安全生产责任制
第一章
总 则
1.1 为了加强安全生产管理工作，努力构建和谐稳定安全生产环境，有效防范各类安全事故的发生，确保公司安全生产形势的稳定，依据《集团安全生产责任制》精神，结合公司安全管理实际情况，制定本责任制。
1.2安全生产管理工作以贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，实行全员安全生产管理责任制。
1.3本责任制适用于公司各部室、各下属单位
1.4公司董事长是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面领导责任。
1.5公司总经理是公司安全生产工作的主要负责人，对公司安全生产工作负主要领导责任。
1.6公司协管安全工作的总经理助理，对公司安全生产工作负有重要的领导责任。公司领导班子其他成员对授权分管部门和单位的安全管理工作负领导责任。
1.7各生产经营单位的法定代表人是本单位安全管理第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责。分管安全工作的副职，对单位安全生产工作负有重要的领导责任。各单位领导班子其他成员对授权分管本单位具体生产经营工作的安全管理工作负领导责任。
1.8公司安全委员会成员部门或单位主要负责人是本部门本单位安全生产工作的第一责任人，参与公司安委会各项活动，对所承担的安全管理工作负责。
1.9公司安全技术部依照职能分工实施安全生产综合管理，
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指导、协调和监督各单位、各部门安全生产管理工作，并负责本责任制的贯彻实施工作；各有关部门应在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
1.10公司一切从事生产经营活动的单位，应结合各自实际，制订本单位安全生产责任制。
第二章
基本原则
2.1 第一位的原则。安全生产工作是各级领导第一位的工作、第一位的责任、第一位的标准。
2.2 权责一致原则。公司各职能部门在行使本职工作职权时，必须承担相应的安全管理责任。其中：
主体责任主要指职能部门对以本部门名义组织的各类活动的安全工作所应承担的直接责任；
领导责任是指对本部门及其直接管理单位的安全工作所应承担的责任；
管理责任主要是指不具有安全监管处罚权的职能部门，对有关行业或领域的安全工作所承担的具有行业特点的日常管理责任；
监管责任主要是指负有安全监管职责的主管部门依职能分工，对有关方面的安全工作承担的包括处罚在内的监督管理责任。
2.3 管生产必须管安全原则。各生产经营单位的主管生产经营的领导，同时负责管理安全生产工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
2.4 谁主管谁负责原则。公司领导按照工作分工对所管理的部门和单位安全生产工作负总责；其它各级管理人员和操作人员
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按照岗位职责对所从事的工作负安全生产责任。
2.5 分级管理原则。
2.5.1公司组建安全生产委员会、消防安全委员会。 2.5.2公司安全生产综合监督管理工作实行分级管理，公司设置安全技术部，配备相应的专职安全管理人员，对公司属各单位、机关各部门实施安全生产综合管理；各生产经营单位设置专兼职安全员，对本单位实施安全生产综合管理。
第三章
公司领导和职能管理部门安全生产职责
3.1董事长（党委书记）安全生产职责
董事长（党委书记）对本企业安全生产工作全面负责，并履行以下安全生产职责：
3.1.1严格执行安全生产法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；
3.1.2建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度，落实安全生产操作规程；
3.1.3规避、控制重大经营决策的安全风险； 3.1.4严格落实安全生产事故责任追究；
3.1.5按照国家、省和集团公司的有关规定，确保本企业安全生产管理机构设置、安全管理人员配备和安全费用的投入；
3.1.6每季度至少组织一次安全生产大检查，每年至少组织和参加一次事故应急救援演练；
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3.1.7及时、如实报告本单位生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则（简称“四不放过”原则），严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作；
