推荐第1篇：交通安全摸排工作汇报
交通安全摸排工作汇报
中沙镇中和中心小学
2016年秋
根据教育局文件精神，就进一步做好全校学生、上下学的交通安全工作，结合学校实际，学校及时成立了安全隐患排查工作小组，对我校学生进行了出行方式排查及交通安全知识宣传工作。情况汇报如下：
一、学生上下学出行方式摸排：
学校、班主任对每个学生上下学交通情况进行认真、翔实的调查，明确我校共有493名学生，其中步行的485名，骑自行车的0名，骑电动自行车的0名，搭乘公交车0名，家长机动（电动）三轮车接送的 3名，家长摩托车接送的3名，家长电动车接送的2名，家长私家车接送的0名，家长用农用车接送的0名
二、根据以上的排查情况并结合我校实际情况采取以下措施：
1、加强学生交通安全教育：
学校利用黑板报、宣传栏、校园广播、安全讲座、国旗下讲话、班会等各种形式进行强化宣传。少先队还开展了“三个一”活动，即开展一次学术交通安全主题班会、开展一次交通安全主题团队活动、学习《致全区中小学幼儿园学生家长的一封信》。教育学生自觉拒乘非法载客车辆、三轮车、超员超速等有安全隐患的车辆，自觉遵守交通法规。
2、加强家长交通安全教育： （1）针对8名车辆接送学生上放学的家长，向这些家长进行了交通安全知识宣传，并与家长明确了安全责任。
（2）学校将教育局编写的《致全区中小学幼儿园学生家长的一封信》张贴在校门口显著位置，并向每个学生发放了《一封信》，由监护人本人签字后及时收回存档。
（3）学校制定由领导班子带头的教师值日安排表，每日上放学时间段值日教师在校门口巡护，发现学生乘坐非法载客车辆、乘坐超员车辆、乘坐三轮车等车辆的，立即予以制止。同时要求他们不得接送其他学生。并请家长做好孩子的榜样，自觉遵守交通规则，配合学校对孩子进行交通安全教育，增强孩子的交通安全意识，提高孩子的自我保护能力。
3、加强路队护送的管理。我校所有校园一直都坚持放学路队护送制度，现阶段提高要求：路队有序护送出学校大门，不得出现蜂拥、争抢。值日教师除护送学生外还要疏导接送学生的家长，以防在学校门口出现拥堵。
推荐第2篇：欠薪工作汇报
欠薪工作汇报
目前我镇列入日常监管单位的共有91家，租赁企业共计18家，在建工程项目三个，目前已核查的有一个。通过这次的排查，大部分企业都能按照《劳动法》和《江苏省工资支付条例》按月足额支付员工工资，但仍有一家企业未按时支付员工工资。
1、欠薪单位：
（1）华辰印刷（**）有限公司，法定代表人黄磊（82396888），人力资源负责人劳积勇（15851359888），检查日在职职工55人，目前拖欠工资月份为
八、
九、十，三个月，涉及金额31万元，已纳入政府重点企业监管范围内。
2、在建工程：
（一）已列入在建工程监管台账：
（1）**市金玉花苑，发包方为**市广宇房地产开发有限公司，施工单位为**华建建筑安装工程有限公司，工程负责人为邱剑波（13815221100），工程总投资6000万元。
（二）未列入在建工程日常监管台账
（1）**市正信房地产开发有限公司嘉隆苑，开发商：**兴江建建安集团有限公司
（2）**市粮食局四甲粮管所骨干粮库改扩建工程，开发商：**竑成建设集团有限公司。
针对此次的专项行动，我们通过走访的方式，向企业发放《用人单位工资支付情况核查表》，并认真检查各企业提供的员工工资表，力求准确有效地排查企业欠薪情况。
推荐第3篇：冯川镇开展反邪教摸排整治工作汇报
冯川镇开展反邪教摸排和处置情况汇报
为进一步防范处理邪教和加强反邪教警示教育工作，我镇以深入学习“十八大”精神和党的群众路线教育实践活动为契机，以重大活动和敏感时期防控为重点，努力在基础工作、宣传教育、防范控制、队伍建设和完善工作机制上下功夫，全面提升防范处理邪教工作水平，提高广大群众抵制邪教的素质和能力，在全镇大力营造崇尚科学，远离邪教，积极向上、健康和谐的良好社会氛围。现将冯川镇开展反邪教摸排和处置情况汇报如下：
一、落实领导责任制，夯实基础工作。
为从领导机制上筑牢反邪教防线，我镇专门成立了以党委主要负责人任组长，分管负责人任副组长，抽调综治、组织、宣传、教育、司法、派出所等部门人员为成员的防范处理反邪教工作领导小组，负责对全镇范围内反邪教工作的指导和督察，各村（居）、镇直各单位也成立了相应组织，管理网络做到纵向到底，横向到边，全面覆盖。
二、坚持不稳定因素排查制，落实防范措施。
一是建立日常摸排机制。对进驻村（居）的邪教组织活动，坚持集中摸排和日常摸排相结合的方法进行，村（居）党支部和工作组要对邪教重点人员登记造册，逐人建立档案，实行动态管理，并报镇党委、县政法委610办备案。二是建立“家庭拒绝邪教”承诺机制。组织每个家庭开展签订“家庭拒绝邪教”承诺书活动。三是建立有奖举报机制。镇、村（居）设立邪教活动举报
电话和举报箱，对举报邪教活动的群众实行奖励制度。四是建立考核奖惩机制。对成绩突出、成效显著的村（居）以及个人给予奖励，对工作不负责、造成不良后果的严肃追究有关领导和责任人的责任。
三、加强防控常态化，提高预警能力。
努力健全基层防控网络，将防控处理邪教问题作为社会管理综合治理的一项重要内容，坚持干群结合、群防群治，加强社会面防控、技术防控和“双向”稳控，严防各类“法轮功”事件发生，依法打击各种有害气功组织的违法活动，切实做到早发现、早控制、早消除。
按照“从严掌握标准，注重工作方法”的原则，镇反邪教领导小组会同派出所对全镇“法轮功”、“全能神”等邪教组织，采取明查暗访，边防边查的方式，深入到基层第一线，协助指导村（居）干部和信息员进行走访摸排，针对全镇范围内的流入人员和流出人员的流动原因，职业、家庭、工作性质、思想动态，有无从外地带回传播邪教的资料等情况进行深入了解，全面掌握住信教人员及宗教活动动态。通过认真细致排查，目前，我镇未发现有“法轮功”、“全能神”等邪教组织和邪教人员，以及相关的反动宣传事件和反动宣传材料。
冯川镇综治办 2014年4月9日
推荐第4篇：做好弱势群体摸排工作
做好弱势群体摸排工作，确保不遗漏，不瞒报
10月20日讯 日前，光明路社区采取多项措施，使辖区空巢老人和留守儿童等弱势群体得到有效帮扶。
为更好地关爱弱势群体，让他们充分感受到社会主义大家庭的温暖，社区成立了以书记为组长的帮扶领导小组，组织社区干部对各自辖区的空巢老人、留守儿童、贫困学生、困难党员、单亲家庭、残疾人进行逐一摸排、逐人登记，建立档案，并进行归类，确保不遗漏，不瞒报，及时上报相关人员信息。此次摸排了空巢老人39户，没有留守儿童，贫困学生7人，贫困党员11人，单亲家庭11户，残疾人12人。
光明路社区：苟雪梅数据提供：阿依古丽2013.10.23
推荐第5篇：预防校园欺凌摸排
一、在预防校园欺凌摸排中各班级反馈需要学校帮助解决的问题
1、（
1、1）舍务部在熄灯后应及时督促学生睡觉，保证楼内肃静。
2、（
2、1）在解决学生（杜少鹏）问题有困难时需要学校给予帮助。
3、（
2、3）班级吴忌现在离校，长期与社会人员接触，希望学校在其返校上学后帮助教育。
4、（
2、5）班级有纹身同学需要学校帮助沟通解决。
5、（
3、3）希望舍务老师多帮助查查吸烟现象。
6、（
3、7）从严处理宿舍吸烟学生和化妆屡教不改学生。
7、（
3、1）学生王浩博、王莹需要多关注，多帮助，多开导，必要时与家长沟通。
二、检查中发现问题
1、个别班级没有上交预防校园欺凌摸排统计表（总表）。
2、个别班级学生个人预防校园欺凌摸排表要求上交最少5人次，只上交2—4人次。
3、个别班级相互抄录，内容基本相同。
4、下列班级排查记录较好：
1、4
2、1
2、6
3、6
3、1
5、个别班级班主任老师不够重视，摸排流于形式，没有起到消除隐患，预防欺凌事件的目的。
6、部分班级上交不及时，最后在督促下全部上交。
三、学校处理意见:
1、找个别班级班主任座谈强调摸排重要性，要求再认真摸排。
2、各班级反映上来的问题上报学校，由政教处协调沟通解决。
推荐第6篇：违建摸排情况说明
关于民主乡违建摸排的情况说明按照市委、市政府的决策布置，根据道外区拆违实施方案，结合我乡实际，从7月份开始，对居民区内农民建房情况进行摸排，截止9月20日，查出居民区内违建36户，**湿地龙王岛私建10处，民主乡已下达停止建设通知单，现将各村农民在民居内违建情况汇报如下：民富村：5户；五星村：6户;新国村5户；民主村4户；胜利村：2户；光明村：2户；庆丰村：12户；**湿地龙王岛违建：10处。总计：36户（不包含**湿地龙王岛）。2010年3月31日我乡收到**市道外区人民政府《关于停止办理道外区规划撤并村屯内农民及企事业单位规划市批的通知》，道外规划分局，道外土地分局已停止了对农民建房的市批，但有的农民房屋年久失修，已到了翻建的时候，有的农户因地势低洼，在8月28日台风“拉布万”导致的暴雨下，房内进水达1米多，墙体裂缝，已有倒塌可能。
推荐第7篇：重点人口摸排总结
xxxxx乡开展重点人口摸排登记专项行动总结
针对当前严峻形势，我乡按照县委、政府的文件要求，把重点人员摸排登记工作作为当前重点工作来抓，精心部署、周密安排，并取得了一定的成绩，具体情况如下：
一、提高认识、加强领导
为全力维护我乡社会稳定，努力构建和谐xxxxx建设进程，乡党委、政府把此项工作纳入重要议事日程，成立领导机构，统一安排和部署。针对我乡一些重点区域进行了严密的部署，对排查出的问题，进行集中整治，并登记在册、上报。
二、工作措施
（一）认真排查
x月x日至x月x日，我乡组织机关干部、派出所干警、村干部等共计xx人对辖区内的偏远承包地、相邻乡镇之间的结合部、村与村结合部、出租房屋聚集地等多处进行拉网式摸排工作；对容易造成现实危害的刑释解教人员、解脱人员等重点人群进行了认真排查。此次摸排工作共清查出重点人员xx人，均为一般重点人员。
（二）加强防控网络体系建设
一是加强整体联动工程网络体系建设，完善和制定了各种规章制度，做到有章可循。组织广大群众共同参与“打、防、控”一体化防范体系。二是健全和完善群防群治网络体系。组织群众性的治安防范队伍，对重点地区和复杂场所进行巡逻守护。实行村组联防，户户联防，构成乡、村、组、户四级防范网络，层层签订联防责任书。
（三）广泛宣传
在排查整治工作中，采取多渠道、多形式、多途径等方式进行了宣传，重点宣传排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治
斗争的重要战果和典型经验，宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚强决心，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，鼓励广大群众检举、揭发和指证犯罪，从而酿造良好的社会治安环境，有效提高人民群众的安全感。
三、下一阶段工作
在下一阶段的工作，我乡将建立重点人员管控帮教的长效机制，并且认真总结此次摸排工作，总结不足，吸取经验，为下一次摸排工作打好坚实的基层。
推荐第8篇：建筑领域欠薪排查工作汇报
建筑领域欠薪排查工作汇报
我局近年来高度重视建筑行业里拖欠农民工工资问题和安全生产预防问题，为认真做好这两项工作，我局每年都要组织几次大排查工作，同时加强从源头治理，现将有关工作汇报如下：
一、加强领导
我局成立督查小组，组长由局长担任，副组长由分管的领导担任，成员为相关股室的股长担任。督查组负责对辖区的建筑行业、生产、安全、两金落实的情况进行全程跟踪检查，做到早预防、早安排、早落实，确保维护好民工权益，保持社会稳定。
二、开展工作
针对近年来我县的施工企业多、面广、点长、任务重，督查组采取定期和不定期进行抽查和暗查，辖区内施工企业拖欠民工工资问题，特别是在节假日时以及孩子开学上学时间段进行突查，查的方式主要看公司账目，调查工地的农民工，我局要求凡通过局招标办招标的工程，甲乙双方都要签订承诺书，特别是在农民工资保证金方面，甲乙双方都缴纳，标准为1000万以下交1.5%，1000万以上交1%，在安全风险保证金方面，由乙方全权缴纳，标准为在500万以下上交2%，在500万以下上交3%，并由局招标办开出的保障金征缴的通知单，到财务室交钱，拿回执单再到招标办办理相关手续。
在督查过程中，严格按照实名制查找方法，摸清每位工人的基本信息，凡因包工头携款潜逃造成拖欠的企业要重新支付农民工资，不然该企业将清除建筑市场。
三、不足之处
鉴于目前部分工地上施工企业均没有与工人签订劳务用工合同，难免工人在生产过程中如发生伤害时，没有合法的依据，维护自己的权益。
推荐第9篇：安全不放心人员摸排转化工作
阳煤安字„2015‟805号
阳泉煤业（集团）有限责任公司
关于印发《关于做好安全不放心人员摸排
转化工作的实施意见》的通知
集团公司所属各单位：
现将《关于做好安全不放心人员摸排转化工作的实施意见》印发你们，请认真贯彻落实。
特此通知！
阳泉煤业（集团）有限责任公司
2015年10月16日
—1— 关于做好安全不放心人员摸排转化工作的实施意见
