要深刻认识中央对新疆的四个定位，即新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区、我国西北的战略屏障、对外开放的重要门户、我国战略资源的重要基地。进一步提高对新疆发展特殊重要性和紧迫性的认识，增强责任感和历史使命感。
新华社北京5月29日电（记者隋笑飞 杨维汉）第二次全国对口支援新疆工作会议27日至29日在北京召开。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要批示，他指出：“一年来，援疆工作取得了显著成绩。要认真总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作，务求取得扎实成效。”中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央政法委书记*出席会议并讲话。
李克强在讲话中充分肯定了援疆工作取得的显著成绩。他说，一年来，在党中央、国务院坚强领导下，19个支援省市、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团、中央有关部门和单位齐心协力、迅速行动，做了大量工作。对口支援综合规划和专项规划已经编出，支持新疆发展的政策措施逐步出台，来自祖国各地的科技人员、教师、医生、企业家和援疆干部满怀热情投入工作，一大批试点项目开始实施，给天山南北各族群众带来了实惠。
李克强指出，全面实施对口援疆，是中央新时期新疆工作总体部署和整体安排中的重要组成部分，是贯彻落实“十二五”规划纲要、加快转变经济发展方式、实施扩大内需战略的必然要求，是促进形成西部大开发新的增长极、提高各族群众生活水平、推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措。“兄弟同心，其利断金。”对口援疆是新疆的需要，也是其他地区的需要，有利于发挥新疆的比较优势和后发优势，也有利于拓展全国发展的市场空间和回旋余地。
李克强强调，今年是“十二五”开局之年，也是新一轮对口援疆全面实施的开局之年。要抓住机遇、乘势而上，把推动发展和维护稳定有机结合起来，不断开创援疆工作新局面。一是坚持把保障和改善民生放在优先位置，扎实推进民生工程建设，集中力量办成一些大事、实事，解决好急事，促进基本公共服务均等化。二是着力培育新疆自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什、霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的作用，把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。三是抓紧落实差别化经济政策。按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持新疆发展。四是深入推进全方位援疆。把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。
李克强要求，各有关地区、部门和企业要加强组织领导，创新理念机制，坚持真情援建、科学援建、高效援建，严格项目和资金管理，保质保量地完成建设任务，确保援疆工作取得扎实成效。他强调，援疆干部和人才是对口援疆的中坚力量，要从政治、工作、生活上关心帮助，支持他们与新疆同志一道，把援疆规划的宏伟蓝图变成美好现实，造福各族人民群众。
*作了总结讲话。他说，中央新疆工作座谈会召开一年来，我先后两次到新疆实地考察调研，天山南北正在发生的变化让我感到振奋，援疆干部职工的真情付出让我深受教育，新疆各族干部群众的奋发努力让我深受鼓舞。实践证明，中央关于援疆工作的决策部署是完全正确的。同时要看到，把新疆经济社会发展搞上去、把新疆长治久安工作搞扎实，需要付出长期艰苦的努力。要认真贯彻中央新疆工作座谈会和这次会议精神，相互借鉴试点工作经验，坚定信心决心，克服一切困难，把援疆工作坚定不移地推向前进。
*强调，援疆规划是援疆工作的行动指南，制定不易，实施更难。要咬定青山不放松，一步一个脚印推进实施，一茬接着一茬干，确保一年一变化、五年见成效、十年大变样。要坚持民生优先不动摇，集中人力财力物力，坚持不懈地办好老百姓的民生大事，重点抓好安居富民工程、双语教育和充分就业。要加快产业兴疆步伐，抓紧落实和完善优惠政策，发挥各类企业的积极性，中央企业要发挥骨干、表率作用，切实把新疆最具优势的产业搞上去。要牢牢把握民族团结这一生命线，广泛开展民族团结“手拉手”活动，促进新疆与内地各族群众交往交流，巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。 *要求，新疆维吾尔自治区和生产建设兵团要发挥好主体作用，不等不靠，更加积极主动地开展工作。要加强干部队伍建设，加强体制机制创新，简化审批程序，提高办事效率和服务质量。要坚持科学民主依法决策，妥善处理建设发展中产生的矛盾和问题，尽可能让城乡各族群众多受益。要深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，坚持一切从实际出发，坚持勤俭办一切事业。中央有关部门要进一步加强对政策制定、规划实施、项目审批、资金落实、队伍建设等工作的组织协调、督促检查，及时研究解决实际问题，及时总结推广好经验，及时宣传援疆工作中的先进典型，确保援疆工作科学有序高效进行。