3.1.8法律、法规和政策规定的其他事项。 3.2 总经理职责
总经理分管公司安全生产管理工作，是公司安全生产工作的主要负责人，对公司安全生产工作负主要领导责任，履行以下安全生产职责：
3.2.1总经理是公司安全生产工作的主要负责人，对公司及属地安全生产工作负主要领导责任。
3.2.2负责全面落实国家安全生产法律法规，严格执行集团下发的有关安全生产规章、制度、指示和规定。审批公司有关安全生产规定、规程、制度并督促有关部门组织实施。贯彻安全生产“五同时”原则，不断改善劳动条件和工作环境。
3.2.3公司年度工作会上的报告应对公司安全生产管理工作做出指导性意见，确定公司安全生产目标并组织实施。
3.2.4执行董事会有关安全生产方面的决议，把安全工作列入企业管理的重要议事日程。
3.2.5按照《安全生产法》规定，设置安全管理机构和配备安全管理人员。
3.2.6指导和督促各级完善安全生产保障体系，按照“谁主
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管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制，督促、检查公司副总经理、基层各单位行政正职及各职能部门在各自职责分工范围内，各负其责主动抓好安全生产工作，实现全员、全方位、全过程的安全管理。
3.2.7审定公司安全生产工作规划和安全隐患整改项目，保证安全生产资金的投入，并对实施状况进行监督。
3.2.8主持召开安全委员会、消防安全委员会等会议，协调解决安全生产问题。定期向职工代表大会报告安全生产情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。
3.2.9组织制定公司突发事件应急管理体系的建设，不断修订和完善公司级应急预案，主持公司应急预案启动。
3.2.10对发生的安全生产事故，按照“四不放过”原则，组织对事故的调查、分析、处理，组织职工接受教育，制定并落实事故再次发生的整改措施，领导组织编写事故报告。
3.2.11负责阅批上级有关安全生产有关文件并监督实施，签发有关安全工作的决定。
3.2.12决定安全生产奖惩，组织总结和推广安全生产工作中的先进典型，对做出较大贡献的干部职工提出表彰，对负有安全事故责任的干部职工给予处分。
3.3 协管安全总经理助理安全生产职责
协助总经理领导公司的安全生产管理日常工作，对公司的安全工作负重要和直接领导责任，对分管的部门、单位安全管理工
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作负领导责任，履行以下安全生产职责：
3.3.1组织落实本单位安全生产责任制； 3.3.2组织实施本单位安全生产工作计划； 3.3.3组织实施安全生产管理制度；
3.3.4促进本单位安全生产管理机构有效运行；
3.3.5落实安全工作所需人力、物力、财力等资源投入； 3.3.6组织实施生产安全事故应急处置预案，每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练；
3.3.7不定期组织安全生产专题会议，及时分析和总结本单位安全生产情况；
3.3.8每季度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全生产管理机构和安全管理人员工作汇报，及时研究解决安全生产存在问题，并向主要负责人报告安全生产工作情况； 3.3.9组织对纳入本单位安全生产管理责任范围的所属单位进行年度考核、评比和总结；
3.3.10督促、指导安全生产职能部门和纳入管理责任范围单位的安全生产管理工作；
3.3.11组织开展安全生产宣传、教育及培训工作； 3.3.12组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职业危害防治措施；
3.3.13督促检查其分管职能部门的安全生产职责落实；
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3.3.14法律、法规和政策规定的其他事项。 3.4其他领导班子成员安全生产职责
副书记、副总经理（除分管安全生产外）、纪检书记、工会主席等领导班子成员对其分管领域内的安全生产工作负领导责任，是其分管领域的安全生产责任人，履行以下安全生产职责：
