五邑大学摘要：2008年国际金融危机席卷全球, 英国作为一个以金融业和服务业为主的国家，经济规模比美国小，而金融业占国民经济的比重更大。同时，房地产市场也存在着泡沫，英国外债问题并不算十分严重，但银行业经营不善。在全面掌握国际金融危机对英国经济的影响的基础上，对英国政府应对危机所采取的各项政策措施进行了深入细致的利弊分析，并指出英国政府应适时出台和调整相应政策以平稳渡过此次危机。
关键词：国际金融危机；英国；影响；国家措施
1 海啸来临之前
金融危机之前，英国经历了短暂的通货膨胀，其经济政策主要是抑制通胀，可是当危机来临的时候，竭力挽救衰退的经济成为其政策的重点。危机前，英国政府财政支出远远大于财政收入，所以在挽救经济的过程中，一直靠借钱来救济的行为大大挤压了减税、补贴等财税政策的实施空间。为了保大银行，英国政府可以不惜债台高筑，可以孤注一掷地向市场释放流动性，可以牺牲“民生”。毕竟英国在新自由主义的道路上走得太远、积聚的问题太多。
2金融危机对英国的影响：
索罗斯预言
全球知名投资人乔治·索罗斯16日接受英国广播公司采访时，就雷曼兄弟公司申请破产保护和美国国际集团（AIG）陷入困境发表意见。他说：“我担心，在一定程度上，我们仍在进入风暴的过程中，而非走出风暴。”索罗斯直言，英国经济对金融行业的依赖使其在这次金融地震中尤为脆弱。“金融行业是英国经济重要部分，”他说， “所以我认为，英国在这次金融危机中受到的冲击远比其他绝大多数国家更严重。”
2.1银行业
英国银行大面值缩水，负债严重。市值上，从2008年10月13日到2009年1月19日之间：巴克莱银行从174亿英镑跌到74亿英镑；汇丰银行从956亿英镑下跌到608亿英镑；LLOYDES TSB银行从180亿英镑下跌到106亿英镑；皇家苏格兰银行从119亿英镑下降到46亿英镑。英国银行资产负债表上拥有总计4万亿英镑的资产，这个数字大约相当于英国国内生产总值的2．5倍。
2.2英镑
英镑贬值严重，2008年以来英镑兑美元汇率累计下挫27%，为1971年取消金本位制以来最大年度跌幅。欧元兑英镑汇率年内涨幅超过32%，英镑兑欧元汇率接近平价，成为欧元诞生以来表现最差的一年。
2.3企业
英国企业变得生存困难。比如英国大型超市——玛莎因为在去年12月27日前13个星期内的圣诞节销售额比2007年同期减少了7．1％，7日宣布关闭其在英国的25家食品专卖店。英国专门销售巧克力的连锁公司THORNTONS圣诞期间销量减少了2．3％。因为企业利润降低，贸易萧条，大多企业采取裁员或者削减薪水或者养老金。
2.4就业
随着经济形势恶化，英国失业率不断攀升，而这会影响个人消费开支，使经济增长缺乏动力。根据英国国家统计局公布的数据，截至2008年１１月底，英国失业人数已经连续10个月上升，失业总人数攀升到186万，失业率达6％，为1999年年中以来的最高水平。随着经济持续下滑，英国各行各业还将大幅裁员。
2.5旅游 金融危机以来英国经济状况分析--AP10352
英国旅游的成本大大降低，给全球经济衰退背景下的英国旅游业带来了一线生机。根据英国旅游局的统计数据，受到英镑贬值的影响，2008年夏天来英国旅游的外国游客较去年同期增长了64%。
2.6留学
英国一直是海外留学生的热门。英镑贬值反而对留学生降低了成本。受经济形势的影响，英镑、欧元货币汇率出现疲软，人民币不断升值。英镑对人民币汇以前的汇率为1：15，而如今却只处于1：11，拿留学英国一年的硕士为例，一年的学费加生活费，约为2万英镑左右，可省8万元左右人民币。
3英国应对金融危机的措施
英国是除美国以外遭受金融危机冲击最大的国家之一，惊恐不安、甚至埋怨责骂的情绪充斥着整个英国。基于国内严峻的经济形势，有“自由放任”传统的英国政府紧随美国政府，出台了大量政策举措强有力地介入并干预市场。
英国政府推出的救市新计划，简单地说，就是用纳税人的钱救大银行的命。政府以购买优先股和担保的途径推动银行间的资金流通，对银行实行“部分国有化”，一旦情况好转，纳税人有可能从优先股中获利。这一救市计划是继美国推出7000亿美元救市计划以后，西方大国中的又一次“救市大行动”，注资、贷款、担保、降息，四管齐下。从整体规模、配套方案来看，数额更大、措施更多，可行性似乎更强。
3.1．增加政府支出
英国以发达的银行业闻名于世，但在国际金融危机中，英国的银行业受到极大的牵连，所以对银行业的救助成为英国政府的头等大事。2008年10月 13日英国政府宣布控股受金融危机影响最为严重的英国两大商业银行——哈利法克斯银行和苏格兰皇家银行，将用500亿英镑救市资金中的370亿英镑注资于苏格兰皇家银行、哈利法克斯银行和莱斯银行。由于英国银行业未能恢复正常放贷，2009年1月英国政府推出了第二轮救助计划。但是，简单地对银行业实施救济并不能对经济起到明显的刺激作用，因为提高民众的信心以及减轻人民的生活压力才是根本出路，因此，同年 11月24日，英国财政大臣达林在议会下院公布了价值200亿英镑的最新一轮刺激经济方案，方案的一项核心内容是扩大政府借贷，引起了社会各界关注。达林称，注资刺激经济“十分必要”，是个十分全面、涉及范围广泛的计划。布朗首相也“擂鼓助威”，宣称这是为复苏经济而采取的有力措施。此外，该计划对高收入阶层的税收、国民保险、养老金、汽车税、企业税以及环保、房市、就业等也都有一系列的新规定。
3.2．减税
在上述200亿英镑的经济刺激方案中，另一项核心内容就是减税。自2008年12月1日起增值税从17．5％降低到15％，到2010年时再恢复到当前水平。这项政策的出台给当时萎靡不振的经济以明显刺激。英国政府的这一新方案，是为复苏经济推出的又一剂救命“猛药”。
3.3．降息及增发货币
英国央行英格兰银行一反常态，断然加入国际六大央行联手行动，提前宣布将利率降低半个百分点，幅度之大为七年来之最。英格兰银行的主要目的是：更快地改善信贷环境，提振企业投资和个人消费活力，防止通缩进一步恶化，刺激国家经济尽早走上复苏的轨道。4 小结
由于有了美国的先例，英国政府政策路径并无悬念。但不管是增加财政支出，还是提高货币供应量，从本质上看，都是在以未来的负担换取现在的经济平稳，但在金融危机的步步紧逼下，英国央行也别无选择。英国经济缓慢回升，股市反弹，消费者信心提升。但多发行货币容易造成日后的通货膨胀。英国出口扩大，进口减少，贸易逆差减少。
--AP10352五邑大学