统计数据显示，绝大多数安全生产事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为造成的，由于当前无论煤矿还是非煤产业，用人多、从业人员安全意识和安全素质参差不齐的现状短时期内不会有本质上的改进，过细地做好一人一事的摸排工作，引导、教育广大员工不敢违章、不想违章，形成自我约束、自我教育的良好习惯，加强对安全上不放心的重点人员的帮教转化，做本质安全放心人，是一项十分重要的、长期的基础工作。经研究，集团公司提出关于做好安全不放心人员摸排转化工作实施意见。
一、全员全面摸排，分类甄别
各单位由党群或政工部门牵头，以支部为单位，要严格按照集团公司安全宣传教育工作考核细则，按照“12.60”工作法对安全不放心人的摸排周期、摸排原则、摸排方法，按照自下而上、各种用工形式全员覆盖，以及劳动用工“五个百分之百”（全员合同签订率、用工备案率、培训率、参加社会保险率、年检率）的要求，细致摸排12类60种安全不放心人员。对摸排出的安全不放心人员，根据特征，分门别类，建档登记。
各部门、各队组按照职责范围和分工权限，发挥各级工会、共青团、女工家属等群团组织的作用，通过多种渠道搜集员工各方面的信息，发现员工动态情况及时反馈队组，把收集的资料通—2— 过方便、畅通的网络进行信息传递，实现资源共享，及时采取有效措施。
队支部书记、队长、跟班队干及当班工长要负起责任，在班前会、井下候车、班中工作和休息等时段，展开动态排查，随时观察每位员工的异常情况，及时把控。对安全不放心人员坚持一个不放过，采取先停工再调适的原则，防患未然。
二、一人一事一策，有效调适
各单位党、工、团等部门、车间队组要根据摸排情况，悉心了解、精心把握每个员工的生理心理特征和动态，展开一人一事、一人一策的有效调适，使每个员工以最佳状态，精神饱满、心情愉快地全身心投入到生产作业中去。
各级领导干部、业务骨干，特别是基层井区队干部要详细掌握当前每名员工的思想状况和个人现状，从做好心理、生理的调适工作，疏导、化解各类矛盾纠纷和了解员工实际困难等方面入手，帮助员工解决具体困难。
包保责任人，即队支部书记、队长、工长、工会主席、女工家属联保员、技术熟练且威信较高的工友等，要按照预防为主、防患于未然的原则，根据摸排出的安全不放心人员情况，相互配合对安全不放心人员进行深入细致的身心调适转化工作。如初到岗位的人员，要对其进行安全技能考试、考核，不符合要求的必须重新培训；对于劳累困乏的疲惫人，要根据身体情况安排相适应的工作岗位；家务繁重、休息不好的，先停工，由包保责任人
—3— 进行家访，调查调解；对于家遇大事的异常人要合理安排轮休，并通过工会组织给予一定的救济帮助；对难于监管的失控人，包保责任人要变事后帮教补救为事前关怀疏导，加大查岗力度，发现苗头，立即停工，并开展相应调适，直至转化为安全放心人方能复工。
三、完善摸排体系，齐抓共管
一是健全逐级管理体系。人力资源部门负责队伍及员工的准入，注册备案；基层党组织负责全员动态排查，帮教转化；培训部门负责安全素质提升，持证上岗；安监部门负责队伍和人员监管，查处违章。
二是建立责任倒查机制。发生安全事故、出现“三违”行为、发现安全隐患，存在安全漏洞，要倒查管理和违章责任人，列入不放心人范围进行管理。
三是充分利用现有信息资源。不放心人员摸排要结合员工健康档案、民主评议、家庭走访、联保互保等渠道，综合评价，筛选确定。
四、严格考核问责，形成威慑
对于出现严重“三违”，以及发生安全事故的直接责任者，一律离岗培训，时间不低于三个月，重新上岗前要进行评估，完善过“五关”帮教程序，经考核合格后方可恢复工作。
对于不执行注册备案的施工队伍坚决予以清退；对于不组织员工培训的责任人和无证上岗的员工，严格按照集团公司规定进—4— 行处罚。
安全不放心人员排查，是一项具体的业务工作，不受客观条件和环境制约，只要领导高度重视，工作负责务实，明确职责制度，不断细化引深，完全能够做精做好，最大限度地消除人的不安全行为，保障安全生产。
—5— 十二类60种安全不放心人员
第一类：初到岗位的陌生人
1.刚参加工作的新工人
2.变更单位的
3.变更工种的
4.变更岗位的
第二类：劳累困乏的疲惫人
5.年老体弱的
6.经常加班连点的
7.长期在苦累岗位工作的
8.家务特别多、休息不好的
第三类：家遇大事的异常人
9.结婚办事的
10.妻子生孩子的
11.家中有丧事的
12.家有重病、急病的
13.买房搬家的
14.从事第二职业的
15.子女上学费用较高的
16.子女参加中考、高考的
17.子女毕业未就业的
—6—
18.家遇其它情况，遭受损失的
第四类：困苦焦虑的愁闷人
19.家庭贫穷的
20.家庭不和闹矛盾的
21.遇有突发事情的
22.工作压力大的
23.工作不顺心的
24.家庭负担重的
第五类：憋气窝火的牢骚人
25.受到批评的
26.受了处罚的
27.受到处分的
28.打架生气的
29.心里不平衡的
30.看不惯社会现实的
第六类：带伤有病的特殊人
31.小病小伤不休息，仍然上班的
32.自身带有残疾的
33.带有不可治愈疾病的，如高血压、糖尿病等
34.精神失常的
第七类：无知、无证的糊涂人
35.对业务培训有抵触情绪的
—7—
36.忘心比较大的
37.对于新设备、新工艺、新技术不懂的
38.无证临时顶替上岗的
39.不注重自身理论学习的
第八类：冒失莽撞的蛮干人
40.性格急躁的
41.干活马虎的
42.顾头不顾尾的
43.遇到问题不分析的
44.抢时间、赶任务的
第九类：侥幸麻痹的疏忽人
45.看惯了、习惯了、干惯了的
46.凭运气、偷工减料图省事、省劲儿的
47.对危险环境无所谓的
第十类：固执、骄狂的逞能人
48.固执不听劝的
49.爱钻牛角的
50.险情面前逞能的
51.骄横、狂妄、自以为是的
第十一类：饮酒贪玩的萎靡人
52.有酗酒嗜好的
53.长时间上网的
—8—
54.经常玩牌的
55.有岗位睡觉习惯的
第十二类：难于监管的失控人
56.单人单岗的
57.边远地区的零散人员
58.临时单人去处理故障的
59.迟到早退的
60.外建队务工人员
—9—
抄送：集团公司有关领导，机关有关部室。存档（2）
共印160份 阳煤集团办公室 2015年10月23日印发
推荐第10篇：扫黑除恶摸排工作经验交流
扫黑除恶摸排工作经验交流
进村（社区）入户摸排和信息导侦是深化扫黑除恶加强社会治安综合治理的先导和基础。我区创新摸排“四个一”工作机制，摸排工作不留死角、不走过场，进村入户摸排工作实现户户见面、人人签字，为深化扫黑除恶加强社会治安综合治理专项斗争取得实效奠定了坚实基础。
一个工作方案确保摸排工作目标明确
我
区坚决贯彻执行市委、市政府关于深化扫黑除恶加强社会治安综合治理的决定，结合实际，为实现“五个明显好转”、“三个绝不能”工作目标，制定《五通桥区深化扫黑除恶加强社会治安综合治理专项斗争进村入户摸排工作方案》，采取重点突出、整体推进的工作思路，将全区社会治安形势较为复杂、易滋生涉恶涉黑势力、重点项目所在地的竹根镇、牛华镇、西坝镇、冠英镇列为摸排重点地区，并确定重点村（社区）23个，明确摸排工作内容、组织形式和相关要求，确保了摸排工作目标明确。
一个精锐团队确保摸排工作强力推进
一是整合力量资源，向确定的23个重点村（社区）派出23个摸排工作组，每个工作组由1名副科级领导干部任组长，抽调公安民警1人、政法干警1人、机关干部2人、及镇（乡）基层干部1人精兵强将组成；二是加强摸排工作组专业培训。聘请刑侦专家对摸排工作组成员开展摸排工作专业培训3次，确保摸排工作质量；三是开展基层干部摸排战前动员培训。区委书记梁杰鸿、区委副书记、代区长王策鸿、区委常委、组织部长李冰海、区委常委、政法委书记李安辉、副区长、公安分局局长李爱民等区委、区政府领导通过集中培训、(来源：公务员在线 http://www.daodoc.com）电视讲话、广播会、深入镇（乡）分散培训等方式，开展进村入户培训13场、培训基层干部近人。有效提升了我区摸排工作队伍的打黑意识和综治意识，提高了专业素质，锻造了一支精锐团队，确保摸排工作的强力推进。
一套责任体系确保摸排工作有序进行
一是建立健全责任体系，确保五通桥区深化扫黑除恶专项斗争、加强社会治安综合治理工作有据可依，对工作执行不力者有责可查。由区扫黑除恶领导小组分别向各镇乡书记、镇长及16个易滋生黑恶势力行业部门负责人签订《五通桥区深化扫黑除恶专项斗争、加强社会治安综合治理工作责任书》，向23个重点地区摸排工作组组长签订《五通桥区深化扫黑除恶加强社会治安综合治理专项斗争进村入户摸排工作责任书》，对各镇乡、各部门实行扫黑除恶摸排工作及综合治理一票否决制。二是加大督查力度，对摸排工作不力未发现涉恶涉黑线索被公安机关打掉并认定为黑恶势力者，推行有黑恶责任倒查制，按照相关党纪、政纪、法律法规从严查处，确保了摸排工作的有序进行。
一套工作方法确保摸排工作综合凑效
一是对摸排工作组成员实行四个“一律”(即：一律不请假，一律周末不休息，一律每天早晨9点在村（社区）集合点评，一律排查到下午6点)，此举强有力地推进了摸排工作，确保了进村入户摸排工作的顺利完成；二是以“三会”开路，层层发动。要求工作组召开由社区干部、组长、党员代表参加的动员座谈会，进一步深化广大干群对专项斗争的认识，积极争取广大干群的支持；每天早晨在社区召开碰头会，通过民警和社区干部介绍情况，掌握当天排查区域的重点苗头和重点人员；开好两天一次的研讨会，通报工作组走访调查的各组情况，对各组填报的治安状况调查表进行梳理，看是否有遗漏。三是摸排工作推行“五见面”：必须同每个组长见面，必须同辖区内所有门岗和保安人员见面，必须同重要娱乐场所、网吧等老板见面，必须同辖区内所有学校见面，必须同夜市老板、商贩见面。四是推行重点情况“五必问”：针对本辖区的实际情况，明确要求必须询问×××和门徒会、黄赌毒、偷盗、校园周边不稳定因素、长期缠访闹访情况。五是推行“入户签到制”，要求每个工作组成员到达每户村（居）民家中完成入户调查后，在填写《五通桥区黑恶线索调查表》、《五通桥区社会治安入户调查表》的同时，一并在两份表格上签名按印确认，既保证了入户调查获取信息的真实性，又保证了对工作组成员的工作监督，确保进村入户调查工作不走过场，客观反映出五通桥区社会治安状况。
目前，我区进村入户摸排工作已基本结束，取得了明显成效，共摸排各类线索307条，经梳理甄别出涉恶线索50条，已查处11条；缠访、闹访串访、约访及代理信访等信访维稳线索33条，已责成相关部门及时联系并妥善处置和解决24条；×××及邪教线索34条，已依法查处或开展帮教34条；吸毒线索85条，已查证并依法查处49条；涉黄涉赌线索2条已查证并依法查处2条；违法占地（违章建筑）13条，已依法查处13条；非法营运线索26条，已查证属实11条，查处11起；非法阻工线索3条，依法查处3条；医闹线索1条，已妥善处置；其他线索60条，主要涉及家庭不和、赡养和抚养、邻里纠纷及农村小偷小摸问题，已交由基层司法调解部门妥善处置。目前未发现危及基层政权的违法犯罪线索。进村入户工作有力的促进了我区深化扫黑除恶专项斗争加强社会治安综合治理工作向纵深推进。（
第11篇：生产安全隐患排摸和处置情况汇报
生产安全隐患排摸和处置情况汇报
集团安全办：
按照集团关于开展生产运行安全、生产安全隐患排摸和处置情况的通知要求，结合公司从事的主要业务建筑施工情况，现将公司对施工安全隐患排查和处置情况汇报如下：
公司目前主要从事的工程建设包括新建道路工程、河道整治工程和给排水工程。通过排查，主要存在的问题是二个方面：一是部分工程现场安全投入不足，特别是一些小的项目，劳务分包队伍片面追求利润，能省就省，造成安全投入不足，给安全生产造成隐患。二是施工人员安全意识不强，一些新职工缺少安全意识，野蛮施工。一些老职工凭***惯、老经验干活，违章作业、冒险作业时常发生，存在事故隐患。
针对排摸出的问题，公司安全管理部门已责令各施工队限期整改，对于以后长效管理措施，公司有以下对策：一是严格执行安全保证金制度，对于在安全设施上投入不足的施工队，必要时公司可使用安全保证金强制性投入，同时予以处罚；二是加强对施工人员的安全教育，贯彻执行公司、项目部、班组三级教育制度，加强职工安全意识。
上海南汇水利市政工程有限公司2011年10月10日
第12篇：关于摸排学生危险物品的报告
清溪小学关于摸排学生
携带危险物品和矛盾纠纷化解情况的报告
内官营学区：
我校按照内学发【2012】281号文件关于进一步加强校园安全管理的通知，开展了以下工作：
一、组织教师学习了文件精神。
二、学校安全领导小组、值周领导小组、值周学生9月20日早上逐班逐个进行排查，未发现学生携带危险物品。并对学生所带的食品进行了严格检查，未发现零食。
三、学校对学生在校期间由正副班主任配合科任教师认真履行职责，在课间、课外活动、午休等时间学校做到了在校时间无缝隙管理。
四、各班主任加强学生之间矛盾纠纷的排查调处。学校统一安排，由班主任负责，对学生之间的矛盾纠纷进行了一次全方位的排摸，未发现问题。
清溪小学
二〇一二年九月十九日
第13篇：机电工程学院安全稳定摸排报告
机电工程学院、汽车学院关于开展 影响安全稳定矛盾问题摸排工作的报告