3.4.1督促检查其分管职能部门安全生产职责的落实； 3.4.2配合分管安全安全生产副总经理履行安全生产职责； 3.4.3督促检查其分管领域的安全生产工作，及时组织解决和消除其分管领域中安全生产工作存在的问题及事故隐患； 3.4.4法律、法规和政策规定的其他事项。 3.5各职能部门安全生产职责 3.5.1安全技术部安全生产职责
3.5.1.1负责“安委会”办公室的日常工作，协调相关部门，指导和监督所属单位开展安全生产工作；
3.5.1.2负责协调、指导所属单位安全生产责任体系、安全生产管理体系和安全生产应急管理体系建设；
3.5.1.3负责制定安全生产中长期发展规划，提出年度安全生产管理目标、工作计划和工作重点；
3.5.1.4负责研究和分析安全生产形势，提出改进安全生产工作的方案与建议；
3.5.1.5、负责组织开展安全生产检查和重点工作的督查； 3.5.1.6在考核生产经营指标时，要同时考核安全质量指标； 3.5.1.7负责宣传、贯彻国家、省和上级主管部门有关安全生产的法律法规、政策及规范性文件；
3.5.1.8负责推广应用国内外安全生产的先进管理经验与技
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术；
3.5.1.9负责事故上报，参与事故的调查与处理工作；
3.5.1.10负责落实、指导水路和道路营运业务活动的安全生产合规性要求；
3.5.1.11负责管控重大经营管理方案的安全生产风险； 3.5.1.12负责落实安全管理绩效评价在经营管理考核中的有效占比；
3.5.1.13负责落实、指导建设、施工和养护业务活动的安全生产合规性要求；
3.5.1.14负责落实、指导新建、改建和扩建工程项目安全设施的“三同时”（安全生产设施设备与工程项目同时设计、同时施工、同时投入使用）；
3.5.1.15负责落实、指导工程项目新技术、新材料和新工艺推广应用中的安全生产风险；
3.5.1.16负责落实建设项目安全管理绩效评价在建设项目考核中的有效占比；
3.5.1.17其他与其职能相关的安全生产职责。 3.5.2综合部安全生产职责
3.5.2.1负责公司本部办公场所的消防和疏散等设施配置安全；
3.5.2.2负责公司本部车辆的安全管理和驾驶员的安全行车管理；
3.5.2.3负责安全生产应急救援后勤保障；
3.5.2.4负责公司本部公务用车和消防配置等安全生产档案管理；
3.5.2.5其他与其职能相关的安全生产职责。 3.5.3财务部安全生产职责
3.5.3.1负责安全生产费用的预算提取、核算和监督；
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3.5.3.2负责依据相关文件实施安全生产奖罚款的收付，保证奖罚兑现；
3.5.3.3负责落实和指导工程项目预算中安全生产专项经费的合规性；
3.5.3.4其他与其职能相关的安全生产职责。 3.5.4党群、人力资源部安全生产职责
3.5.4.1负责安全生产宣传报导和信息发布工作的把关； 3.5.4.2负责落实安全生产管理机构的人员配备； 3.5.4.3负责落实相关的安全生产奖惩决定；
3.5.4.4负责制定职工岗位技能、资格和三级安全教育制度，并监督其执行；
3.5.4.5负责落实员工持证上岗和职工岗位培训工作； 3.5.4.6参与重特大生产安全事故的责任追究和相关责任人的处罚；
3.5.4.7按是否已履行安全生产职责和安全工作实绩作为考察选拔公司管理人员的必备条件；
3.5.4.8其他与其职能相关的安全生产职责。 3.5.5工会（退管办）安全生产职责
3.5.5.1监督并协助总经理贯彻国家安全生产方针政策、法律法规和公司规章制度。维护职工合法权益，加强劳动保护工作。
3.5.5.2组织职工劳动安全竞赛活动，抓好班组安全建设，评先活动应有安全指标。
3.5.5.3按照国家有关规定，定期组织疗养和职工身体检查，健全职工健康档案。
3.5.5.4参与职工因工死亡、工伤和职业病的调查、分析和处理，监督检查基层单位落实预防措施的实施情况，协同公司领导做好善后工作。
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3.5.5.5参加伤亡事故调查处理，监督有关部门落实防范措施，检查劳动防护用品、保健食品的管理、发放和使用情况，关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，提出并监督预防性健康检查，对职工劳动环境进行检查，监督落实女职工和未成年工特殊保护的规定。 3.5.5.6其他与其职能相关的安全生产职责。 3.5.6察部安全生产职责
