大排查大接访大化解活动
实 施 方 案
汾阳市城子中学
2012年3月
汾阳市城子中学
“大排查、大接访、大化解”活动
实 施 方 案
为认真贯彻我市开展大排查、大接访、大化解活动动员会议精神，切实做好我校信访稳定工作，确保党的十八大召开期间社会稳定，根据我市《关于大排查大接访大化解活动的实施方案》，我校决定在全校范围内深入开展矛盾纠纷大排查大接访大化解工作。具体方案如下：
一、工作目标及意义
以全方位、多层次、高密度集中排查潜在矛盾纠纷和隐患为基础，以开展矛盾大接访，落实矛盾问题大化解为有力抓手，以创新机制务实高效，及时化解矛盾纠纷为工作原则，通过九个月的“大排查大接访大化解”工作，实现“小事不出室（教室、办公室）、大事不出门（校门）、难事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，确保党的十八大召开期间全校和谐，教育稳定。
二、成立“三大”领导组
在汾阳市教体局下发有关文件后，我校立即组织学校中层干部召开紧急会议商议，并成立了相关领导组。组长由张建海校长担任，并由赵彩萍同志、陆永清同志和赵锡川同志分管学校教师、家长、学生矛盾排解工作。而我校“大排查大接访大化解”工作
方案及实施过程由教体系统党委书记、副局长路进春同志直接指导并监督。
三、工作步骤及方法
这次“大排查大接访大化解”工作分三个阶段进行：
（一）宣传动员阶段（3月1日至3月20日）。
我校成立“大排查大接访大化解”工作领导小组，并制定城子中学相关工作方案，召开全校动员大会。要求各小组紧密结合所属部分工作实际，制定切实可行的分组落实方案，以此形成《城子中学“大排查大接访大化解”活动制度》。
（二）组织实施阶段（3月20日至11月30日） 第一阶段：排查摸底（3月20日—3月31日）
1、开展矛盾纠纷集中排查。根据实际情况，我校开设专门会议制定矛盾纠纷排查工作实施方案，并且要求各工作小组要深入教师、学生日常生活，坦诚接收来自学生家长的建设性意见，坚决做到学校潜在纠纷群体诉求底数清、情况明。
2、严格建立台账，上报备案。我校要求各工作小组对排查出的矛盾纠纷，要按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立明确的台账，并对已经掌握的信访事件和隐患逐件登记，注明诱因、时间地点、涉及人数重点人员、事态发展预测、工作预案等等要素。
第二阶段：接待化解（4月1日—9月30日）
1、转段动员。通过第一阶段的方案、制度制定，我校会向冀村镇工作组组长提出转段申请，并在申请通过后进行下一阶段的任务准备工作。
2、分解任务，领导包案。对在大排查中出现的矛盾纠纷、教师及学生反映的问题，我校会积极落实责任小组以及责任人，并及时与包案领导商讨相关问题方案实施细则。
3、公开接访，问题研判。我校会在镇包案领导的领导下，坚持公开接访，并根据形势任务的变化，加大接访的频率和密度，保证教师学生有问题能得以及时接待。对于接访中所谈到的有关事项，我校责成王利钧同志为信访接待记录人员，逐人逐案严格登记并落实相关工作小组分管的责任分工。同事，我校把每星期的星期一作为定时接访日，对在教学工作中出现的重大问题会派专人进行重点约访、专题接访，争取了解掌握真实情况，听取多方面意见，切实做到包案工作深入、细致、真实。
4、集中化解，解决问题。对于在排查中各阶段各部分出现的教育矛盾纠纷，我校会由校长亲自监督指挥并逐级化解，争取把矛盾纠纷化解在最小单位，把问题解决在萌芽状态。而在我校出现的难以解决的矛盾，我校会经由冀村镇包案领导上报市局领导组解决。
5、案件归档，核查终结。我校会对已经化解的矛盾，经相关包案领导、责任人、上访人签字后，整理相关资料立卷归档。对于在处理过程汇总涉及面宽，影响大，时间跨度长的疑难复杂
案件，未能解决的，我校会及时启动“三级终结”程序结案。每月底前将矛盾纠纷化解情况汇总上报市局活动领导组办公室备案。
