海南州烟草专卖局三季度专卖管理工作总结
青海省烟草专卖局专卖处：
为全面贯彻落实全省烟草专卖局，公司经理座谈会精神，根据全州烟草专卖管理监督工作要点的通知，海南州烟草专卖局积极组织全体烟草专卖人员认真学习会议精神和州局下半年的专卖管理监督工作重点，认真分析我州局专卖管理工作中存在的不足和突出问题，第三季度我们从市场管理、证件管理等几方面开展工作，现将第三季度专卖管理工作开展情况情况总结如下：
所做的主要工作
一、市场管理情况：
我州局围绕“市场净化率要始终保持在97%以上”的工作目标，不断夯实市场基础。一是加强市场走访。根据省局下发的《青海省卷烟市场监管办法》的要求，我州局要求各县局稽查员每月15-17个工作日进行走访工作，稽查员每月对辖区零售户走访至少一次，并对走访的内容和具体工作要求进行了详细规定，同时要求各县局每月形成一篇市场分析报告。在此过程中，我们重新制作了市场走访工作表、经营大户检查登记表、无证户经营档案、高价位卷烟价格执行情况检查表等，要求稽查员上市场进行详细登记，回到单位上微机操作、实时登记，并绘制无证户分布示意图。《青海省卷
烟市场监管办法》的出台和具体措施的落实对走访工作进行了全方位覆盖，逐渐养成了稽查员“带着问题上市场、带着准备上市场”的习惯，将线路走访和市场稽查有机结合，改变了市场检查“一窝蜂”式的盲目做法，有利于收集有效线索，掌握市场动态，实现了从频率型向效率型的转变，为省局即将全面运行的专卖管理系统打好了数据和资料基础。二是重点对卷烟经营户的终端到货确认、业务人员是否存在违规行为、卷烟流向、零售大户规范经营情况、高价位卷烟价格执行情况等进行逐一检查，及时了解掌握卷烟销售零售大户、名烟名酒店、高价位卷烟经营户销售状况，加大对卷烟零售大户、名烟名酒店，高价位卷烟经营户的日常监管，有效防止了违规经营，收购倒卖卷烟等问题的发生。
二、证件管理情况 我州局认真按照《青海省烟草专卖局烟草专卖零售许可工作规范》的制度要求，对辖区卷烟经营户的许可证的经营地址、商店名称、法人代表人姓名、许可证号、等信息进行全面的检查梳理，并严格按照许可证新办的程序流程核发证件，对不符合办理烟草专卖零售许可证的零售户详细说明其依据和理由。7至9月全州新办证 户，注销 户，歇业 户。在取缔治理无证经营户工作上，一是大力宣传力度，着重宣传取缔无证经营的法律法规。二是对无证经营情况进行摸底排查，登记造册，建立完整的无证经营户信息档案。三是切
断无证户的供货渠道，目前，绝大部分无证户的货源均是从合法经营户手中获得，因此，规范合法经营户，就是断绝无证户的货源，对无证户提供货源的卷烟零售大户我州局要求各县局果断采取限量供货、停业整顿等方式进行处理；使得持证户无法对无证户提供卷烟。四是对拒不配合、服从管理的无证户移交至工商行政管理部门，进行重点整治、重点教育，实行严厉打击。通过清理整顿工作，有效遏制了卷烟经营大户向无证户提供货源的行为，堵住了无证户的进货渠道。完善了与工商部门联合执法协作机制，密切合作，共商对策、互通情报，有效发挥联合协作优势，打击无证经营扰乱市场的现象，形成齐抓共管、综合治理的局面。
三、卷烟打假情况：
卷烟打假工作关系到卷烟市场的稳定和健康发展，为切实维护“国家利益、消费者利益”，我州局一直高度重视卷烟打假工作。一是认真分析市场动态，对名烟名酒店、高价位卷烟经营户的日常订购的卷烟严把进货关，根据经营户的经营能力消费水平合理设置高价位卷烟的销售数量，规范了高价位卷烟经营秩序。二是加大对重点市场、重点经营户的日常检查和节假日的监管力度，从而从思想上进一步规范了经营户的守法意识和规范经营意识，市场经营秩序明显好转。三是建立健全信息收集和信息互通交流机制，定期与不定期的与线人、工商所，公安机关等人员进行线索的交流收集，对出现的异常情况及时通报，及时做到有线
索，必检查，有检查，必落实的目标责任制，从源头上预防和控制非法卷烟的流入。
四.开展创建优秀县局情况
根据省局关于优秀县级局创建活动工作要求，我局认真对照创建标准，深入开展创优活动，把“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”作为创优的主要任务，要求各县局规范基础工作，提升管理工作水平，坚持“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针，以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点， 从班子建设、队伍建设、企业文化、内部监管、市场监管、证件管理、经营业绩、客户服务、规范经营、否定情形十个项目全面开展创建工作。并对前期各县局各项工作进行复查、整改、装订、归档。通过创建活动，总结好的经验和方法，解决存在的问题和不足，切实推进基层建设和基础管理上水平。
为了使“优秀县级局”创建活动得到进一步提高，我州局认真全面提升专卖管理水平。8月份，我州局专卖科对各县局专卖人员进行了集中指导培训，并对相关资料进行补充完善、归类、装订，使创建优秀县局活动得到进一步完善，将创建工作再次纳入工作重点，落实工作责任，细化工作措施，形成齐抓共管，人人参与，层层落实责任的创建体系。