院党政办：
根据三职院发【2017】27号文件《中共三门峡职业技术学院委员会关于开展影响安全稳定矛盾问题摸排工作的通知》要求，院部领导高度重视，精心安排。经过仔细摸排，报告如下：
(一) 政治安全方面，无影响安全稳定矛盾问题。
(二) 在校园不良贷款、邪教问题、新疆籍学生问题、学生管理、学籍学历方面问题，无影响安全稳定矛盾问题。
机电工程学院、汽车学院
2017年6月30日 机电工程学院、汽车学院关于开展 影响安全稳定矛盾问题摸排工作的报告
院党政办：
根据三职院发【2017】27号文件《中共三门峡职业技术学院委员会关于开展影响安全稳定矛盾问题摸排工作的通知》要求，机电工程学院、汽车学院领导高度重视、精心安排、仔细摸排。现将摸排情况报告如下：
(一）政治安全方面，涉及国家政治安全、政权安全的问题，可能引发重大群体性事件问题，可能引发较大规模的近京赴省聚集上访活动的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题，可能引发媒体炒作，成为社会或网络舆论关注热点的问题。
在这些方面，机电工程学院、汽车学院党政负责人负责，办公室牵头、各科室负责人认真落实排查摸排各自科室情况，最后由办公室汇总排查情况。由于是假期，各科室负责人不辞辛苦，通过电话逐个联系，认真落实以上问题的有无。经过办公室汇总各科室上报情况，机电工程学院、汽车学院在政治安全方面无影响安全稳定矛盾问题。
(二) 在校园不良贷款、邪教问题、新疆籍学生问题、学生管理、学籍学历方面的问题。
在这些方面，机电工程学院、汽车学院党政负责人负责，办公室牵头、学生科长负责安排各辅导员认真落实排查摸排各自所管辖学生情况，最后由办公室汇总排查情况。学生科全体辅导员对自己所管学生逐个联系，经过仔细排查汇总后，机电工程学院、汽车学院在校园不良贷款、邪教问题、新疆籍学生问题、学生管理、学籍学历方面无影响安全稳定矛盾问题。
机电工程学院、汽车学院
2017年7月31日 机电工程学院、汽车学院关于开展 影响安全稳定矛盾问题摸排工作的报告
院党政办：
根据三职院发【2017】27号文件《中共三门峡职业技术学院委员会关于开展影响安全稳定矛盾问题摸排工作的通知》要求，机电工程学院、汽车学院领导高度重视、精心安排、仔细摸排。现将摸排情况报告如下：
(二）政治安全方面，涉及国家政治安全、政权安全的问题，可能引发重大群体性事件问题，可能引发较大规模的近京赴省聚集上访活动的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题，可能引发媒体炒作，成为社会或网络舆论关注热点的问题。
在这些方面，机电工程学院、汽车学院党政负责人负责，办公室牵头、各科室负责人认真落实排查摸排各自科室情况，最后由办公室汇总排查情况。由于是假期，各科室负责人不辞辛苦，通过电话逐个联系，认真落实以上问题的有无。经过办公室汇总各科室上报情况，机电工程学院、汽车学院在政治安全方面无影响安全稳定矛盾问题。
(三) 在校园不良贷款、邪教问题、新疆籍学生问题、学生管理、学籍学历方面的问题。
在这些方面，机电工程学院、汽车学院党政负责人负责，办公室牵头、学生科长负责安排各辅导员认真落实排查摸排各自所管辖学生情况，最后由办公室汇总排查情况。学生科全体辅导员对自己所管学生逐个联系，经过仔细排查汇总后，机电工程学院、汽车学院在校园不良贷款、邪教问题、新疆籍学生问题、学生管理、学籍学历方面无影响安全稳定矛盾问题。
机电工程学院、汽车学院
2017年8月31日
第14篇：重大不稳定问题摸排化解[1]
托乎拉乡卫生院重大不稳定问题摸排化解
工作实施方案
为迎接党的十八大，做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作，确保我院做到 “六个坚决不发生”的总体目标，按照县卫生局《关于开展重大不稳定问题摸排化解工作的通知》要求，结合我院实际工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会、和谐单位的要求，以维护人民群众的根本利益为出发点，紧密联系实际，集中时间、集中力量，着力摸排化解单位重大不稳定问题和突出问题，为迎接党的十八大胜利召开和加快单位的发展创造良好的环境。
二、工作目标
以“六个坚决不发生”的总体目标为要求，做到坚决不发生重大政治事件、坚决不发生大规模非法聚集事件、坚决不发生恐怖暴力事件、坚决不发生较大规模群体性事件、坚决不发生群众到县集访和进地区非正常上访、坚决不发生信访恶性事件。
三、组织领导
按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责” 和分级负责的原则，我院成立以主要领导任组长、副院长为副组长，各科室负责人为成员的“重大不稳定问题摸排化解工作领导小
组”，层层建立领导负责制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，科室负责人直接抓，的工作机制。领导小组下设办公室（门诊药房），具体负责日常事务工作。
四、工作要求
（一）加强领导。在县主管单位的统一领导下，我院牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，开展多渠道、多方位摸排化解工作，密切掌握不稳定因素；密切关注农牧民和干部职工关心的热点和突出信访问题，严密掌控异常情绪和动向。
（二）全面摸排。各片区负责人要认真开展片区内重大不稳定问题摸排工作，切实把各种不安全、不稳定的问题摸排清楚，我院一把手领导亲自抓摸排工作。经过摸排梳理，确保把已经发生和正在酝酿的重大不稳定问题一件件搞清楚，不留盲点和死角。要抓住工作中的热点难点问题，紧紧围绕可能影响单位稳定的重点因素深入进行摸排，归类梳理，努力把重大不稳定问题的症结搞清楚，真正做到底子清、情况明。
（三）稳控化解。对我院内摸排掌握的重大不稳定问题，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，逐案落实责任领导、责任人及化解时限、稳控要求，确保能化解的要尽快化解，一时不能化解的要落实好稳控措施，并千方百计研究解决问题，化解矛盾，做到“三不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。
对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，要落实到具体的片区责任人，限期解决；对暂时不具备解决条件的，并列出时间表，积极创造条件适时予以解决；对农牧民和干部职工提出的不合理要求，要进行说服教育，积极引导。同时片区负责人要切实负起责任，能够在我院解决的矛盾和问题要一定在我院解决。
（四）严肃纪律。我院将建立重大问题摸排化解工作措施，督促相关科室工作落实。对工作不负责任，排查不到位，稳控化解不落实，导致发生重大不稳定事件的，以及瞒报漏报的，实行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任。
托乎拉乡卫生院 2012年8月1日
第15篇：某某学校校产摸排小结
某某学校国有房地产摸排小结
为落实县主要领导交办事项，遵从教育局的指示，对我校房地产情况进行摸排的通知，在接到此通知时，学校领导高度重视，立即组织相关部门及人员，以校长为组长，组成摸排小组，并以此次工作为契机和抓手，对我校房地产情况进行摸排，同时紧锣密鼓的展开各项工作，时至今日相关工作已完成，现总结如下： 基本情况：
我校现有一个中心学校，一个附属幼儿园，两个教学点（三星教学点和双沟教学点），中心学校现有900平方米的教学楼一栋，120平方米的食堂一座，以及一个传达室；附属幼儿园现有1192平方米的综合楼，280平方米的教师周转房，120平方米的教辅用房，16平方米的值班室；三星小学现有662平方米的教学楼，200平方米的食堂，24平方米的值班室；双沟小学现有600平方米的教学用房。 资产现状：
根据此次摸排结果来看，我校房产都在使用当中，无闲置，无出租情况出现，使用率较高。 资产管理：
一、加强校产管理，发挥后勤保障作用
校产是学校进行教学、科研等工作的必要条件，也是其生存和发展的物资基础。要求本学年，总务处要重视加强校产管理，发挥后勤保障作用。
（一）切实提高对校产管理工作重要性的认识。
思想是行动的指南。要把学校资产管理好，必须树立正确思想。必须增强管理的责任感和主动性，从领导到使用者、管理者都必须意识到管理好校产的重要性和必要性。本学年，总务处要将校产管理责任落实到个人，负责校产的保管和领用，努力管好用好校产，使其保值、增值，发挥其最大的使用效益。
（二）健全管理制度，完善管理体制。
制度化、规范化、科学化的校产管理制度，是提高校产管理水平的制度保障。
二、合理使用和安排 我校在面对城市化发展过程中，根据生源的不断萎缩的现状，现在要为妥善处理好双沟小学和三星小学的校产做好准备。经过校务会的决定，努力争取保留这两个教学点，提高校产使用率，服务于两个教学点周边的学生。
2017年3月29日
第16篇：欠薪调查报告
关于我区劳动者工资拖欠问题的调查报告 劳动者的工资拖欠问题，
目前已成为突出的社会问题，不仅直接关系到全区成千上万个家庭的生活以及他们子女的教育，而且关系到我区的民主和法治化进程，关系到整个社会的安全和稳定。我们结合区劳动保障监察工作实际，针对我区劳动者工资拖欠现状展开了调查和分析，现将具体情况报告如下：
一、工资拖欠问题的基本情况
自2008年以来，随着对用人单位劳动保障资料审查的范围不断扩大，深度不断加强，区劳动保障监察大队受理的投诉举报案件总体处于下降趋势，但是其中投诉举报工资拖欠的案件在每年受理的案件中所占的比例始终是居高不下，分别占到了当年投诉举报案件的83%、78%、87%（图一）。在这其中涉及工资拖欠的主要行业有建筑业、服装业、住宿餐饮业、批发零售业以及机械加工业等劳动力密集型行业（图
二、图
三、图四）。
二、劳动者工资拖欠的主要原因
（一）用人单位违法违规操作
1、用人单位经营管理方面的原因
由于用人单位经营管理不善，导致拖欠劳动者工资在受理的工资拖欠案件中占相当大的比重。用人单位经营管理不善主要表现在：企业产品滞销；盲目赊销，货款不能及时回笼，影响资金周转；资金管理混乱，乱占滥用资金，包括挤占、挪用劳动者工资；不能合理地确定工资水平，导致工资成本较大，亏损增加，形成拖欠；用人单位出现严重亏损，以致倒闭，严重拖欠职工工资；用人单位内部缺乏工资分配的民主监督制度，工会、职工代表对单位经营者和劳动者工资调整及发放不能发挥应有的作用。
2、经营者道德方面的原因
造成用人单位发生拖欠工资的还在于有一部分的经营者道德沦落。他们劳动法律意识淡薄，不能正确处理用人单位利润与劳动者工资之间的合理分配关系，总想通过拖欠工资降低生产成本，获取最大的经济利益以及控制劳动者流动。在这其中还有一些故意拖欠的目的是企图侵吞劳动者的工资。这往往是一些濒临破产、停办的中小型企业，由于拖欠的金额远远大于遗留设备的价值，便拖欠后一走了之。
（二）劳动者自身法律意识淡薄
1、我区工资拖欠现象，绝大部分发生在建筑业、服装业和机械加工业等行业，在这种劳动力密集型企业中，劳动者的文化素质偏低，缺少法制观念，思维中普遍存在着轻视法律、畏惧法律的思想认识，在出现工资拖欠问题时，劳动者常常是“托人”、“私了”、“上访”，而不愿意通过正当的法律途径和手段来解决。除非万不得已，他们一般不会主动借助法律的介入。他们认为找法律不如求人，所以他们不了解也不愿意了解法律，法律在他们心日中没有至上的位置。所以当发生工资拖欠时，劳动者不知道采用法律途径解决，常常采取跳楼、游行等极端方式，结果自己触犯法律，也影响了社会的稳定。
2、从劳动者自身角度看，由于长期以来市场机制中劳动力供求的不平衡，特别是非专业性技术性劳动力，使得这一部分劳动者始终处于被动、相对弱者地位。他们认为有工作就很满足了，不敢与用人单位进行谈判，讨价还价。如果强行要求用人单位与之订立劳动合同或者要求提高工资待遇，结果可能是很难找到合适的工作。有一位建筑工人说：“我们这些工人没有专业技术，找一份合适的工作很不容易，老板只要能给钱，我们也就没有什么要求了。”因此，劳动者一方为了图方便，为了尽快找到工作，为了保住暂时端在自己手中的饭碗，很多人就放弃了自己本该拥有的权利。另外，也有很多劳动者认为如果签订了劳动合同就意味着自己将被用人单位所束缚住，无法再去可能出现的待遇更好的单位了，使得权益被侵犯时往往有苦难言。
（三）相关法律法规不完善
法律规定对拖欠工资的用人单位处罚力度小，且处罚程序复杂，时间长。以劳动保障监察为例，存在的一个严重问题就是监察执法缺乏强制手段，特别是对拖欠克扣工资等违法行为没有直接的行政强制措施，而是三个月后申请法院强制执行，导致执法周期过长，容易造成单位经营者逃匿等行为发生，劳动者权益不能得到有效保护。依照《行政处罚法》和《劳动保障监察条例》规定劳动监察部门的执法程序是首先调查取证，然后责令拖欠工资的用人单位限期支付，到期未支付的，则对该单位下达行政处理决定书，并告知拖欠工资的用人单位在60日内提起行政复议或在三个月内提起行政诉讼，如果对方仍未履行，再根据行政诉讼法，劳动行政部门再向法院申请强制执行。在这几个多月的时间内，若发生拖欠工资的用人单位倒闭或负责人转移财产，导致无
