创 建 党 建 精 品 示 范 点 工 作 规 划
创建党建精品示范点工作规划 （2011年――2015年）
为认真贯彻落实各级领导部门关于创建党建设粗品示范点的精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把桂花村党建精品示范点的建设工作建设作为推动安洛苗族彝族满族乡经济社会又好又快发展的推动力，不断增强桂花村党建精品示范点的建设工作的凝聚力、战斗力和影响力。现结合我乡实际，把桂花村作为我乡党建精品示范点，制定2011─2015年工作规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为重要思想为指导，认真贯彻落实上级领导部门关于创建党建设精品示范点的各项工作要求和精神，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，以改革创新精神加强党的建设，在推进桂花村党建精品示范点的建设工作建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开创新时期全乡基层党建工作的新局面，为加快我乡经济社会又好又快、更好更快发展进程提供坚强的组织保证。
二、基本原则
加强桂花村党建精品示范点的建设工作，应坚持以下几条原则：
（一）围绕中心、服务大局。遵循经济社会发展规律，自觉把基层党建工作放到全村发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建，通过全面加强桂花村党建精品示范点的建设工作建设，发挥桂花村党建精品示范点的建设工作凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。把各方面力量凝聚到建设繁荣和谐
进步的目标上来。
（二）拓展领域、强化功能。始终着眼于提高执政能力、巩固执政基础，注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强桂花村党建精品示范点的建设工作建设，以构建大党建格局为目标，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，增强桂花村党建精品示范点的建设工作的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和谐促进社会和谐。
（三）分类指导、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，加强分类指导，狠抓落实。既有工作目标要求，又有具体措施办法；既注重做好经常性工作，又重视解决突出问题，使桂花村党建精品示范点的建设工作整体推进、协调发展。
（四）改革创新、创出品牌。主动顺应形势任务的发展变化，坚持以改革的精神加强和改进桂花村党建精品示范点的建设工作建设。立足实际，勇于探索，
三、目标任务
以“毕节试验区”新一轮推动为契机和载体，着力推进改革创新，切实加强和改进桂花村党建精品示范点建设工作的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高桂花村党建精品示范点的建设工作的创造力、凝聚力和影响力，提高党员队伍素质，提高村党建工作整体水平，努力使桂花村党建精品示范点的建设工作达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，真正成为构建繁荣和谐的组织者、推动
者和实践者。主要目标是：
1、桂花村党支部的建设。桂花村党支部要把优势互补、共驻共建的协调机制不断完善。领导班子和工作者队伍素质要进一步提高，知识化、专业化、年轻化进程要不断加快，形成一支以35-45周岁、具有高中以上学历，政治素质好、联系群众、熟悉村建设和管理，具有奉献精神和协作意识的党务工作者队伍。
2、农村党建工作的建设。党支部的领导核心地位要进一步巩固，党在农村的各项方针政策要坚决坚决贯彻。党支部设臵要进一步完善，党建资源配臵要不断优化。基层党员、结构要进一步优化，素质要普遍提高。带头发展经济、带领群众共同致富的能力要明显增强。全面加强农村基层民主政治建设，推行政务公开、村务公开，村级其它组织配套建设全面加强，村民代表大会，村民理财小组的监督作用要充分发挥。村级组织活动场所建设要不断推进，农村党建工作的规范化程度不断提升。组织的覆盖面要不断扩大。具备单独建立党支部条件的“两新”组织要100%建立党支部；暂不具备单独建立党支部条件的“两新”组织要100%配备党建工作指导员、联络员，确保党建工作覆盖率100%。党建工作制度要不断完善，体现党章要求、符合“两新”组织特点、有利于发挥党支部作用的新制度逐步建立健全。“两新”组织党员业主、党支部负责人的培训机制要逐步完善，措施落实到位。认真贯彻党的方针政策，引导和监督企业依法运行，围绕企业生产经营积极开展党支部活动并富有成效，促进党建工作和企业和谐发展。深化党企联动措施，扎实推进党建带工建和党建带团建工作，党支部的凝聚力、影响力不断增强。党建工作水平不断提高。按照“示范带动、典型引路”的工
作思路，积极开展争创非公有制经济组织党建工作示范点活动。
3、建立健全党支部统一领导，支部书记负全责、带头抓，分管成员具体抓，其他成员结合分工协同抓，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好村班子党员特别是村党员领导干部的教育管理和监督，全体村干部立党为公、执政为民的理念、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，学习型、创新型、服务型机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。
4、党员队伍建设。党员的政治素质明显提高。认真组织开展学习各种政策、理论、法规系列活动，积极教育和引导广大党员发挥模范带头作用。党员队伍结构明显优化。注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。全村每年发展党员10名左右。其中，35岁以下的青年占70%以上，妇女党员占10%以上，高中以上文化占85%以上，生产工作一线的占90%以上。每年在“两新”组织中发展新党员占总数的15%以上。党员教育管理机制不断完善。党员干部每年培训不少于10天，普通党员每年培训不少于7天。深入开展农村党员，基层干部科技素质培训工作，确保90%以上具备劳动能力的农村青壮年党员和农村干部成为发展农村经济的科技带头人和中坚力量。对农村党员、下岗职工党员、流动党员等实行分层分类管理。健全民主评议党员制度，严肃处臵不合格党员，党员队伍逐步形成吐故纳新、自我纯洁的机制。
