中共普光镇委员会
关于开展“大学习、大调研、大讨论” 实践活动的
实施方案
为激发和调动全局干部职工的工作积极性和主动性，争做人民满意服务员，以更高的站位和更高的标准促进普光事业奔跑跨越式发展，努力实现县委、县政府提出的“一年大突破”的奋斗目标，经局党委研究，决定从2012年3月10日至6月10日，集中三个月的时间，在全系统内部深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。
一、指导思想
以县中心组学习会精神和普光镇思想作风整顿活动动
员部署大会精神为指导，以建设“一年大突破”为目标，把思想统一到县委县政府的决策部署上来，把行动落实到抢抓机遇、拼搏赶超、加快发展上来，强化加快发展的责任，激发干事创业的热情，凝聚争先跨越的合力，努力开创普光工作新局面。
二、基本原则
开展“大学习、大讨论、大调研”活动，要在全面铺开、整体推进、有的放矢的基础上，重点把握“四个坚持”的原则。一是坚持把学习放在首位。用足够的时间和精力抓好教育理论、业务知识及与本次活动相关内容的学习，防止和克服形式主义，切实把理论武装同争创学习型机关结合起来，并贯穿于活动的全过程。二是坚持边学边查边改相结合。全体干部职工要边学习、边结合自身在思想认识和业务能力上存在的问题和不足进行深刻剖析，制订切实可行的整改方案和措施，通过学习、剖析、整改，彻底转变作风，树立全新形象。三是坚持正面教育、自我教育为主。要在自我教育提高的基础上，采取多种形式，充分发扬民主，广泛听取群众意见；坚持从实际出发，根据本科室单位实际，围绕服务重点工程建设，本着实事求是、注重实效的原则，提出整改的重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，增强活动的针对性和有效性。四是坚持深入一线搞调研。要大力推行落实“一线工作法”，层层传导，一级带动一级，确保全体镇干部职工到群众中去，到基层一线去，破解难题，推进工作。
三、方法步骤
深化“大学习、大讨论、大调研”活动分三个阶段进行，
每个阶段的时间安排、目标任务和主要工作如下：
（一）动员部署、深化学习阶段（3月15日至4月20 日）
目标任务：在深入动员安排部署的基础上，按照领导干部带头学、集中分散结合学、划分专题细化学、组织调研深入学、创新载体灵活学的“五学”要求，有系统性、针对性地抓好学习培训工作。做到“五个一”，即有一本学习签到簿、一本集中学习记录、一本个人学习笔记、一篇个人心得、一篇专题调研成果。
主要工作：
1、组织五次集中学习活动。
重点学习：胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，《中国共产党纪律处分条例》，中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中央和省、市《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《党章》，《中国共产党党纪处分的决定》。
2、组织一次理论知识的闭卷考试。
组织全体干部职工进行一次城市建设、管理和规划相关法律法规知识的闭卷考试。
3、组织一次学习心得交流会。
根据各时段的学习情况，适时组织召开中层干部心得交流活动，让大家分享心得体会。既检验干部职工的学习成效，又起到互相启发、共享智慧的作用
4、开展一次专题调研。
各村（社区）、镇级各部门结合工作实际确定调研课题，并于4月5日前形成调研成果并报党委办公室，党委办公室将对各单位形成的调研成果集印成册下发个部门。
5、讲一次党课。
镇党委书记结合工作实际，在全局范围内讲一次党课。。
（二）讨论交流、分析评议阶段（4月21日至5月31 日）
目标任务：通过讨论交流和自我剖析，切实澄清模糊认识，切实查摆存在的问题，深挖根源，研究制定具有时效、针对性和前瞻性的整改措施，明确整改责任，真正解决存在的实际问题。
主要工作：
7、组织一次“五对照五查摆”专题大讨论活动。
一是对照省、市、县规范程序的要求，查摆是否履职到位、是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；二是对照效率的要求，查摆是否存在工作效率低下、推诿扯皮现象；三是对照作风务实的要求，查摆是否存在作风飘浮、脱离群众、有令不行、有禁不止、我行我素现象；四是对照廉洁自律的要求，查摆是否存在吃、拿、卡、要，“中梗阻，下搁浅”现象；五是对照法律规定的要求，查摆是否存在把职权当成交易、随意执法、执法不公的现象。
8、撰写一篇深刻的自我剖析材料。
在学习思考和讨论交流的基础上，结合年终总结和考核，认真查找思想认识、思想感情、工作或履行职责上的差距和不足，分析原因，提出整改措施，形成自我剖析材料。
9、开展一次“看身边事、学身边人”活动。 在全镇范围内开展 “业务星”“敬业星”“奉献星”“服务星”“学习星”的评选活动，并建立标兵榜，在镇显要位置张挂。
（三）公开承诺、整改提高阶段（5月1日至6月11 日）
目标任务：切实加强对 “大学习、大讨论、大调研”活动的督促检查，坚持经常性与专项督查结合，及时发现和解决工作中存在的问题，制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改提高要联系实际，把握重点，确保各项任务的落实。
主要工作：
11、公开承诺。
领导班子成员在公开栏进行进行公开承诺。各村(社区)、镇级各部门负责人的承诺公开栏的方式也要进行公开。
12、公开征求社会意见。
采取发放征求意见表的形式，公开征求社会意见，特别是服务对象的意见，将征求到的意见梳理后，制定整改方案。
13、开展一次专项督查。
镇领导小组将于12月中旬组织一次活动开展情况的专项检查，通过检查学习笔记、座谈会的形式了解各科单位活动的开展情况及工作中存在的问题。各单位要重视活动资料、信息的收集工作，做到及时、准时、全面。
14、制定一套整改方案。
针对查摆出来的突出问题，结合工作实际，严格整改标准，细化整改措施，落实整改责任，最终形成完善的、切实可行的整改方案。每名干部职工结合整改方案认真制定具体的整改措施，确保整改达到预期效果。
15、公布整改情况。
整改阶段结束后及时将整改情况上报领导小组办公室，并由领导小组办公室汇总后再进行公布，充分听取群众意见，接受群众监督。
16、健全一套长效机制。
坚持标本兼治、长短结合，在解决好突出问题的同时，注重从建立完善学习教育、目标责任、激励约束、督导检查等多项制度和机制入手，使活动中形成的好做法、好经验固定下来，确保长期见效。
四、工作要求
把深化“大学习、大讨论、大调研”活动，作为当前一项重要政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
（一）加强领导、健全机构。为保证 “大学习、大讨
论、大调研、大整顿、大提高”的顺利开展，镇党委成立专门门的领导小组，由党委书记黄文同志任组长，班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇安办办公室，办公室主任由唐朝文同志担任，负责对整个活动的组织协调和检查指导。
（二）明确分工、落实责任。各单位结合工作实际，对
“大学习、大讨论、大调研”活动的各项工作进行细化、量化和具体化，分解工作任务，并切实加强督查。
（三）统筹安排、讲究实效。科学安排，统筹兼顾，正
确处理好深化“大学习、大讨论、大调研”活动与日常工作和其他主题活动的关系，紧密结合普光工作实际，确保争做人民满意服务员活动的顺利开展。