第三阶段：巩固成果（10月1日——10月31日）
1、转段动员。我校在完成第二阶段工作任务后，相对应做好工作总结，并提出转段申请。在申请通过后，于10月7日在学校一号会议室召开第三阶段转段动员会议。
2、跟踪回访。在“大排查、大接访、大化解”活动开展中，我校会对所辖范围内的矛盾纠纷、教育事件化解情况进行回访，并自查自纠，对问题处理不彻底的案件会依法依规提出处理意见，并落实相关责任人限期整改。
3、稳控管理，对未结案、案后有上访苗头的力争做好教育稳控工作，对继续缠访、闹访、非正常上访的，报请政法部门依法处臵。
第四阶段：建章立制（11月1日—11月30日）
1、转段动员。完成第三阶段之后，我校即提出转段申请。申请通过后，与11月1日在学校第一会议室召开第四阶段转段动员会议。
2、认真总结“大排查大接访大化解”活动。通过前三个阶段的方案实施及工作排解，我校会及时开展经验交流会，将此次活动中的好经验、好做法汇集成材料封挡。且从切实解决教育安全问题、源头预防、改善教育和谐环境等方面，探索建立做好新
时期教育案件处理工作的制度，着力健全统一领导，分级负责、集中梳理、分级办理、责任明确、措施到位、应对有效地“大排查大接访大化解”工作机制。
3、修定完善制度。对于在工作实施中的经验与不足，我校会召开专门的教师家长学生三方交流会，并修定完善相关制度，创新工作体制，建立维护信访稳定工作长效机制。
（三）评比总结（12月1日—12月31日）
1、形成总结报告。在此次工作接近尾声之时，我校会坚定不移地按照市局要求，对开展“大排查大接访大化解”活动进行总结，尤其是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设，形成总结报告，上报市局领导组办公室备案。
2、考核评比。12月25日，我校会偕同镇主要负责领导，利用听取学校个工作小组汇报、查看档案资料、重点问题抽查回访的方法，对所属工作进行检查验收，并向工作突出、成效显著的责任人进行表彰奖励，同时对验收不合格的限期“补课”，工作业绩差的进行通报批评。
3、召开总结大会。通过这次活动，学校会对在工作中出现的问题及经验心得提上全校师生会议上，全面总结工作成绩和主要经验，对以后工作提出更高要求，确保“大排查大接访大化解”长效机制落到实处、不断创新。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。党的十八大即将召开，我们不仅要把矛盾纠纷大排查大接访大化解作为当前重要的政治任务，而且还要作为今后一段时期坚持的工作重点。我校会争取正确把握工作的方针和目标，坚持理论指导与实践落实相结合，做到有部署、有组织、有决心，主动但当其应有责任，全力保障矛盾纠纷大排查大接访大化解任务顺利完成。
（二）加大宣传力度，营造良好工作氛围。我校会积极开展多种形式的活动，广泛深入宣传此次活动的指导思想、目的意义和工作要求，使得此活动能最大程度地得到广大教师、家长和学生的支持，吧他们的积极性引导、凝聚到当前工作中来，形成上下联动、左右配合、全民参与的良好局面。
（三）严格掌握政策，科学化解处理矛盾。首先，无论是学校校长还是各分组责任人，在进行排查工作之前，我校都会组织专门的会议，对国家的政策法律法规深入了解。秉持公道公正公平原则，依法接访、依法化解依法处理。其次，矛盾纠纷排查是人与人的交往工作，它是一门实实在在的高难艺术，不仅讲求个体化，更得注意人性化。因此在积极健康的工作态度与作风指引下，我们必须与教师家长及学生坦诚相见，讲明政策，切实帮助其解决实际问题。
（四）严格督查，追究责任。我校在大排查大接访大化解活
动期间，我校会对在工作中不到位导致的教师或家长、学生个人上访甚至集体上访的相关责任人进行严肃问责，并对违法乱纪给社会造成严重不良影响的工作者，交由政法部门依法处臵。
城子中学 2012年3月19日