财产可支付劳动者工资情况时，劳动部门没有法律的授权，缺乏有力先行强制权力，使某些拖欠工资的用人单位钻法律空子，逃避应负责任。
三、解决劳动者工资拖欠问题的几点建议
1、继续广泛深入地开展《劳动合同法》及相关法律、法规的宣传教育活动，教育和督促用人单位自觉遵守法律，维护劳动者的合法权益，切实负起社会责任，科学核定劳动岗位、配置劳动力资源，合理合法降低生产成本，决不能以牺牲劳动者的权益为代价。要向劳动者宣传相关法律法规，提高维权意识，明晰诉求渠道和方法，学会用法律的手段维护自己的合法权益。同时加大社会各媒体宣传力度，提高劳动者自身素质，增强全民守法的意识。
2、应当建立严格的劳动监察制度，赋予劳动监察部门更加权威和有效的行政执法权利。劳动监察作为政府唯一的劳动行政执法机构，应当给予其有效和权威的执法权利，并以法律的形式予以保障，使劳动监察发挥其应有的作用。
3、建立维护劳动者合法权益的有效机制，使劳动者维权成为全社会的统一行动。从规范用工和劳动力市场、行业用工准入制度、政府职能部门的权责，到发挥工会、妇联、残联等群众性社会团体的作用，再到鼓励和倡导法律服务团体向劳动者法律援助倾斜等方面，制定切合实际和行之有效的措施，建立起统一的维权体系和机制。篇二：关于应对我市企业欠薪逃匿问题的调研报告
关于应对我市企业欠薪逃匿问题的调研报告 2011-03-14 16:18:00 作者：史正直 来源：广东政法网
——广州市政法工作优秀论文之十九
（史正直） 2009年2月份以来，根据省委政法委的要求以及市委朱小丹、张桂芳等领导同志的批示精神，广州市委政法委执法督查室牵头成立企业欠薪逃匿情况调研组，联合市劳动保障局、市公安局、市法院、市法制办等单位，先后到白云、番禺、增城、花都、海珠等地开展实地调研。此外，调研组还充分借鉴了香港、上海、深圳等地经验以及省委政法委的调研成果，结合广州实际撰写了以下调研报告。
一、我市应对企业欠薪逃匿事件的主要做法
综合全市的情况来看，各地从保民生、保稳定、保增长的高度出发，积极采取各种手段和措施应对企业欠薪逃匿事件，主要做法可以从“合”、“防”、“帮”、“打”四方面进行概括。
（一）“合”——统一领导，部门联动。为预防和处置劳动纠纷，各地成立了相应的组织领导机构，比如番禺区由区委维稳办牵头区法制、信访、劳动保障、政法等部门成立了欠薪事件处置工作组；白云区建立了劳资纠纷联席会议制度，成立了工资支付监控工作领导小组，印发了《预防和处理劳动纠纷群体性事件工作预案》、《工资支付监控办法》等制度，推行区、街镇、村居、经济社与出租户层级管理制度，推广了在租赁关系企业中派驻行政管理人员的做法，创设性地在金沙地区成立了全市第一家建筑行业调解委员会；花都区制定了打击和处置欠薪逃匿行为工作方案，成立了工作领导小组。一旦发生劳动纠纷群体性事件，各级领导立足“第一时间掌握信息，第一时间亲赴现场指挥处置，第一责任面对群众”，各级维稳、综治、劳动、司法、工会、公安等部门应急联动，形成合力，迅速赶赴现场，直接面对群众，了解群众诉求，安抚群众情绪，宣讲法规政策，帮助解决困难，协调组织力量稳控局面。
（二）“防”——排查监控，预警防患。欠薪逃匿事件突发性强、对社会稳定冲击大，事前防范工作至关重要。各地重视做好排查化解企业欠薪逃匿隐患的工作，增强了工作的预见性、前瞻性和针对性。白云区维稳部门2008年组织开展全区性的此类排查行动13次，排查企业16000多家，对全区所有企业、工厂（含无牌无证）、建筑工地逐一进行排查登记，将“经营困难、欠薪、关（倒）闭、有资产转移迹象或已欠薪逃匿”等四类企业列为重点监控对象，要求企业所在地居委会、社区民警及厂房出租人密切注意，发现逃匿现象可适当实施控制措施，并第一时间报告。在日常的排查监控中，白云区依靠区、街镇、村居三级劳动保障监察队伍网络，重点加强企业工资监控信息网络建设，实行企业工资支付情况一月一排查一报告制度，已有14000多家10人以上企业录入了工资监控信息系统。番禺区建立了企业倒闭和欠薪动态监控报告制度，定期对区内企业开展摸底调查，将生产困难、拖欠工人工资1个月以上或者有倒闭迹象的企业作为重点监控对象；同时，劳动监察部门加强日常的入厂巡察，督促企业堵塞管理漏洞，规范用工行为，并督促出租方密切关注，防止发生欠薪逃匿行为。为从制度建设上解决筹资应急的问题，一些地方进行了有益尝试，增城市和新塘镇均设立了50万元的企业欠薪应急备用金，萝岗区（原开发区）早在2005年即开始实施建筑施工企业工资支付保障金制度。市劳动保障局与市建委联合拟订了《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》，并印发执行。
（三）“帮”——民生为重，纾困帮扶。一是保障基本生活需要。协调有关部门为企业员工提供水、电、食宿，发放一定的生活补助费用，缓和员工生活无着的焦虑感，宣示政府解决问题的诚意，有效缓解情势。二是先行垫付员工工资。我市根据《广东省工资支付条例》及省、市相关文件规定，由用人单位主管部门和厂房、设备、场地的出租方在一定范围内垫付员工工资，建筑施工企业由发包方垫付。三是变卖设备偿付工资。事件发生后，有关部门依法对企业财物进行封存保全，派驻治保力量到场维持秩序，24小时看管厂房内设备物资，防止被债主、员工哄抢。同时，视情形变卖设备以偿付员工工资。四是帮助解决就业出路。为真正解决失业员工的后顾之忧，政府有关部门在条件许可的情况下帮助他们另 谋就业出路。在处置大壹鞋厂事件中，白云区千方百计联系附近及区外企业到大壹鞋厂现场招聘，近400名员工得以就业，彻底消除了重大群体性事件隐患。五是方便劳动仲裁诉讼。对员工提出的经济补偿、社保、住房公积金等问题，有关部门耐心解释，引导其走劳动仲裁和诉讼的途径来解决。为方便员工，劳动部门直接到现场受理仲裁申请；集中办理社保转、停、退手续；集中通过银行快速发放工资及经济补偿金。司法行政部门及时介入，调处化解矛盾纠纷，为农民工申请法律援助开辟“绿色通道”。法院推行与司法行政部门“诉调对接”，对欠薪诉讼优先受理，快速处理，优先执行。六是支持企业生产自救。对企业经营出现困难，经营者逃匿，但企业没有达到非破产不可境地，尚有自救能力的，积极扶持、引导，帮助其自救，充分保护企业生存和劳动者就业。法院充分考虑企业的承受能力，尽量采取资产活封（允许使用不得转移）、设立担保等方式，为其正常生产经营提供条件。各部门则在政策、法律允许的范围内，对借贷、税收等予以政策优惠，全力支持企业自救。2008年7月，白云区港资企业明亮灯具有限公司香港老板弃厂离境，白云区有关领导亲自跨区协调，各方全力支持该厂恢复生产、渡过难关。
（四）“打”——严惩不法，以儆效尤。一是打击借讨薪而扰乱社会秩序的行为。欠薪逃匿事件中，有些员工不愿等待劳动仲裁结果，或者不满只能部分垫付的结果，或者抱着“大闹大解决”的心态向政府施加压力，采取违法形式来表达利益诉求。对此，有关部门依照治安管理法规果断处置，控制事态。二是打击虚报工资的骗薪行为。处理欠薪逃匿事件的实践中，有些员工借机虚增工资金额，甚至出现厂外人员串通该厂财务或管理人员虚报工资的现象。公安机关对此以诈骗处理。三是打击以维权为名恶意讨薪的行为。这一点在建筑行业尤为明显。建筑工地包工头为追讨工程款或要求增加工程款，故意造成“逃匿”假象，鼓动工人甚至雇佣社会人员聚集闹事，意图向政府施压，把经济纠纷变为劳资纠纷，让政府来“买单”。2009年1月，花都区雅居乐雍逸豪廷项目建筑工地一包工头指使手下工人以讨薪为名到区政府上访，公安机关依法对参与寻衅滋事的有关人员予以行政拘留。四是打击恶意欠薪逃匿涉嫌犯罪的行为。对一些企业所有权人、
经营管理者为了谋取非法利益，恶意拖欠工人工资，秘密转移企业财物，拒不支付到期债务，弃厂携款潜逃或虚假倒闭的行为，公安机关按照上级工作指引，从涉嫌合同诈骗、票据诈骗、抽逃资金等罪名入手进行查处，依法严厉打击。番禺区公安分局对2008年以来辖区内发生的62宗欠薪逃匿案件认真排查分析，发现其中5家企业有经济犯罪嫌疑，即以涉嫌合同诈骗或票据诈骗罪名立案侦查5宗，破案2宗，抓获了因欠薪逃匿影响广州新火车站工程建设的犯罪嫌疑人郑某等人。
二、存在的主要问题
（一）早发现早预警难。一是难以实施全覆盖的实时有效监察。据有统计的数据表明，我市现有正规的各类企事业用人单位近60万家，已登记注册的从业人口600多万；而全市在编的专职劳动监察员在扩编后仍不足200人，劳动监察力量不足的问题严重。同时，由于只能依靠上门巡查等传统的监察手段，使得我市在劳动保障监察工作中还存在底数不清、针对性不强、信息沟通不及时、难于对企业管理进行全面实时有效监督等问题。二是大量无牌无证经营的用人单位未能进入劳动监察视野，也未被工商等主管部门依法取缔。游离于监管之外的这部分无证照企业目前是欠薪逃匿的主体源头。
（二）引导依法处理难。按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《劳动争议调解仲裁法》等法律规定，劳动者有权追索被拖欠的劳动报酬，但实践中员工尤其是欠薪逃匿企业的员工普遍不愿循仲裁、诉讼等法定途径进行维权。究其原因是依法处理时间漫长，即使是适用最简捷的先予执行程序，最快也要2个月以上的时间才可能执结。而劳动者基于生活无着的现实，一般均要求马上拿到工资，不愿意长时间等候安排处理，更倾向于采取诸如集体上访、集体罢工、拦堵马路、玩跳楼秀等方式，以引起政府重视、社会关注，使问题得到快速解决。
（三）认定欠薪逃匿难。目前的各种法律法规没有对欠薪逃匿作出明确的界定，比如欠薪事实、数额、员工身份如何具体认定，尤其是对经营者如何认定为逃匿没有明确规定。现行的做法是，劳动监察部门接报后，现场取证确定其欠薪
事实，经多种方式联系不到经营者或相关人员后，就按照欠薪逃匿事件来进行处理。但番禺等地出现的案例表明这种做法有风险——有的经营者多方联系不上，待政府部门以欠薪逃匿定性并处置妥当后，其以客观原因无法联系为由，向法院起诉政府处理失当、要求赔偿。
（四）追逃惩处严打难。欠薪逃匿事件突发性强，经营者一般事先有预谋，甚至精心策划，比如以外出旅游、聚餐为名将全部员工调离岗位，伺机转移设备逃匿。而且，逃匿者多未领取证照或用他人身份证件登记注册，造成追逃难。尽管法律规定了要追究其民事、行政责任，但在经营者逃匿情形下，此种责任形同虚设。对追究其刑事责任的问题，公安机关自2005年就已开展打击欠薪逃匿专项行动，然而至今收效不明显，主要原因是恶意欠薪行为在刑法上不能直接入罪，公安机关的打击工作往往靠打“擦边球”的方式进行，通过对欠薪逃匿企业的虚假出资、逃税、涉嫌诈骗等角度实施间接打击，难以形成高压打击态势。对属于无牌照经营的欠薪逃匿企业，公安机关更是束手无策。正是由于对恶意欠薪难以有效打击、欠薪逃匿违法成本低，不良企业主乐于一走了之，甚至跑到其他地方又重操旧业；而更多的不良企业主则群起效仿、跟风逃匿。
三、对策建议
调研表明，企业欠薪逃匿问题由来已久，去年下半年以来高发，而依法有效防范和处置的难度较高。据基层同志反映，金融危机过后，综合企业用工成本大幅提高、产业结构调整以及至今不能有效遏制欠薪逃匿等因素，极有可能引发下一波欠薪逃匿现象，现在迫切需要把企业欠薪逃匿问题纳入依法处理的轨道，建立部门联动、综合治理的长效机制。调研组建议制订《关于预防和处置企业经营者欠薪逃匿问题的工作意见》，以规范和加强对基层的工作指引，切实为基层服务。该《意见》主要包含以下内容：
（一）按照上级部署落实预防处置工作。一是抓住贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的机遇，加快市区产业“退二进三”和“腾笼换鸟”步伐，推动产业和劳动力“双转移”，力争劳动密集型产业比重显著下降。同时，促进企业提高自主创新和抵御外部风险的能力，着重倡导诚信经营，引导中小企业规篇三：关于建立欠薪保障长效机制的调研报告
关于建立欠薪保障长效机制的调研报告
近年来，随着社会的转型和经济结构的调整，因欠薪引发的纠纷数量逐年增多，对某县（以下简称某县）社会和谐、稳定与发展造成了不良影响。为此，我们将“建立欠薪保障长效机制”确定为2007年度重点调研课题，拟定专项调研方案，通过采取相关职能部门座谈、走访企业代表和向广大企业员工发放调查问卷等形式，对2005－2007年某县欠薪情况进行全面调查，深入分析了某县欠薪问题的特点、防治现状、存在问题与原因，并提出构建欠薪保障长效机制的若干建议和想法，为上级领导提供参考。
一、某县欠薪案件的总体情况及特点
为了达到调研目的，我们将劳动监察部门三年来受理（作出行政处理决定）欠薪案件情况进行了调研。当前某县欠薪问题凸显四方面特点：