3.5.6.1负责安全生产专项资金的监察工作； 3.5.6.2参与生产安全事故调查处理工作；
3.5.6.3负责落实生产安全事故责任者的党纪政纪处分； 3.5.6.4配合安全部门对事故易发、多发的单位、场所和部门进行检查和监管，落实安全生产责任制。 3.5.6.5其他与其职能相关的安全生产职责。 3.5.7经营发展部安全生产职责
3.5.7.1负责落实企业发展规划、改制和并购重组中的安全生产要求；
3.5.7.2负责落实投资项目安全投入的合规性要求； 3.5.7.3其他与其职能相关的安全生产职责。
第四章 各主要岗位安全生产责任
4.1安全员
4.1.1公司专职安全员
4.1.1.1在安全技术部部长领导下，负责本岗位安全管理工作，协助部门领导贯彻执行安全规章制度并抓好落实工作。 4.1.1.2按安全技术部部长分工制定公司安全生产工作计划和目标，并监督检查执行情况。负责公司重大危险源登记建
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档和监控管理工作。负责公司岗位风险辨识工作，组织隐患排查整改工作。
4.1.1.3制定公司安全生产管理制度和审核安全技术操作规程，编制年、季、月度安全技术和近远期的防尘、防毒措施计划以及隐患整改措施计划，并监督执行情况。
4.1.1.4组织开展安全生产检查以及定期、季节性、专业性和综合性安全检查，经常进行现场巡检，督促有关部门消除不安全隐患，及时纠正违章指挥和违章作业现象，对于危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
4.1.1.5负责监督检查危险性较大设备的安全性能。 4.1.1.6会同有关部门工作人员，对员工进行安全知识教育，组织新职工进行三级教育，转岗教育；负责特种作业人员的日常安全管理；组织开展多样性的安全活动，提高员工安全意识。
4.1.1.7参加建设项目“三同时”审查和监督，发现不符合安全生产要求的及时提出改进意见。
4.1.1.8负责伤亡事故的统计、分析、上报工作，参加事故调查分析和处理，组织对伤亡事故的责任者提出处理意见，落实“四不放过”原则。
4.1.1.9负责员工劳保用品的管理，对劳保用品防暑降温饮料的质量、发放和使用情况进行监督检查，并指导职工正确使用劳动保护用品。
4.1.1.10负责员工职业病管理工作,定期组织从事有毒有害作业职工体检。
4.1.1.11按照分工，负责消防安全和交通安全具体管理工作。
4.1.2基层单位专（兼）职安全员
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4.1.2.1在本单位经理领导下，负责本单位安全管理工作，协助经理贯彻执行安全生产规章制度并抓好落实工作。 4.1.2.2参与本单位制定、修改有关安全生产管理制度和规定，并落实执行情况。
4.1.2.3落实本单位安全隐患排查整改工作，落实本单位危险源、危险因素、危险点和岗位风险因素辨识工作，落实本单位应急预案的演练，并检查执行情况。
4.1.2.4负责员工的安全教育工作，负责新工人的本单位级安全教育，督促检查班组、岗位安全教育的执行情况。 4.1.2.5负责检查落实动火措施，确保动火安全。
4.1.2.6负责现场检查，制止违章作业，发现隐患及时上报，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请领导处理。
4.1.2.7负责本单位安全设施、防火器材和事故隐患管理，掌握本单位尘毒情况，提出改进意见和建议。
4.1.2.8参加本单位安全事故的调查和处理，做好统计分析和上报工作。
4.1.2.9对班组安全员进行业务指导。
4.2其它管理人员（安全除外的所有一般管理岗位）
4.2.1在单位或部门负责人的领导下，负责做好本职范围内的安全管理工作，贯彻执行各项安全生产制度。
4.2.2负责贯彻落实本职范围内的安全技术标准、规程、规定和制度，并对其相关人员进行安全生产知识教育。 4.2.3经常深入现场，对所辖职责范围的有关各种安全规程、规定和制度的落实情况进行监督，发现违规行为、事故隐患及时上报有关部门，并提出整改措施予以消除。
4.2.4协助单位或部门，做好安全事故的调查和处理工作。
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第五章
附则
5.1本责任制在公司高管分管工作划分、职能管理部门职能、基层单位生产经营范围调整的同时，同时调整安全生产管理责任，并相应承担安全生产管理责任。
