关于开展物业管理立法工作报告
县住建规划局: 为了加强全县住宅小区物业管理工作，围绕全县住宅小区物业管理工作现状、存在困难和突出问题进行了分析探讨、实地调研。近年来，县委、县政府十分重视住宅小区物业管理工作，连续多年把住宅小区物业管理作为为民办实事工程，持之以恒的抓规范化管理。通过努力，我县物业管理服务工作从粗放式逐步向规范化转变，全县物业管理覆盖面不断扩大，行业发展初具规模，居民物业管理意识逐步增强，业主自主管理机制和物业服务市场竞争机制逐步建立，物业管理工作质量和服务水平有了显著提升，小区环境面貌得到进一步改善，呈现出较好的发展势头。但是，目前还存在一些比较突出的问题，影响了我县住宅小区物业管理行业的持续健康发展。现报告如下：
一、健全完善工作机制。要按照国务院《物业管理条例》和有关管理办法，全面靠实物业监管部门、服务企业、业主委员会及小区居民职责，明确权利和义务，对物业住宅小区建议由社区牵头、逐个小区成立业主委员会，并将业主委员会成立的机构、名称、业主章程等上报县城市社区管委会、房地产管理部门备案，加强小区居住人口管理，提高居民物业意识，为提升物业服务水平、建设和谐社区、加强城市管理提供依据。
二、努力形成监管合力。物业管理涉及方方面面，关系到小区居民的安居乐业，建议进一步明确住建规划、国土、工商、
城市行政执法、物价、消防、电力、社区等各部门单位在小区物业管理工作中的职责，充分发挥部门联动，为全县全面实施物业管理做铺垫，认真落实各项监管措施，形成监管合力、分工协作的工作机制。多部门负责定期组织相关职能部门召开物业管理联席会议，有效化解物业管理工作中出现的难点、热点问题，加强对违规管理行为的联合执法，形成强大工作合力。
三、物业管理从业人数。近年来，我县的物业管理从无到有，从摸索试点到稳步发展，形成了包括住宅小区房屋及相关设施设备的维修养护、小区环境保洁、安全保卫、绿化管养、生活服务等配套服务。全县总住宅319幢168.53万平方米，37.45%，从业人员172人。截止目前，我县已有物业管理企业9家，其中贰级物业服务公司3家，服务面积36.01万平方米，叁级物业服务公司6家，服务面积27.1万平方米。老城区停留在设立门房，打扫卫生的楼房175幢105.42万平方米。建立住宅专项维修基金16个小区41幢楼19.97万平方米，征收维修基金609.18万元，占总住宅面积的11.8%。住宅专项维修基金的归集监管，解决了部分小区居民共用设施损坏、维修更换的后顾之忧，有效化解了小区居民与物业服务公司的调处矛盾。
四、物业管理与服务情况：一是建议规划部门要严把新建小区规划审批关，从小区规划设计和立项审批环节将物业管理工作统筹考虑，按国家的标准将小区物业用房和公共配套设施落实到位，在物业交付使用时，要实行综合验收并备案，确保按规划建成，为物业管理服务打好基础。二是严格小区商业用房规划用途，不得私自开设经营餐馆，影响小区居民正常生活。
物业服务总面积63.11万平方米，占全县总居住面积的
五、物业收费和专项维修资金执行情况：全县物业收费严格按照相应的等级标准收取物业管理费用，并不超过上下浮动范围。新建成小区按规定将住宅专项维修资金交存到位，并按国家规定的保修期限和范围承担相应的物业保修责任。老旧小区至今未征收专项维修资金，在征收工作中有一定的难度，建议政府给予补贴，房管部门、财政部门要认真贯彻执行《城镇住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理办法》，严格按照“专户储存、专款专用、所有权人决策、政府监督”的原则，进一步完善住宅专项维修资金的管理措施，明确资金交存、账户设置、使用管理等程序，为住宅小区公共设施维修提供保障。
六、建立物业管理考评制度。要建立健全物业管理监督检查、考核通报等制度，开展物业管理等级创建工作，定期组织人大代表、政协委员、业主代表对物业服务企业服务质量、收费标准进行督查，对于一些经营不规范、物业服务无保证、侵害业主权益等行为的企业，进行清理整顿，限期整改，督促物业企业认真落实物业管理责任，进一步规范物业管理行为。
七、老旧住宅分散楼群，集中连片实施物业管理。将县城老旧小区列入物业管理改造范畴，建议政府给予补贴，拆除小区围墙、碳房等阻碍住宅消防通道的一切设施，合理确立院落四至，确保小区道路畅通，形成集中连片，便于实施统一的物业管理，扩大我县物业管理工作覆盖面，进一步提高物业管理水平。
泾川县房地产管理局
2017年9月15日
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