、纺织服装和化工等六大支柱产业。综合分析建湖的经济状况，很大程度上得益于六大支柱产业的拉动，其经济总量在建湖有着举足轻重的作用，这是建湖区别于其他苏北县（市、区）得天独厚的优势所在。因此，建湖必须围绕六大支柱产业的发展及其基础设施建设，预留六大产业的后备发展空间，构建服务六大产业的配套项目工程等，来搞好城市规划，并以此带动城市建设，形成自己鲜明的特色。同时，在城市规划建设中，要进一步加大 城市交通的投入，完善道路网络，拉开城市框架，为促进城市建设和地方经济发展夯实基础。
三、城市规划必须大力挖掘历史文化内涵，打造人文特色
美国城市建筑学家刘易斯·芒福德说：“城市是文化的容器”。历史文化保护是一个长期 的事业，要保护不可能一蹴而就，要破坏可能只须一天，每个时代都在城市历史上留下了自己的痕迹，许多建筑遮蔽着朝代的更替、历史的兴衰，但如今却被大型商场和高耸的塔楼逐步代替，越来越多的城市“失去”了自己的“记忆”，“失去”了自己的历史。西方很多城市政府在处理旧城更新和古建筑保护上的成功做法非常值得借鉴。无论是历史文化名城罗马、威尼斯，还是现代国际大都市纽约、芝加哥，座座堪称文化艺术宫殿、建筑博物馆，处处折射出城市的文化，走进这些城市，就仿佛走进了他们的历史。因此，在城市规划中必须处理好建设与继承的关系，在发展中传承历史文化。否则，城市一旦失去历史陈迹，犹如人失去 鲜明的个性，得到的利益是暂时的，而遗憾却是永远的。第一，要重视对历史街区、文物古迹的保护。每个城市都应当搞好历史街区、文物古迹保护规划，并认真组织实施。特别是在旧城改造上要慎之又慎，不宜大拆大建，以留下城市文脉。现在一时想不好的，或分歧较大的，可以搁置，让下届政府和后人来做。第二，要重视对历史建筑的保护。在保护重要文物的同时，对一些划时代的、有代表性的其他建筑，经过科学论证后，也可以结合旅游、文化休闲保留使用，以留下历史记忆，营造浓重厚实的历史文化氛围。第三，要借助历史文化优 势塑造生动的人文景观。在城市规划建设中，依托城市的人文历史、文化和传统产业特色，新建、改建一批人文景观，使城市的风尚人情、文学艺术和地域风景等在城市规划建设中充分体现。建湖历史悠久，文化底蕴深厚。早在四千多年前，祖先“淮夷”族就在这水乡泽国繁衍、渔猎、垦殖。不仅是南宋左丞相陆秀夫、现代著名外交家乔冠华、第一位登上太空的美籍华人王赣骏的故乡，还是闻名遐迩的淮剧之乡、杂技之乡、花炮之乡、皮鞋之乡、建筑之乡。境内有朦胧宝塔、汉代古墓群、五谷奇树等名胜古迹。在建湖城市规划建设中，必须充分挖掘历史文化底蕴，利用文化优势，塑创文化特色，努力使历史文化保护和城市建设协调发展。同时，要结合建湖的历史文化资源，新建一批具有地方特色的雕塑、壁画和艺术长
廊等，以提升城市的文化品味。要尽快规划建设淮杂培训中心等一批重点工程，并借助传统的知名企业及其品牌，建设鞋业、烟花等主题公园、广场和特色一条街，使未来城市不仅具有水乡园林特色，而且具有深厚亘远的历史空间和悠久绵长的文化韵味，并兼具淮剧之乡、杂技之乡、皮鞋之乡、花炮之乡的独特风格。
四、城市规划必须注重城市建筑风格，打造建筑特色
城市建筑作为技术和艺术的综合体，其景城市的有效补充和彰显。观形象的不同在很大程度上决定了城市风貌的不同特色。因此，对城市建筑应当按照有艺术观赏价值的标准来规划。政府、车站、学校、艺术馆等重要的公共建筑物，要按照建筑工艺品的标准来规划设计和建设；临街建筑物应当讲究优美的造型、漂亮的外观、柔和的色调。整个城市和每一条街道都要对建筑物的风格、造型、色调、高度等因素有明确的要求，避免建筑造型的克隆和雷同，赋予城市建筑物文化艺术生命，努力建造中西合璧、富于特色和个性的现代化城市。加拿 大的许多城市建筑都极具个性，就连建筑小品也很有特色。加拿大的多伦多市每一个高速公路的服务区，都有自己鲜明的个性，有的追求的特色是原住民印第安文化，有的表现为科幻、现代建筑，有的停着特大轮胎支撑的改装吉普车、农用小飞机、各式各样的恐龙，令人耳目一新。与美国、加拿大等国家的城市建筑相比，我国许多城市的建筑个性不够明显，往往是千城一面。我们必须正视、研究这个问题，特别是大方向不能错，“城市最怕定错位”。建湖城市总体规划经过四轮修编，城市特色和个性的定位是“水乡生态园林城市”，这个定位无疑是准确的。下一步关键是如何去体现。建湖县拥有丰富的水资源，境内河网密布，县城有“一沟四河”点缀其中。根据这一实际，建湖要做足水文章，做出绿特色，做到因水造势、因势造景、因景布绿、因地制宜地打造各类富有水乡特色的建筑。要高度重视城市建筑规划，对城市建设的每一项工程特别是标志性建筑，从规划设计到组织施工，要注重城市的建筑特色，通过功能分区各具个性的建筑风格、建筑高度、空间虚实变化、建筑色彩、高层建筑造型处理等手段，勾勒丰富的城市空间变化和立体轮廓，有意识地构建可供欣赏的城市景观，使建筑作品融民俗风情、历史文化和欧陆风格等为一体，具有鲜明的地方特色、新颖且有独特创意，为城市特色的形成锦上添花。
