XX市建设局2006年企业治乱减负工作
自查自纠工作总结
根据XX市人民政府减负办公室《关于转发X政减[2006]10号文件的通知》（X政减[2006]7号）文件要求，我局认真贯彻落实了文件精神，在全市建设系统范围内组织了以建筑企业治乱减负为重点的“三查”活动。现将我局开展 “三查”工作情况汇报如下：
一、领导重视、组织有力
为认真贯彻落实国务院、建设部、省政府、省建设厅及市政府关于2006年度企业治乱减负自查自纠工作要求，尽最大努力减轻建筑业企业负担，在XX市建设系统内创造一个良好、稳定的社会环境。市、县（区）建设局，以党的十六大及十六届三中全会精神为指针，从实践“三个代表”重要思想，关心企业发展的高度出发，先后成立了以局长为组长的治乱减负领导小组，认真按照国家制定的企业减负工作政策，深入企业，认真开展自查自纠活动。
二、“三查”活动开展情况
我市建设系统“三查”活动以自查为主，采取以县（区）全面检查和市检查组重点抽查相结合的方式开展活动。重点检查：“三取消、一不准”规定的执行情况；取消“以收定支”、“收支挂钩”，落实收支两条线管理规定的情况；对企业乱检查、乱评比和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为的治理整顿；社会团 - 1 -
体和中介机构服务收费的清理规范。主要从以下三方面入手进行了检查。
1、查建筑企业中是否存在“三乱”情况。重点检查了在我局各科室以及市质监站是否存在建筑企业的乱收费、乱摊派、乱罚款以及各种非自愿的有偿服务情况，尤其是在对建筑企业进行资质（资格）年审和行政许可审批事项时是否存在搭车收费或者强迫接受服务的情况。
2、检查取消项目落实情况。一是检查1997年《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》发布以来,已经公布取消的涉及建筑企业的各种收费项目以及降低收费标准等政策,是否已经真正落实到了企业。二是检查以取消的9项涉企收费（企业资质年检、各类个人资格证书办证检审、外来企业监督管理、报建备案、招标文件审查、办理施工许可证、优质工程、安全文明工地评审、竣工验收备案）是否真正在执行。
3、社会团体和中介机构与行政机关脱钩情况。重点是各类社会团体和中介机构在为民营企业提供有偿服务时，是否遵循“自愿”的原则，是否存在企业不接受指定的有偿服务就不予年检、审批或设置障碍的情况。
经过以上三个方面的检查，未发现我市建设系统内存在这几方面的突出问题。通过此次自查进一步找准建设系统我局治乱减负工作中存在的薄弱环节，实实在在地为企业减轻负担。加强了系统队伍建设、党风廉政建设和行风建设，严格了依法行政，
规范了行政执法行为，建立健全了政务公开、岗位责任、错案追究和培训考核奖惩等制度，增强了执法人员的公仆意识、服务意识和依法行政意识。
三、取得的成绩和存在问题
“三查”活动进一步总结了企业治乱减负工作的好经验、好做法，查找出工作中存在的问题，提出了解决办法，切实取得一定的实效。并进一步优化了发展环境、加强了党风廉政建设，坚定了立党为公、执政为民的原则。是贯彻“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的重要手段。
建筑业企业治乱减负工作经过自查自纠活动，“三乱”现象在一定程度上得到了遏制，但建筑业企业减负形势仍不容乐观，一些问题亟需解决。
一是组织机构仍不够健全，对建筑业企业减负工作的复杂性、艰巨性认识不足，对工作只是面上布置，缺乏深入、扎实的工作，减负没有取得更大的进展。
二是减负政策宣传不到位，公开范围有限，建筑业企业自我保护意识和保护能力不强。一些企业对减负政策不了解，对国家和地方政府已取消的收费项目不清楚，对收费项目的收费标准也不清楚。
四、今后的努力方向
我局企业治乱减负工作将按照市减负办的统一部署，围绕发展第一要务，以服务市场主体，优化发展环境为目标，以开展源头治理为重点，以企业和社会反映强烈的问题为主要内容，认真分析研究当前形势，总结以往治乱减负工作经验，努力把企业治乱减负工作提升到一个更高的水平，为企业的生产经营搭建廉洁勤政、优质高效的服务平台。
一是按照市减负办的统一部署，继续开展整治和优化企业生产发展环境，推进企业治乱减负工作进程，开展自查自纠的“三查”活动，加大监督检查和执法力度，健全和完善企业治乱减负制度等工作，把市减负办的工作安排落到实处。
二是大力开展企业治乱减负政策法规宣传和贯彻落实工作，在企业中加大宣传，提高企业依法自主维护自身合法权益意识，在本系统营造依法开展企业治乱减负、依法监督企业负担的良好氛围。
XX市建设局
二〇〇六年十一月十七日