（一）涉案人数呈上升趋势。2005年至2007年县人事劳动和社会保障局依据劳动监察程序共调处欠薪案件82件1539人，其中2005年35件454人，2006年28件584人，2007年1-8月19件501人。案件略显减少但是涉及人数呈逐年上升趋势。
（二）主要集中于建筑、餐饮等劳动密集型行业。三年来县人事劳动和社会保障局处理的82件欠薪问题案件中，属于建筑业欠薪67件1038人，餐饮业欠薪6件198人，二项合占欠薪问题案件的89%。从调研的情况来看，建筑、餐饮等劳动密集型行业容易引发欠薪问题主
要有几方面原因：
1、此类行业技术含量低，易受原材料等市场因素影响，企业抵御风险能力差；
2、部分企业投资者存在短期投资行为，恶意欠薪；
3、建筑行业运作不规范，承包人违法分包、转包，建设单位拖欠工程款的现象普遍存在。
（ 三）矛盾对抗性强，处理难度大。欠薪涉及的是劳动者的基本生存权益，利害关系明显，劳资双方矛盾尖锐，难以调和。尤其是某县建筑企业相对集中，受市场因素影响、经济结构调整等带来的欠薪问题往往具有整体性，且一部分员工思想上存在着“法不责众”的错误认识，群体性闹事情况时有发生，矛盾较为尖锐。当事人一般都群情激动，抱着不达目的不罢休的心态，疏导教育难度大。另一方面是实际执行难，一些企业经营者欠薪逃匿后所剩财产无几，执行难情况客观存在。
（四）具有较强的季节性和规律性。从82件欠薪问题的发案时间看，高发期主要在年底至次年初的元旦以及春节前。据统计，仅12月份（含2004－2006年每年12月份）的发案数就达到38件，占发案总数的46.3%，具有比较明显的季节性特征。建筑行业欠薪问题的高发期更为集中，通常发生在每个工程竣工前后，具有比较明显的规律性。
二、某县防治欠薪问题的主要做法及成效
从某县2005 -2007年的82件欠薪问题案件的调处情况来看，纠纷调处率达到100%，处理后未再引发群体性上访或闹事事件，较好保护了处于弱势一方的劳动者的合法权益，维护了某县社会和谐稳定。
（一）思想上高度重视，基本上解决了认识问题。欠薪案件纠纷涉及面广、涉及人群多，事关广大劳动者的合法权益和社会的发展和谐与稳定。因此，劳动监察部门在监察事务繁忙的情况下，集中力量，将监察工作重点放在企业工资发放情况上，其他有关部门如信访局、公安局等也都将解决此类纠纷作为一项重要工作来抓。在与企业领导的座谈中我们也可以看出，多数企业领导都明了欠薪行为的严重性，有较强的维权、维稳意识。如扎县宏厦股份有限公司，即便在企业资金周转困难期间，仍将支付工人工资放在首位，按月发放工资。
（二）在建筑领域建立健全了预防欠薪问题的多项制度。
1、根据政办发《关于开展劳动保障法律监督检查活动的通知》要求，为避免新的拖欠农民工工资现象的发生，计划部门在进行项目审批前会同劳动保障部门对发包单位进行执法检查，并填写“扎赉特县建筑行业农民工工资支付情况检查备案表”，发包单位在不拖欠农民工工资的前提下，计划部门方可办理项目审批手续；建设部门办理施工许可证前应会同劳动保障部门对承包工程的建筑企业进行执法检查，并填写“扎赉特县建筑行业拖欠农民工工资支付情况备案表”，在施工企业不拖欠工资的情况下，建设部门方可办理“施工许可证”。
2、建立保障金制度，凡时在扎赉特县行政区域内承担建筑工程项目的建筑企业和申领建筑工程施工许可证的建筑单位都要根据办发 [2006]2号《关于在建筑行业建立农民工工资支付保障金制度的通知》的要求，缴纳农民工工资保障金（缴纳保障金的票据复印件报劳动保障监察大队备案）。
3、建立农民工工资维权公告制度。承建工程项目的施工单位应该按有关规定与劳动者签订劳动合同（协议），并按劳动合同（协议）按月以现金方式付给劳动者工资，并为每一名农民工办理工伤保险手续。在施工期间，施工单位如有拖欠克扣劳动者工资行为、未缴纳工伤保险费的行为，请农民工向当地劳动保障部门投诉。
4、建立农民工工资支付承诺制度。在工程开工初期，每一个施工企业同劳动保障行政部门签订“农民工工资支付承诺书”，保证农民工工资的发放，不拖欠农民工工资。施工企业若出现拖欠工资行为，劳动保障部门将按照有关法律、法规进行处理处罚。
5、建立建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证制度。建设单位和施工单位签订该协议，并在协议中明确建设单位按合同约定及时支付工程款，按规定完成工程结算，不发生拖欠工程款行为，并对施工方拖欠农民工工资负连带责任。施工单位承诺专业分包和劳务分包按规定签订劳动合同或协议，保证按时支付农民工工资，并对分包企业拖欠农民工工资负连带责任。
（三）初步形成了多方协作、快速应变的群体性事件处理机制。在发生劳动者因欠薪问题而集体上访、围堵工地等紧急情况时，劳动行政部门迅速介入，现场安抚工人，调查核实情况，并及时做出行政处理决定、向法院申请财产保全；公安部门到现场维持秩序，调查经营者有无涉嫌刑事犯罪；法院接到财产保全后，迅速采取财产保全措施。
（四）开通了处理欠薪问题的“绿色通道”。在彻底化解欠薪问题上，县人事劳动和社会保障局充分发挥了主体作用。大大简化了欠薪问题案件的处理程序。通常情况下，劳动行政部门从受理劳动者投诉到做出行政处理决定一般需要60日以上，而在简化程序以后，对于情况紧急的欠薪问题案件，力争当天受理当天做出行政处理决定。 （ 五）深入宣传，营造良好的氛围
劳动保障部门积极争取多方支持配合，通过报纸、电视、电台等多种宣传方式，大力宣传《劳动法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规；深入辖区内的用工密集型企业，特别是建筑施工单位，组织“农民工维权宣传活动”，把《农民工维权手册》送到农民工手中；召集相关企业负责人召开座谈会，宣传劳动保障法律法规，营造出了用人单位懂法守法，劳动者知法遵法的良好舆论氛围。
三、建立防治欠薪长效机制中存在的问题及原因分析
近年来，尽管某县在处理欠薪问题方面推行了一系列切实可行的措施，也取得了明显的成效，但在调研中我们也发现了不少影响到欠薪问题防治效率与效果的问题，导致从纠纷的产生至平息，需投入巨大的成本，甚至引发一系列的社会问题，究其原因，归根到底就是没能形成一个防治欠薪长效机制。主要体现在以下几方面：
（一）企业内部纠纷协调机制的缺失。企业内部的协调机制由企业工会、劳动争议调解委员会等机构组成。这些纠纷协调机构比较了解用人单位和劳动者的情况，是化解企业内部纠纷的第一道防线，在协调劳动关系方面，尤其是集体劳动关系方面，具有不可替代的作用。篇四：农民工工资拖欠问题社会调查报告
农民工工资拖欠问题社会调查报告 10秋行政管理 闫 慧
一、调查的原因及目的
近年来，农民工问题一直都是社会广泛关注的问题，我国拖欠农民工工资现象的广泛存在已经成为突出的社会问题，探寻法律保护农民工合法权益问题，已经引起普遍的关注。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。
二、调查时间 地点 方法
调查时间：2012.03 调查地点：往返的列车上
调查方法：访谈（与近20个民工的谈话，聊天中对民工生活有了大体的了解）。
三、调查内容及分析
（—）拖欠民工工资问题：许多民工一年的辛苦钱打了水漂，家里的生活没了着落。据调查，拖欠民工工资大多发生在建筑工地。在建筑攻打的民工劳动强度大，劳动和生活条件差。而建筑工程又流动性比较大，有关部门管理相对困难，许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关注，民工背井离乡，常年在外卖苦力，挣的是“血汗钱“和”活命钱“，拖欠民工工资，无论从法律上还是从道义上讲，都是极其恶劣的行为。广大 农民工对建筑事业做出了重要贡献，没有他们的付出，取得今天的建设成果是不可想象的，我想，拖欠农民工工资，不管什么原因都不应该，尤其是一些包工头恶意拖欠，行为特别恶劣，令人气愤。
是什么原因造成拖欠民工工资的事件屡见不鲜呢？据调查，拖欠民工工资的一个重要原因是建筑市场不规范。有的建筑队为了揽工程垫姿施工；而垫姿款也有可能是贷款来的，一旦发生资金短缺，很容易拖欠劳动者工资，损害民工权益。有的工程层层转包，加上监管不利，很容易发生“包工头“卷款逃逸，让辛辛苦苦一年的民工们血本无归。
我认为，解决拖欠农民工工资问题要“标本兼治“，要运用行政，经济，法律手段综合治理，一是布臵各地认真清查，对查出或被投诉拖欠农民工工资的单位，要责令其及时补发。对据不补发的，要与有关部门一起帮助农民工用法律维护自己的权益。二是对严重拖欠农民工工姿的施工企业，依法给予制裁和惩处，作为不良记入企业信用挡案；性质恶劣的资质年检时按不合格处理，按低一级资质认定，三是因建筑单位拖欠企业工程款导致拖欠工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产项目资金不到位的，坚决不予办理施工许可；防地产企业施欠工程款导致拖欠农民工工资的，不准许其新开发项目，并在资质年鉴中予以处理。四是加强社会信用体系建设部将制定建筑用户合同示范文
本，在合同中对付款期限，拖延付款的责任做出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在的保护。
（二）民工权益保障问题：民工哪里得知，民工权益保障问题严重，民工权益得不到有效保障，导致有些民工怕上当受骗不敢外出务工，有些为了讨要工钱铤而走险，以身试法，用绑架，暴力，跳楼，自杀等非正常手段解决，有些看别人靠非法手段聚敛财富相安无事，就放纵自己偷盗，抢劫，绑架，坑蒙拐骗等非法手段寻求生存生活，成为严重影响社会安定团结和经济发展的主要因素，应引起社会各界的高度重视。是什么原因造成民工的权益受到侵害呢？
其原因是多方面的，但通过我对着方面的查询与调查，总结出以下四点主要原因。
（1）现有法律对侵权者处罚太轻
调查中我发现一个怪现象，企业用人单位老板有意和民工不签合同，以便侵害民工权益在发生伤残赔偿是推脱责任逃避法律制裁，有些用人单位即便签了合同，大都是一企业老板自身利益为重，不考虑民工权益的霸权合同，民工一旦提出签订合同按法律享受权益时，往往遭到解雇开除。在我国人多岗少就业严峻的情况下，民工为了生存生活只能忍辱负重，任人宰割，民工给笔者算了一笔帐令人吃惊，按法律用人单位每年最少克扣侵占民工工资在5000元以上，有些老板动用暴力，黑社会等手段撒赖或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗钱就付之东流，连吃饭回家
成问题。一位民工以他600来人的单位为例，企业通过罚款不给加班费，结帐克扣压低工资等非法手段，一年仅侵占民工工资福利一项竟达四五百万元，触目惊心，不敢想象。而这些老板如此聚敛财富，到处挥金如土，横行霸道却无一人因此获罪判邢岂能不肆无忌惮。 （2）摆补正民工权益保障的位臵
在一些地方，保护民工权益还停留在口头上，只喊口号，不见行动，如有行动也是雷声大，雨点小。制订政策文件时如同儿戏，政治口号满篇，只字不见硬措施，强手段。前段时间新闻媒体对北京某执法部门落实每月按时不足额给民工发工资时，出台这样条款“用人单位每月保证300元工资，如有困难的单位可逐步落实“，这种摸棱两可，愚弄民众的文件进行了有力地批评就是典范一例。我们不明白，出台这样的单位领导为何对用人单位那么地暧昧，处处考虑周到，就连每月足额发工资的法规于不顾大打其折扣，让只发300元，还是有困难可逐步落实。相反，对民工竟是那么的冷漠，苛刻。他们不会不知道民工这点血汗钱是一家人赖以为生的救命钱，按时没有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨额，无法生活。当企业用人单位发生侵害民工权益和特大恶性以及流血事件是，有部门追究，有写领导竟以影响投资环境，安定团结冠冕堂皇的理由进行袒护，压制处理。可从来没有任何部门，任何领导以为自己为虎作伥，才是真正影响社会安定团结和经济发展的主要因素。
（3）劳务市场监管不力
目前全国劳动力市场而言，企业老板，用人单位私招成为普遍的社会现象，职业更是鱼目混杂，坑蒙拐骗，泛滥成灾，发生侵权后无人过问；而拿着纳税人工资的当地政府，劳动监督部门连自己管辖内有多少用人单位，多少在业人员都搞不清楚。执法摆出一副官僚衙门作风，事不关己高高挂起，民高了相互推委，久拖不决。按说一个地区拖欠民工工资，侵权事件，恶性流血时间频繁发生，当地政府，劳动部门负有不可推卸的法律责任，可至今没有人和部门因此受到处罚。如此执法，如此监管全国拖欠民工工资达千亿元之后就不足为怪了。
（4）受害民工投诉艰难
民工遭受侵权后，按说解决途径很多，可向劳动监察，政府，信访，劳动仲裁，法院等执法部门投诉得到解决，可事实上民工投诉极其艰难。因国情人多岗少就业严峻，民工要求用人单位签定合同往往遭解雇，开除。这样的法律，这样的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。
