天宁工业区严重影响企业安全的违法建筑
排摸整治方案
根据市政府第42期专题会议纪要关于整治天宁工业区企业内严重影响企业安全生产违法建筑的精神，为进一步加大天宁工业区内严重影响工业企业安全的违法建筑的整治力度，消除违法建筑安全生产隐患，严防安全生产事故的发生，现决定对开宁工业区企业内违法建筑展开排摸整治行动。为确保此次工作取得实效，结合实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持安全发展的理念，深入贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》，落实市政府《天宁工业区内工业企业安全生产有关问题专题会议纪要》精神，依法整治企业违法建筑，确保人民群众生命财产安全，保障生产建设的有序规范，为我市经济社会发展创造更加稳定和谐的环境。
二、工作目标
通过开展天宁工业区企业违法建筑排摸整治行动，对企业内存在安全生产隐患、危害周边居民生命财产安全的违法建筑进行全面排摸清查，并根据实际情况进行集中整治，消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展创造更加稳定和谐的环境。
三、工作任务及标准
（一）整治重点。本次行动整治重点是工业企业内存有安全生产隐患的违法建筑，如占用消防通道搭建的建筑物、不符安全生产间距要求的违法建筑等，危化企业内的安全隐患违法建筑为重中之重。
（二）整治标准。经联席会议认定存有安全生产隐患的需拆除的，一律坚决彻底拆除；
无安全生产隐患的，确为企业生产发展需要的，则依各具体情况整改处理。
四、工作要求
（一）排查全面、整治到位。在行动中，必须统一思想，提高认识，从关心人民群众的生命财产安全的高度来认真对待，排查要全面仔细，不留死角；经认定要拆除的违法建筑，整治时要坚决彻底，不留余地。
（二）突出重点、从速从快。此次行动要从关心人民群众的生命财产安全出发，整治时要做到重点突出，对危化企业进行重点排查，对存有安全生产隐患的违法建筑先行拆除；且从速从快，防患于未燃。
（三）协调有序、保障有力。工业区违法建筑安全生产隐患整治工作涉及部门多，各相关部门要服从指挥调度，积极配合，形成整治合力。
五、实施步骤
此次整治行动从2010年8月20日开始到2010年10月30日结束，共分5个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2010年8月20日-2010年9月30日）成立整治小组，制定方案、排摸调查表，协调各相关部门做好人员及测量工具、车辆保障。
（二）调查摸底阶段（2010年10月9日-2010年10月13日）
由市执法局、市经贸委、市安监局、消防支队、市建设局等部门组成排摸小组，分三组对天宁工业区内企业存在安全生产隐患、危害周边居民生命财产安全的违法建筑进行全面细致的调查摸底，掌握违法建筑的基本情况（包括建筑人、建筑年代、层次、面积、结构、功能等），逐一登记造册，由市城管执法局整理汇总后，再发放至各相关部门。
第一组：组长 车辆
负责区域：天宁菜场区块（东起开发北路西至紫荆北路，南起丽阳街北至人民路）
市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：
第二组：组长 车辆
负责区域：原豪嘉服装厂老区及星球棋牌区块（东起和平路西至开发北路，南起丽阳街北至环城路）
市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：
第三组：组长 车辆
负责区域：艾莱依及金笔街园区（东起东地村西至和平路，南起丽阳街北至环城路）
市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：
（三）联席认定阶段（2010年10月18日-2010年10月22日）
在前期全面调查排摸的基础上，召开市经贸委、市安监局、消防支队、市执法局、市建设局等部门领导参加的联席会议，认定筛选拆除整治的违法建筑，制定拆除总体方案明确各部门拆违职责。
（四）整治拆除阶段（2010年10月25日-2010年11月12日）
1、自行整治阶段。市经贸委、市安监局、消防支队、市执法局、市建设局等部门联名向违法建筑单位或个人下达《限期整改通知书》，当事人必须在指定期限内自行清空并按要求整治违法建筑。同时市执法局依总体拆除方案做好各违法建筑的拆除详案，特别是危化企业一定要充分论证，做好预案，安全拆违。
2、强行拆除阶段。在规定期限内未自行拆除的，依法履行相关法定程序，对违法建筑进行强拆。期间，依拆违进度表及拆除方案，各部门积极配合指导现场拆违，依各自职责做好拆除现场安全工作。
（五）验收巩固阶段（2010年11月12日-2010年11月30日）
领导小组对各拆除标的进行验收，对未按要求整改到位的企业，采取并处罚款、停业整顿等严厉措施，确保整治到位。
六、工作职责
（一）市执法局负责制定各违法建筑拆除方案，牵头组织实施违法建筑拆除行动。
（二）根据三个调查小组，各相关部门指派三名工作人员参加调查摸底工作，确保形成整治合力。且每个部门确定 5
一名联络员（联络员可以由调查工作人员兼职）负责协调各部门间的工作。
（三）市经贸委负责向各企业宣传此次行动，根据企业登记情况提供天宁工业区内企业清单，参与现场排查、认定、拆除，拆违现场做好各企业主的思想工作。
（四）市建设局参与排查、认定、拆违，负责认定违法建筑。
（五）市安监局参与排查、拆违，负责认定是否存有安全生产隐患，对被确认为严重影响企业安全的违法建筑，拆除时提出安全防范措施，对危化企业内的拆违做好安全指导及防范工作。
（六）消防支队参与排查、认定、拆违，负责认定违法建筑是否有占用消防通道等阻碍消防隐患，对危化企业内的拆违做好安全指导及防范工作。
二〇一〇年八月十七日