四、主要措施
（一）突出工作重点，夯实党建基础
1、夯实政治思想基础。坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层干部的教育培训。建立健全由政治理论教育、技能培训、实践锻炼构成的培训内容体系，开展多种形式的教育培训。党支部书记，村委会主任要组织集中培训；村支两委成员和广大党员要分批培训，确保培训覆盖面积达百分之百。
2、夯实活动阵地基础。把基层组织活动场所建设作为党建基础工作的重中之重，不断健全责任体系，完善工作制度，加强配套建设，村级组织活动场建设全面推进；党员活动阵地达到规范化、设施配套化、功能完备化目标，作用发挥正常。
3、建强村级党务工作者队伍。按照优化结构、提高素质、发挥作用的要求，努力构建一支梯次配臵合理，政治素质过硬、理论水平较高、工作能力和创新意识较强的基层党务干部队伍。强化政治理论和党建业务培训，不断提高党务干部的思想政治素质和业务水平。
（二）健全各项机制，保持党的先进性
1、完善党员日常管理机制。完善党员学习培训机制，大力发展电化教育，使党员经常受到教育。规范组织生活和“三会一课”、民主评议等制度，正常开展党内生活。建立健全“支部向党员承诺、党员向群众承诺，群众监督党员、党员监督支部”的“顺向承诺逆向监督”机制；积极推行无职党员“设岗定责”制度，不断完善党员谈心、诫免、警示教育和典型宣传等经常性教育的制度机制，达到教育管理规范化、制度化。健全党员发展工作机制，重点做好在工人、
农民、知识分子和干部中发展党员工作，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作，严把党员“入口关”。建立健全党员队伍自我纯洁机制，完善民主评议党员制度，认真做好处臵不合格党员工作。
2、完善党员联系服务群众机制。全面推行政务、企务、村务公开，逐步推行党务公开，畅通民主和便民服务渠道，保障党员干部群众的正常权利。以保持党员先进性为目标，以承诺服务为核心，以双联共建活动为载体，坚持和完善党员领导干部联系点制度，建立健全党员干部结对帮扶、包村联户、联村帮建等制度，组织引导广大党员经常性深入基层，联系群众、服务群众，在为民服务的实践中体现先进性。
3、完善流动党员管理机制。继续通过采取“迎”流入、“联”组织、“亮”身份、“管”外出等有效措施进一步加强流动党员管理，着力健全“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的双向管理工作机制和“以流出地党支部为主组建，以流入地党支部为主管理”的流动党员管理新模式,建立健全城乡一体党员动态管理机制。
4、完善扩大党内民主的保障机制。以保障民主权利为基础，建立健全充分反映党员和党支部意愿的党内民主制度。改革和完善桂花村党建精品示范点的建设工作选举制度，健全和完善候选人提名方式，完善差额选举办法。探索在桂花村党建精品示范点的建设工作进行直接选举。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。探索推行党的基层委员会定期向党员大会或代表大会报告工作的制度，使党员对党内事务有更多的了解和参与，保证党员民主权利的落实，保障党内决议决定更好地体现桂花村党建精品示范点的建设工作和广大党员的意愿。
（三）创新活动载体，搭建发挥作用平台
1、积极创新党支部设臵。继续深化“三培两带”活动，每个村民组要有5－10户典型户，通过示范辐射，教育和引导广大农民走上致富之路。重点选好“有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创造精神”的村党支部书记，把能够而且愿意带领群众致富的优秀人才选进村级班子，着力建设一支政治坚定、作风优良、锐意进取的高素质的村干部队伍，加强农村桂花村党建精品示范点的建设工作建设和新农村建设的积极作用，促进农村各项工作蓬勃开展。。
2、进一步加强和改进工作作风，着力增强机关党支部的服务、协助、监督功能，以加强党建工作促进村干部服务群众、服务发展的整体水平。
3、积极创建党建工作特色，要求桂花村党支部要抓好一项特色工作、亮出一张“名片”、建成一个“品牌”。着力打造一个“明星”桂花村党支部，积极开展“创新五大载体、实施五大工程”活动，努力构筑桂花村党建新格局。即，创新组织载体，实施“党员教育工程”；创新共建载体，实施“结对共建工程”；创新管理载体，实施“创业解困工程”；创新创建载体，实施“党员示范工程”；创新服务载体，实施“党员服务体系工程”。同时村支部为平台，组建以党员为主体的党员治安巡逻队、环境维护队等党员志愿者队伍，积极为社乡群众提供环境卫生、医疗保健、权益维护等方面的服务。
4、深入开展以“把党员培养成为生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成为党员；把生产经营管理能手中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀的党务工作者推荐进入经营管理层；帮助企业科技创新，引导党员带头创业”为
主要内容的“双培双推双创”活动和“员工测评党员、党员测评支部、支部测评党委”为主要内容的“三测评”活动，引导党支部、党员在促进企业生产经营和改革发展中充分发挥政治核心和先锋模范作用，大力推进“两新”组织党支部建设。
五、保障措施
（一）健全和完善领导责任制。乡党委每年至少召开两次常委会、专题研究部署桂花村党建精品示范点的建设工作建设工作。健全由乡党委统一领导、组织部门牵头抓、纪检和宣传等部门各司其职、行政部门支持配合、工青妇等群团组织积极参与的工作机制，对桂花村组织建设定期研究，定期检查，协力推进。
（二）健全目标考核评价体系。党委要根据本规划的要求，从实际出发，制订具体的工作规划和年度计划，明确目标任务，细化工作措施，强化工作责任，认真抓好落实。同时，建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，坚持定性考核与定量考核。
（三）坚持分类指导，充分利用乡不同行业、不同单位的实际，对桂花村的党建精口示范村进行统筹规划，加强分类指导。