针对以上两个问题，如何解决拖欠民工工资的问题和切实保障民工权益，我将谈一谈自己的观点。 我认为，解决拖欠民工工资问题要“标本兼治”，要运用行政、经济、法律手段综合治理。一是布臵各地认真清查，对查出后被投诉拖欠农民工资的单位，要责令其及时补发。对拒不补发的，要与有关不满一起帮助农民用法律维护自己的权益。二是对篇五：企业拖欠农民工工资调查报告
铜陵广播电视大学2011秋法学专业本科调查报告 关于铜陵县钟鸣镇辖区企业拖欠农民工
工资调查报告
姓名： 朱龙生
学号： 1134001259130 分校： 铜陵县分校
专业： 法 学
时间： 2013年5月
关于铜陵县钟鸣镇辖区企业拖欠农民工工资调查报告
一、前言部分
近些年来，用人单位违反国家劳动法律法规，侵犯农民工合法权益，随意克扣、拖欠农民工工资的现象十分突出。为了维护农民工的合法权益，有效防范、杜绝用人单位拖欠工资行为的发生与蔓延，同时也为了保证社会的安定团结，构建和谐社会，促进中国经济健康快速发展，拖欠农民工工资问题亟待解决。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。
调查人：朱龙生 调查时间：2013年4月
调查地点：铜陵县钟鸣镇所属企业 调查方法：走访企业、镇社保所、部分职工
二、事实部分
我国新劳动法规定用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。就目前统计，钟鸣镇管辖内的企业176家，规模以上企业8家，劳工总人数5380人。据统计，2012年长顺服饰、金盛服饰等企业欠薪事件，追讨回农民工工资23万余元，宝莉菲服饰已通过信访代理，铜陵县法院已向市法院申请执行，执行金额5万余元。从统计上看，拖欠工资问题越演越烈，主要原因是因为劳工和企业没有签订劳动合同，导致追要工资方面比较困难。
三、分析部分
（一） 拖欠劳工工资的原因分析 1.立法方面存在缺漏劳动保障法律法规不够配套和完善， 缺乏法律保驾护航， 是拖欠工资问题难以根除的重要原因。主要表现在：
第一，相关法律、法规、规章对用人单位拖欠农民工工资所应承担的法律责任和劳动行政部门在处理此类问题的职权规定得过于灵活，不利于严格执法，不能有效制裁、扼制用人单位的拖欠工资行为。
第二，相关法律、法规、规章对用人单位与农民工形成劳动关系时未签订书面劳动合同的法律责任未作行之有效的规定，不利于对劳动合同制度的完善，也不利于农民工在权利受到侵害时及时举证，反倒容易助长用人单位的欠薪行为。 2.劳动行政管理部门方面存在不足
劳动行政管理部门执法监察不严，有隙可乘，是部分用人单位屡次拖欠农民工工资的重要原因。其主要表现在两点：一是对用人单位不依法与农民工签订书面劳动合同、拖欠农民工工资等问题熟视无睹，不能及时责令其改正并对其进行行政处罚。二是劳动行政执法中对国家有关规定大打折扣。 3.工会方面尚不完善
从诞生之日起，工会一直在为提高工人工资和改善劳动条件而不懈奋斗，是代表和维护工人利益的特殊社会组织。虽然 《工会法》 逐渐臻于完备，但实际生活中，工会在保护农民工合法权益方面仍存在不足。具体表现在：
第一，目前非公有制企业中大多尚未建立工会组织，严重制约着 工会职能的发挥。 第二，个别工会受用人单位影响太大，根本无法担负为农民工维护的责任。因此， 工会在经济上对用人单位的依赖性较大，也易沦为企业行政的附庸。
第三，由于工会既有错误认识的存在以及宣传组织力度不够，致使农民工入会积极性不高。
4.用人单位自身的急功近利
企业用人单位劳动法律意识淡薄，不能正确处理企业利润与劳动工资之间的合理分配关系，总想通过拖欠工资以降低生产成本，进而获取最大的经济利益并控制员工流动。“当违法成本低于违法者所要承担的法律后果时，违法者肯定会选择后者” 。 5.农民工自身的弱点
农民工处在弱势地位，法律意识淡漠，依法维权意识差。在与用人单位建立劳动关系时，不知订立劳动合同。而在工资被企业拖欠时，不知道或不敢向劳动行政管理部门举报，向劳动争议仲裁委员会和审判机关申诉、起诉，及时主张自己获取劳动报酬的权利。
（二） 解决思路及对策 为有效地防范、杜绝拖欠农民工工资这一现象的发生和继续蔓延，必须明确拖欠农民工工资是严重的违法行为。解决拖欠工资问题是一项关系到社会稳定和民心安定的重要任务。针对前述拖欠农民工工资的成因，结合学术成果和实践经验，笔者提出以下几项具体应对方案：
1.完善劳动立法，加大处罚力度解决拖欠农民工工资问题，首先应从立法入手，建立完善配套的劳动法律法规规章体系，加大对拖欠工资行为的处罚力度，改变以往立法中存在的
“有规定，没处罚，有职责，无手段” 的漏洞。具体来说，有以下解决手段：
（1）加快建立起完备的劳动法律体系， 尽早出台专门调整劳动报 酬关系的法律，如《 工资法》、《农民工权益保护法》、《社会保障法》等，并及时修改《劳动法》和相应法律法规，吸收目前地方立法中的成功经验，使我国劳动关系的法律调整趋于统一，构成一个完善的立法体系，从而使农民工的权益得到全方位的保护。
（2）加大对恶意拖欠工资者的惩治力度，在刑法中可以增设侵占工资罪，将恶意欠薪行为规定为犯罪，给予有力打击，使恶意欠薪者付出得不偿失的代价，从而不敢再侵吞农民工的血汗钱，从源头上解决拖欠工资问题。
（3）加大对用人单位拖欠工资的经济处罚力度，加重用人单人因拖欠工资所应承担的法律责任，改变《劳动法》第九十一条和《工资支付暂行规定》第十八条的弹性规定，增大用人单位实施该行为的违法成本，使之得不偿失。如南京市的《工资支付条例》就规定，当用人单位出现拖欠劳动者工资的情形时，劳动行政部门除责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿金外，还应“责令其按相当于被拖欠劳动者工资报酬、经济补偿金总和的一至五倍，向劳动者支付赔偿金”。 （4）全面规范各类企业，尤其是私营、外资、港澳台投资企业和包工单位的劳动用工行为，全面实行劳动合同制度，完善劳动合同管理，以立法形式，强调用人单位必须与农民工签订书面劳动合同，并强调劳动行政管理部门要定期进行劳动审检，如年审、季审，对用人单位未与农民工签订书面劳动合同的，要规定给予一定数额的经济处罚。 2.加强劳动行政执法工作把解决拖欠农民工工资问题作为劳动行政执法部门的工作重点，提高地方劳动行政执法部门的法律意识，加强劳动保障监察执法工作， 采取有力措施，
积极预防和认真查处用人单位拖欠农民工工资的问题。具体而言，一是建立和加强用人单位劳动年审和劳动规章备案制度，把用人单位工资发放等情况作为劳动年审的重点内容， 逐步建立并推广“劳动违法行为警示记录系统”，将长期严重拖欠农民工工资的用人单位录入系统，向社会曝光。二是建立健全用人单位工资发放监控制度。对经常拖欠工资的企业要进行备案，列入“黑名单”，限制其银行贷款、工程投标等行为资格。 3．增强农民工法律意识，建立合作自助组织。各级劳动行政管理部门和工会组织应加大对农民工的宣传和培训，普及劳动法律知识，加强劳动合同观念，培养维权意识，鼓励其在发生用人单位拖欠工资时，主动向劳动争议调解机构、仲裁机构或司法机构寻求权益的法律救济。
4．改革完善劳动争议处理体制劳动争议仲裁机构应完全脱离行政机关， 建立类似于仲裁机构的劳动仲裁机关，并用类似于仲裁法的法律法规规范劳动争议仲裁机构，以保证其独立性、公正性和权威性。应当建立或裁或审、裁审分轨的争议处理机制，以解决劳动争议处理耗时耗力，不利于劳动者维权的问题。在此种制度下，农民工可以申请仲裁， 可以直接起诉，也避免了因劳动仲裁机构久拖不决， 导致仲裁期限延误的情况。 总而言之，解决拖欠农民工工资是一项系统工程， 需要有关各方共同努力。 完善劳动立法，强调行政执法，发挥工会作用，强化用人单位与农民工双方法律意识，改革劳动争议处理机制，努力消灭拖欠工资问题所滋生的 “土壤”，还农民一片晴朗的天空。 相信在不久的将来，拖欠工资问题将不再成为农民工的烦恼和政府的困扰。
第17篇：欠薪辞职信
因个人原因辞职 能否以欠薪为由要补偿
来源: 陕西工人报 时间：2015-05-26 2010年11月1日，刘某到某纺织公司担任销售经理，双方签订书面劳动合同。2013年9月8日前，刘某曾几次单方面口头提出解除劳动合同，均未获批准。2014年6月30日，刘某最后一次以个人原因递交书面解除劳动合同申请，后又向当地劳动人事争议仲裁委员会提出申请，称公司长期拖欠工资，自己是不得已提出辞职的，要求公司支付解除劳动合同经济补偿12万元。 在开庭查明事实后，仲裁委裁决驳回刘某的请求。
虽然《劳动合同法》规定，用人单位拖欠劳动者工资后，劳动者提出解除合同，用人单位需支付解除劳动合同经济补偿，但刘某书面提出解除劳动合同理由为：公司离家比较远，不能照顾老人，故要求解除劳动合同。即使公司存在拖欠工资等违法情形，但刘某提出的因个人原因解除劳动合同是其真实意思表示，遵循合法、公正、公平的原则，刘某无法获得解除合同经济补偿。（侯力强王晓刚）篇2：因被拖欠工资辞职而诉求经济补偿金是否合理
因被拖欠工资辞职而诉求经济补偿金是否合理？ 196 方小姐2008年入职深圳宝安某公司做生产线组长，双方签订的劳动合同约定每月20日发放工资，如遇节假日或休息日，应提前到最近的工作日支付。2011年以来，该公司经常迟延发放工资，一般拖延时间不长，但是，2012年4月份开始，就将工资分开发放，开始发2000元，多余的工资要等下个月发放，至方小姐2012年8月底申请辞职之时，2012年6月份工资尚未发放完毕，而且公司没有给任何说明。辞职后，方小姐申请了劳动仲裁，诉求自己是因公司无故拖欠工资而被迫辞职的，要求公司依法支付自己的经济补偿金和无故拖欠工资的25%经济补偿。公司收到仲裁申请后，提供工会文件，证明迟延发放工资系生产经营困难，并且经过工会同意，属于合法拖欠工资。对此，你怎么看？ 查看案例解析案例解析 分析本案要先界定两个事实：第一，该公司是否存在法律意义上的拖欠工资事实；第二，该公司拖欠工资是否有合法理由。
要界定这两个事实，就得看看法律法规如何规定。 《深圳市员工工资支付条例》第十二条规定：“用人单位因故不能在约定的工资支付日支付工资的，可以延长五日；因生产经营困难，需延长五日以上的，应当征得本单位工会或者员工本人书面同意，但最长不得超过十五日。”
由此可见，对于单位拖欠工资，法律还是给了一定的宽容，一般情况下，迟延支付时间不超过五天，是不需要承担责任的，因此，拖延未超过五天，员工不可行使被迫辞工权，如因此辞工是得不到经济补偿的。
特殊情况需要延长五日以上的，需要征得本单位工会同意或者本人书面同意，这就需要用人单位做足准备工作。在现有的工会制度下，因工会并不具备真正独立性，往往会成为单位的另一个行政部门，有的单位经常利用这一点为己所用，甚至在发生争议后到工会补开证明，从而造成可以合法迟延发放工资达到十五天。对此，员工很难监督，因此，员工在单位迟延发放工资超过五天但没有超过十五天的情况下，行使被迫辞工权是有诉讼风险的。
好在该条规定还规定了，最长不得超过十五日。所以，利用工会达到迟延支付工资目的也是有限度的。也就是说只要单位迟延支付工资超过十五天，员工行使被迫辞工权就是有法律保障的。
结合本案，虽然该公司经得工会同意，但是迟延支付工资超过了十五天，已经构成法律意义上的迟延发放工资，员工可以因此辞工并要求支付经济补偿金。因此，方小姐的诉讼请求应给予支持，应按照其每工作一年补偿一个月工资的标准支付。同时，还应补偿其拖欠工资部分的25%补偿金。
案例延伸解读：相关法律法规条款
《深圳市员工工资支付条例》（最新的为：2009年5月21日深圳市第四届人民 代表大会常务委员会第28次会议通过，2009年7月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第12次会议批准， 2009年10月21日深圳市第十三届人民代表大会常务委员会公告第118号公布，自公布之日起施行）
第十二条规定：“用人单位因故不能在约定的工资支付日支付工资的，可以延长五日；因生产经营困难，需延长五日以上的，应当征得本单位工会或者员工本人书面同意，但最长不得超过十五日。”
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发?1994?481号，劳动部1994年12月3日所发关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知，从1995年1月1日始跟《劳动法》同步实施，至今仍然有效）
第三条规定：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”篇3：劳动拖欠工资申请范文
劳动仲裁拖欠工资申请范文
关于xxxxxxxx责任公司
拖欠我工资申请仲裁的请示 xxxxxxxxx劳动仲裁委：
申诉人：xx，男，住xxxxxxxxx；
被诉人：xxxxxx公司，法定代表人：xxx，xxx有限责任公司董事长。