会上，北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、深圳等19个援疆省市负责人，采取大会发言和播放专题片相结合的方式，介绍了一年来援疆工作的做法、经验和成效。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和深圳、苏州及教育部、住房和城乡建设部、国家能源局、中石油、神华集团负责人谈了下步工作打算。与会代表进行了分组讨论。大家一致认为，这是一次对口支援新疆的成果展示会、工作检查会、经验交流会、部署推动会，既学到了经验，也看到了差距。大家表示，一定要以胡锦涛总书记的鼓励鞭策为动力，全力推进对口援疆各项工作，不辜负党和人民的重托。
第二次全国对口支援新疆工作会议结束当天，５月２９日下午，自治区党委书记张春贤在京召集与会的自治区和生产建设兵团有关部门主要负责同志和地州党政主要负责人召开会议，就迅速贯彻落实这次援疆工作会议精神及各项工作进行部署。
自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力出席会议。 张春贤在讲话中说，在中央新疆工作座谈会和第一次全国对口援疆工作会议一周年之际，中央专门召开第二次全国对口援疆工作会议，充分体现了中央对新疆工作的高度重视。
张春贤指出，贯彻落实这次会议精神，要在深入提高认识上下工夫。这次会议指出，新疆的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统
一、民族团结和国家安全，关系中华民族的伟大复兴。我们要进一步深刻认识中央对新疆的四个定位，即新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区、我国西北的战略屏障、对外开放的重要门户、我国战略资源的重要基地。通过传达贯彻胡锦涛总书记的重要批示，结合贯彻落实中央新疆工作座谈会和本次会议精神，加深对这四个定位的理解，进一步提高对新疆发展特殊重要性和紧迫性的认识，增强责任感和历史使命感。
张春贤强调，贯彻落实这次会议精神，要在发挥新疆主体作用上下工夫。要充分发挥自治区和兵团在对口援疆工作中的主体作用，树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，自加压力、不等不靠，充分发挥自身的积极性和主观能动性。要不断变化、变革、创新。深入了解人民群众的所想所盼，坚持一切从新疆实际出发，一切以实际效果为检验标准，主动改变不适应形势发展的思维模式、思维定式，绝不搞形式主义、华而不实、做表面文章的形象工程，形成经济社会发展的良性循环。
张春贤说，中央新疆工作座谈会以来，通过自治区各族干部群众的共同努力和各援疆省市的无私帮助，新疆在经济社会建设、民生改善等方面已取得一些成果。我们要用好这些成果，用实实在在的变化不断教育各族干部群众感恩党、感谢伟大的祖国。各地各级党政干部特别是基层干部，要深入到群众中，深入到家庭中给大家摆事实、讲道理，做成一件好事、巩固一片群众基础，在全社会倡导讲科学、讲理性，推动社会文明进步。
张春贤指出，贯彻落实这次会议精神，要把会议中提到的有关事项落到实处。回疆后，各地州市和有关部门不能坐等，凡是会议中涉及与本部门有关的工作，都要逐条梳理、抓紧对接、尽快落实，把中央的决策部署、各部委的政策措施尽快变成现实生产力。 张春贤说，贯彻落实这次会议精神，还要继续把“民生优先、群众第
一、基层重要”的理念落到实处，坚持把好事办好。要充分尊重人民群众的意愿，在群众的理解和支持下开展工作，绝对不干与民争利的事情。群众暂时不能理解、不情愿干的事情，绝不强行上马。
张春贤指出，新疆文化一体多元，“一体”是指我们有着共同的家园，新疆各民族文化都是中华文化的重要组成部分；“多元”是指新疆民族众多，是四大文明交汇地，各民族文化异彩纷呈。要以欣赏、包容的态度，促进优秀文化的融合，进一步增强民族团结，与各族人民群众一道共同建设美好家园。
张春贤要求，各级各部门要充分发挥主观能动性，抓住历史机遇。每一个干部都是一个战斗堡垒，广大干部要带着群众干、做给群众看，继续努力奋斗，把胡锦涛总书记的重要批示精神和第二次全国对口援疆工作会议精神贯彻好、落实好，开创新疆跨越式发展和长治久安工作的新局面