申请事由：我是2009年10月26日被xxx有限责任公司录用为员工（经双方协商约定试用期间工资为3000元，2010年1月转正后工资为3500元，），但工资一直不按时发放，2010年8月底公司领导通知我在家休息（因公司经济效益不太好），公司会及时将欠的工资发放给我，并随时等公司通知上班，在休息期间，公司也没有发最低生活保障费和缴纳养老保险等，可至今拖欠的工资也没有发放，工资一托再托，也没有通知我去上班，对此，我于2011年xx月xx日提出了辞职。根据《劳动合同法》第
38、
46、47条等相关条款的规定：现申请xxxx有限责任公司给予我以下工资补发和经济补偿：
一、补发拖欠201x年1x月至20xx年7月底的工资和200xx年xx月份欠xx00元的工资，共计：xxx0元（其中2xxx年是xx000元、2010年1月至7月是xxx元）；
二、经济补偿金xx元；
三、养老保险金是：xx元（20xx年度是xx月至1xx月是xxx.5元、xx年x月至x月是xxx.5元）。
以上共计：xxx元。
申请人：xxx 二0xx年x月xx日篇4：遭遇欠薪你该怎么办
遭遇欠薪你该怎么办.txt你不能让所有人满意，因为不是所有的人都是人成功人士是—在牛b的路上，一路勃起你以为我会眼睁睁看着你去送死吗？我会闭上眼睛的
遭遇欠薪你该怎么办
陈玫一年前是陕西北部一个小县城的中学美术教师。因为母亲年老多病和孩子的慢慢长大，把仅有的一点积蓄都花光了，听说北京美术专业的人才很好找工作，就辞职来北京了。
凭着过硬的专业技能和良好的个人素质，陈玫没费多大劲就在一家广告公司找到了一份做设计的工作。但这个公司规定：为防止人才流失，每个月要从工资中扣除500元“工作保障金”，一年下来有6000块，年底时一次性退还。
但忽然这6000块钱就没了着落，原指望12月31日前可以拿到，眼下已经到了1月中旬，老总还没提起。据公司的另外几位同事介绍，他们也有不同数目的所谓保障金被拖欠。记者调查得知，这家广告公司过去的几名设计人员就因待遇等问题“不辞而别”，使得公司很被动，才想出这个怪招的。
到了年终，各媒体上就冒出若干桩“欠薪事件”： 2002年1月17日中午12时，一名湖北籍男子爬上福田保税区一工地近百米高的塔吊60米高处，全身脱得仅剩一条内裤，准备当众跳下； 2003年1月2日，济南民工徐天龙为讨要拖欠的工钱，被包工头指使手下人殴打，气愤之极点火自焚，欲与包工头同归于尽； 2003年1月6日，深圳一民工爬上塔吊以死相逼，向老板讨欠薪?? 2002年北京市劳动监察部门共查处拖欠工资的违法单位5318家，为15400名劳动者要回了3030万元的工资。北京市劳动和社会保障局局长张欣庆告诉记者：“从检查情况看，北京市目前已经查处拖欠工资的违法案件就有600余起。”
据劳动部与社会保障部有关资料，国有企事业单位(不含政府部门)欠发职工工资总额可能高达3000亿元以上。
欠薪暴露立法缺陷
为什么每到年关，都会出现全国性的声势浩大的“追薪潮”？其根源在哪里？
据劳动和社会保障研究所所长苏海南介绍，究其原因，大致有以下几种：
一是我国经济目前正处于转型阶段，劳动力市场主体不成熟，市场秩序混乱，还没有建立起统一开放、竞争有序的劳动力市场。在这种大背景下，一些民营、集体企业法律意识淡薄，不能依照劳动法律法规用工。少数经营者唯利是图，企业管理混乱，缺少相应的制度，随意性较大。
二是政府部门规范劳动力市场的力量不足，相关政策措施不完善、不健全，难以避免、制止和及时处理欠薪问题。据劳动部有关人士介绍，目前我国仅有劳动监察员4万人，面对的却是上千万家企业，处于被动应付的状态。据统计，北京市现有60万家用工法人单位，全市劳动监察人员只有1023人。从去年12月6日开始，他们全部投入到“清欠”行动中去了。
关于欠薪原因，北京市劳动和社会保障局监察处处长吴安泰说：“一般来说，大体有这么几种情况，一个是企业经营状况发生了暂时性困难，第二个企业生产资金发生了困难，还有就是企业即将倒闭或破产。但是不管什么情况，只要是拖欠职工工资这种行为发生，就是一种违法行为。”
中国劳动学会夏积智会长认为，我国的劳动法从1994年开始实施起，到现在将近10年了，当时制定的一些条款并没有对目前存在的欠薪问题做出明确解释，而且我国目前的相关法律也没有对什么是欠薪、如果发生欠薪怎么处罚做出明确规定。
夏会长还告诉记者，劳动法对工资支付办法也有原则性的规定，但是不够具体，什么才是克扣工人工资，怎么样才是不发工人工资，都不具体。发生了欠薪的情况以后怎么办，目前基本上没有这个规定。在他对世界上100多个国家的劳动法进行研究后，他发现这些国家都对上面的几个问题有明确的规定。
“立法的完善是解决问题的关键。”夏会长说，“根据劳动法来制定中国的工资法，工资法要学习国外的做法。一是规定最低工资，二是规定工资支付办法，工资支付办法中一个很大的问题就是禁止企业克扣工资。界定什么叫克扣工资，界定克扣工资到何种程度应受什么样的处罚，政府的力量和有关执法机关的力量要发挥出来。”
业内人士认为，尽管《劳动法》规定劳动行政部门监督检查人员有权进入用人单位检查，但现实中监察员的严重短缺已使该条文成为一纸空文，也使欠薪现象无从监控，只能依赖年关时节运动式的“大检查”，但此时欠薪的结局早已造成。 作为一个社会主义国家，劳动者被欠发工资时居然缺乏依法维权的手段，这不能不说是一个极大的制度缺憾。无疑，尽快立法，严格执法已经刻不容缓。
遭遇欠薪后怎么办 一个广为关注的问题是：一旦遭遇欠薪应该怎么处理？
西安市劳动保障局有关负责人在接受记者采访时认为，越是临近年关，在劳动纠纷领域，诸如克扣员工保障金、拖欠薪水的现象就越多。他提醒广大企业员工 必要时通过劳动仲裁或诉讼途径化解。但他同时指出，现在的问题是，《劳动法》对恶意拖欠工资的单位仅规定了“责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”。而这对企业而言，根本无关痛痒。不少企业及其老板也正是钻了这个法律漏洞，肆意欠薪或不讲诚信。
为防止欠薪给劳动者带来损失，深圳、上海等地已仿照国外立法，建立起“工资赔偿基金”。基金平时按一定标准从用工企业征集，一旦发生欠薪事件，便从基金中垫付赔偿，日后再从拍卖拖欠者财产所得中扣回。此种办法值得各地效仿。但这些措施仍属事后处罚和补救，当务之急还需加大预防力度。
天津为保护职工切身利益，保障职工合法权益不受损害，天津市劳动和社会保障局决定自去年10月起，在天津市试行企业欠薪报告制度和欠薪预警办法。据了解，企业欠薪报告制度规定，企业发生拖欠职工工资情况后，必须向企业主管部门填报《企业欠薪情况报告书》，内容包括企业拖欠工资金额、人数及原因、企业偿还拖欠工资的计划、进度及保证措施等。 浙江省发布《企业工资支付管理办法》规定，企业克扣或者无故拖欠劳动者工资，未按照国家规定和劳动合同的约定支付劳动者延长工作时间的工资，以及低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，劳动和社会保障部门将责令企业限期支付经济补偿金和赔偿金。
那么对于劳动者来说，为了使自己能如愿拿到应得的薪水，应该注意些什么呢？如何规避欠薪风险？
专家说，打工者保护自己应该从签订劳动合同开始。因为，《劳动法》中详细规定，在合同中应写明劳动报酬，具体应涉及劳动报酬的数额、支付方式及支付形式。对于一直没有和雇主签订劳动合同的打工者，切不可轻信老板“过几天就补”的口头承诺。如果单位一时效益不好，老板提出暂缓发工资，打工者一定要让对方留下书面凭证，一旦遇到恶意拖欠工资，可作为举报证据。
此外专家还介绍，有些企业连年亏损，便将积压产品抵押给职工，这也是法律上不允许的。按照《劳动法》的规定，工资必须以货币的形式支付给劳动者本人。遇上这种情况也应当及时举报。
来源：21世纪人才报篇5：面对欠薪你该怎么办
面对欠薪你该怎么办？ 面对欠薪你该怎么办？经常听到劳动者反映，他们遭受着用人单位形形色色的欠薪损害，面 对各种各样的欠薪行为，权益受侵害者该怎么办？案例：单位拖欠我工资，因此我想辞职，可是单位没有与我签过劳动 合同，现在还欠我两个月工资，我不知道怎么才能拿回我应得的工资。 点评：你可向当地劳动监察大队举报或向劳动仲裁委申请仲裁。案例：我于2003年11月初至2004年4月底在一家公司担任设计职务。在 职期间未曾与公司签订劳动合同和有关待遇的书面协议（曾与公司老板提出过， 被老板拒绝） 老板向设计部所有人员多次公开承诺2004年2月1日至3月31日的设 。 计提成为材料款的2%，2004年4月1日到4月31日的设计提成为材料款的2.5%。我 在此期间共设计4套图纸，现均已完工并且全部100%收回货款。按提成规定公司 应付我提成工资2499元。我现已离职，老板以各种理由不给我结提成工资。我现 已申请劳动仲裁。 因为我手上没有证据能够证明我应该取得相应的提成工资。 公 （ 司好像没有相应的书面文件，即使有也是没有老板签字的；我在结账时，设计部 主管在提成工资结账单签了字， 当我面交给了会计。 请问劳动仲裁会支持我吗？ ） 点评：提成工资也是你报酬的一部分，你有权要求。根据你所述，手 上没有证据能够证明你应该取得的提成工资， 但是老板多次公开向设计部所有人 员承诺，那你可向设计部同事寻求帮助，证明公司有提成工资。案例：我是南宁一私立学校的一名老师，自去年以来我在此学校上班快可我们的工资到现在连去年的都没有发全。今年自开学以来，二月份的 工资只给了我们一部分，到现在为止，
三、
四、五月份的工资还没有任何音讯， 我们这些在外打工的人怎么讨个说法？ 点评：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故 拖欠劳动者工资。根据《劳动合同法》第八十五条用人单位克扣或者无故拖欠劳 动者工资的，劳动者有权向劳动保障部门举报，也可以依法申请调解、仲裁和提 起诉讼。用人单位除在规定的时间内全额支付劳动者的工资报酬外，责令用人单 位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
第18篇： “不忘初心，牢记使命”摸排情况报告
为扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，营造良好氛围，我乡在覆盖面上下功夫，狠抓全县主题教育“两个全覆盖”，确保主题教育工作对象全覆盖、任务要求全覆盖。
一、扎实推进活动工作对象全覆盖。
我乡辖区内共有19个基层党组织，所有基层党组织均开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育。共有党员678名，所有党员均通过集中学习、自学、送学等方式进行学习。
二、确保任务要求全覆盖。
（一）落实四项重点措施情况
坚持把“学”和“做”结合起来，把“查”和“改”贯通起来，边查边学边改，以学促研，以研促查，以查促改，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终、统筹推进。
1.学习教育方面。我乡采取集中学习、党员自学、流动党员送学等多种方式进行学习。深入学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。目前，发放“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会卡片678张，发放书籍1500余册，印发“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会宣传单500余份，利用微信、电话对流动党员进行送学10余次。通过学习教育，全乡党员队伍整体素质全面提高，乡村党员干部工作方法、工作态度得到全面提升。
2.调查研究方面。乡领导班子深入基层，开展调研，形成调研报告。认真梳理调研过程中发现的问题，并制定切实可行的具体措施。通过调研，共梳理问题2个方面。一是农村人居环境垃圾问题，采取新建粪污处理点、垃圾池、秸秆综合利用等有效措施加强治理；二是基层干部理论与实践不能有效结合的问题，采取集中培训学习、交流研讨和个人自学等方式，提升干部的认识，把理论学习的知识有效融合到日常工作开展当中。
3.检视问题方面。通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式逐条列出存在问题，从主观上、思想上重点查找思想、政治、作风、能力、廉政方面存在的不足。乡领导班子共梳理出问题18条，各支部梳理出问题90余条。
4.落实整改方面。针对检视出的问题，逐条进行整改，做到即知即改、应改尽改，确保每项问题整改落到实处。
（二）落实“九个一”情况
1.组织开展一次大学习。9月21日至9月26日，我乡集中利用一周的时间开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。各党支部通过党员大会、支委
会、党小组会进行学习，学习后统一开展经验交流。每月确保各支部至少大学习一次。
2.每月组织一次学习交流。结合县里要求，在主题教育期间共组织三次学习交流活动。党委班子利用理论中心组学习会、党支部利用党员大会进行学习交流，最后党委成员和党支部书记统一组织一次学习交流，相互学习，相互借鉴。
3.抓好一次党支部书记培训。我乡组织全乡范围内的党支部书记进行集中培训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。目前，已培训3次。
4.认真讲好一次专题党课。截止目前，每名党支部书记已经在本支部内为支部党员讲了1次专题党课，重点讲学习收获体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。在此基础上，各支部包保领导业到所包保支部讲了一次党课，同党员干部一起交流学习。
5.列出一个问题清单。检视问题贯穿本村主题教育始终，按照县主题教育领导小组要求，每个支部结合自身实际，列出本支部问题清单，明确整改时限。目前全部整改完毕。
6.开展一次主题党日活动。2019年9月，XX乡各支部开展了“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，教育引导广大党员对标先进典型，发挥模范带头作用。使“不忘初心、牢记使命”主题教育深入全乡每一名党员。
7.至少参加一次志愿服务活动。我乡各支部结合脱贫攻坚工作，乡村干部同爱心服务队深入到贫困户家中，为贫困户打扫卫生。通过志愿服务活动，充分调动党员干部积极性，积极参与到主题教育中，将志愿服务与脱贫攻坚、环境整治有机结合。目前全乡共开展志愿服务16次。
8.至少办一件实事好事。结合“九个一”相关要求，各支部紧密联系群众，解决群众密切关心的问题，重点解决民生、环境、道路等突出问题。
9.召开一次专题组织生活会。在主题教育结束前，我乡将在各党支部开展一次“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，总结本支部开展主题教育取得的实效，深刻剖析问题，从根本上提高全乡党员干部全心全意为人民服务的意识和本领。（目前尚未开展）
（三）跟进落实中央的新精神新要求情况
1.充分利用“学习强国”app资源加入其中，通过观看红色教育片、党史等形式开展主题教育，让党员真正将主题教育和学习、工作实际相结合。
2.按照上级部署要求，我乡对学习落实十九届四中全会精神高度重视，并发放《党的十九届四中全会决定学习辅导百问》28本，密切跟进落实中央新精神新要求。
下一步，我乡将依托“不忘初心、牢记使命”主题教育中学习及整改情况，持续巩固成果，力争我乡全体党员干部思想、政治方面全面提升。
第19篇：全县城乡低保摸排核查工作会讲话
在全县2014年城乡低保摸排核查工作会上的讲话
按照全县社会治理工作会议精神及“三进五解决”活动要求，为了确保全县困难群众度过一个温暖祥和的春节，我局在全县范围内开展了大规模的困难群众摸底救助工作。下面，我就春节前全县困难群众救助工作开展情况予以通报，并就2014年城乡低保核查及农村困难群众建房工作提几
点要求：
一、救助工作基本情况
2014年春节前，按照全县“三进五解决”活动走访摸排情况，梳理汇总出全县困难群众共5983户，其中，痴、呆、傻、残等一般困难家庭4684户，子女上学困难家庭144户，因重大疾病造成生活困难家庭972户，因突发性意外事故造成生活困难家庭183户。为了确保全县困难群众都能温暖过冬、幸福过年，我局积极采取分类救助的形式，先后分三批共下拨救助款698.3万元，救助各类困难户6294户，其中一般困难家庭(含痴、呆、傻、残等)4942户、子女上学困难家庭127户、患重大疾病1025户、突发意外事故的200户。确保了全县困难群众及因患大病、突发事故等家庭生活救助落实到位，近期，我局对各镇困难群众救助资金发放情况进行了检查，目前横渠、齐镇2个镇已按要求将救助资金以现金形式全部发放到困难群众手中，其他6个镇均有结余。
（各县具体情况略）
(一)、本次开展救助工作特点：
1、各镇领导高度重视。各镇及时召开各类会议,书记、镇长亲自参与创新社会治理工作研究及救助方案的制定，成立相应的工作组。
2、机关干部全员参与。镇机关领导干部形成一盘棋，人人参与，严把政策关,广泛宣传，做到了家喻户晓。
3.程序到位。在深入基层摸底、调查时，救助对象摸的准，公示程序到位，严格执行发放程序，公示公开透明。
4.救助面大效果好。解决了困难群众的生产、生活及看病难问题，得到社会各界好评。
（二）、存在问题：
1.部分镇救助资金结余较多。
2.救助台帐不规范，上报不及时。一些镇上报台帐时救助人员零乱、无汇总表，给上级汇总工作造成较大困难。
3.个别村有遗漏现象。在救助时还有一些困难群众没有救助到。
（三）、几点要求;
1.各镇近期开展一次遗漏困难群众和新摸排困难群众救助工作, 尽快把下拨的救助金发放下去。
2.尽快分类建立健全救助台帐。
二、城乡低保摸排核查工作
（一）城乡低保工作中存在问题：
一是“关系保”、“人情保”现象比较严重，“拆户保”在一些村组仍然存在，“挪用保”有发展漫延之势。有些村组干部与农户谈好，让农户申请享受低保，低保证和低保存折由组长统一保管，把全部或部分低保生活补助费扣留挪用于保洁员工资、打路修渠、城乡环境综合整治、征地拆迁等集体公益事业，甚至用于顶替组长报酬。
二是没有做到应保尽保。由于“关系保”、“人情保”挤占了低保名额，导致将符合低保的困难群众家庭没有纳入低保。
三是因低保问题引起的信访问题比较严重。
四是乡镇没有担负起在低保管理工作中的审核责任。低保的评议会仍旧由村组组织，乡镇不参与或很少参与，乡镇的审核责任落得不实，谁享受低保村组说了算。
五是公示不到位。没有严格按照镇、村、组三级公示程序及内容进行公示。有的乡镇只在镇或村公示了低保户姓名，没有公示详细内容，且公示时间不满7天。
（二）把握以下几个环节：
这次城乡低保摸排核查就是要纠正和解决以往低保管理工作中存在的突出问题，各镇要高度重视，精心安排，重点把好以下几个环节。
1.把好业务培训关。去年以来上级在低保管理方面出台了许多新政策、新规定，今天进行了业务培训，把政策和文件交给了大家，回去后各镇要召开低保管理业务培训会和城乡低保摸排核查各镇安排会，把低保政策原原本本的传达给每个从事低保管理工作和参与这次低保摸排核查工作的人员。
2、严把入户调查关。各“五包促五化”驻村工作组、镇包片领导及包村干部必须深入村组逐户进行走访调查，不留死角，对在册低保户进行核查，对生活困难低收入家庭、患重大疾病家庭、残疾人家庭进行入户摸排，入户率要达到100%，
做到“家家登门、户户核实、人人见面”。采取“访”、“谈”、“查”、“看”的方式，要把真正困难的群众摸排和筛选上来。
低保核查必须严格按照政策规定，遵循“公平公开、应保尽保、应退尽退、进出有序、动态管理、阳光规范”的原则，
3.严把评议审核关。对摸排出的低保户进行审核时，要组
织召开低保民主评议会，会议由“五包促五化” 驻村工作组成员、镇包片领导主持，参加民主评议会的人员由村党支部和村委成员、监委会成员、熟悉村民情况的人大代表、政协委员、党员代表、村民代表等组成，总人数不得少于15人。对摸排出的困难户用倒排法确定低保户，坚决杜绝“优亲厚友、轮流坐庄、平均主义”等现象发生，要把真正困难的群众纳入低保范围内，不符合条件的坚决予以取缔。
4.严把公示关。一是各村低保民主评议会召开后，镇政府根据信息核对、入户调查、民主评议等情况，研究提出审核意见，在镇、村、组三级公开栏公示不少于7天；二是公示期满后上报县民政局，局按照不少于30%的比例入户复核后，研究提出拟纳入低保的家庭，并将信息通知给各镇，由镇政府落实在镇、村、组三级公开栏公示不少于7天；三是两次公示结束后无异议的，县民政局做出书面审批意见，各村组在村务组务公开栏设置专门板块将批准后低保对象的家庭成员、收入状况、领取金额常年公示。
5.严把发放关。在发放低保证和低保金存折时，实行镇政府统一直接发放形式，确保低保证和低保存折全部发放到低保户手中，严禁由村组干部带领代发低保证件和存折，严禁村组干部扣留领取低保金用于村组公益事业。
（三）应注意的几个问题
1、严格把握政策。在这次城乡低保摸排核查中要按照新的政策和规定执行，实行分类施保，把可享受低保的大病由5种拓展到16种，重度残疾人和一户多残的可单独申请。
2、落实责任主体。镇政府是低保管理工作中低保审核的责任主体单位，在这次城乡低保摸排核查中，“五包促五化”工作组、包片领导、包村干部要切实负起责任，及时开会安排，认真做好入户调查核查、组织召开民主评议会、督促公示、低保信访上访事件的核实处理等工作，确保低保摸排核查取得实效。
3、严格责任追究。宝鸡市纪律检查委员会等4部门联合下发了《宝鸡市城乡低保工作责任及追究暂行办法》，文件对各级低保管理主体的责任追究措施明确，各级从事与低保管理有关的人员千万别碰高压线。今后有人反映低保方面的问题，要立即进行核实，属实的取消低保资格，并按照《宝鸡市城乡低保工作责任及追究暂行办法》追究相关责任人责任。
4、实行备案制度。市民政局印发了《关于对低保经办人员和村（居）两委干部近亲属享受最低生活保障实行备案制度的通知》，在今后低保管理工作中要严格执行备案制度，做到公开、公平、公正，严禁徇私舞弊，打造阳光低保。
5、做到应保尽保。这次低保摸排核查确定低保户数时掌握好尺度，各村低保户数可有突破，但不能太多。要做到应保尽保，但不能把不符合低保条件的纳入低保范围。
三、农村困难群众住房保障工作应注意的问题
结合全县“三进五解决”活动摸排情况，我们计划用3年时间，逐步解决474户困难群众住房问题。2014年实施“阳光安居”惠民工程140户，其中无力建房户30户；2015年完成180户；2016年完成154户。
1、尽快拿出规划。各镇要尽快拿出集中搬迁和住宅建设的具体规划，规划要与新农村建设、移民搬迁、乡村旅游、千人社区建设有机结合，能集中建设的要尽量集中建设，设计要超前，功能要齐全。
2、打造亮点。各镇要结合城乡一体化发展要求，合理布局，统筹安排，整合民政、住建、财政、扶贫、交通、国土、环保、农业、林业、电信等部门资源，提供建房资金保障，集中建设，形成产业聚集、美丽富裕、生态宜居的特色新村，打造城乡一体化工作亮点。
3、分步实施。各镇要遵循“因地制宜，先急后缓，宜搬则搬，宜建则建，逐步推进”的原则，将集中建设与分散建设相结合，对困难建房户分三年时间逐步解决其住房问题。
近期还要做好应急救助和信访稳定工作
同志们，马年伊始、万马奔腾，让我们在县委县政府的正确领导下，认真扎实开展城乡低保摸排核查和困难群众住房保障工作，通过县、镇、村三级积极配合和共同努力，逐步解决城乡困难群众的最低生活保障及农村困难群众住房问题，进一步提高人民群众幸福指数，为加速构建美丽富裕幸福文明新眉县做出新的贡献。
第20篇：大足区扫黑除恶摸排资料
大足区扫黑除恶摸排资料
一、暴力把持基层政权、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的“黑村官”，横行乡里、扰乱破坏农村治安秩序的“黑乡霸”，利用家族、宗族、宗教势力称霸一方的“黑村官”，采取贿赂或暴力、威胁等手段干扰、破坏农村“两委”选举的黑恶势力。
二、在城区拉帮结派，聚众滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸、破坏一方治安秩序，严重影响群众安全感的帮派势力。
三、隐藏在“黄赌毒”非法行业，组织强迫卖淫、开设赌场、贩卖毒品，为争夺利益形成垄断、强占干股，聚众斗殴，寻衅滋事的犯罪团伙
四、盘踞在集贸市场、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市，强迫买卖、敲诈勒索、暴力收取保护费，“看场费”、进场费，破坏正常的秩序的市霸、行霸类的团伙。
五、在房产开发、矿场开采、工程建设过程中，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标，强揽工程，非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的犯罪团伙。
六、专门受雇于他人，插手各类纠纷，采取“摆对行”“扎场子”威胁恐吓、跟踪滋扰非法手段牟利的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”等犯罪团伙。
七、控制营运路线，抢拉客源，抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的路霸“货霸”团伙。
八、以“小贷”“典贷”“担保”“咨询”等公司为掩护从事“套路贷”“校园贷”“裸贷”等涉高利贷非法讨债类黑恶势力。
九、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤滋扰的黑恶势力。
十、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
大足区公安局联络员：彭达，联系电话：13752878584
