宁波市除四害工作管理规定
【颁布单位】 宁波市人民政府
【颁布日期】 19970821
【实施日期】 19970821
【章名】 第一章 总 则
第一条 为控制和消除蚊、蝇、鼠、蟑螂（以下简称四害）的危害， 防止疾病传播，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市 实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区建成区和各县（市）人民政府所在地 镇的建成区。
第三条 市和县（市）、区卫生行政部门为本行政区域除四害工作的 主管部门。
市和县（市）、区爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）受 主管部门的委托具体负责本辖区内的除四害工作。
第四条 城建、市政公用、房地产、人防等管理部门应在各自的职责 范围内，协同做好除四害管理工作。
文化、广播电视、教育等部门和各新闻单位应采取多种形式，广泛开 展除四害的宣传教育工作。
第五条 所有单位和个人都有防范、杀灭四害的义务和对违反本规定 的行为进行监督、举报的权利。
【章名】 第二章 标准与要求
第六条 除四害工作坚持治本为主、标本兼治的原则。采取改造环境、控制四害孳生地及杀灭四害等综合防治措施。
易招致或孳生四害的行业和场所，应当有完善的防范、杀灭措施，严 格控制四害孳生、繁殖和扩散。
第七条 各地、各单位和居民住户，应当采取多种措施防范和消灭老 鼠。
防鼠设施完善率和鼠密度应当达到以下标准：
（一）鼠密度粉迹法测定低于３％，夹日法测定低于１％，鼠征阳性 房间低于２％；
（二）外环境的鼠征每２０００米不超过５处；
（三）重点单位防鼠设施不合格率不超过５％。
第八条 各地、各单位和居民住户应当积极做好翻缸倒罐、平整洼地、疏通阴沟及消除屋顶、雨蓬积水等工作，严格控制所辖范围内的蚊子孳 生场所。
蚊子的成虫和幼虫密度不得超过以下标准：
蚊幼或蛹，居民区室内外阳性孳生地的百户指数不超过３个；单位阳 性孳生地的容器指数不超过３个；河流、沟渠等大、中型积水的蚊幼或蛹 阳性孳生数，用勺捕法计，每１００勺的阳性勺数不超过３勺，阳性勺内 的幼虫或蛹平均每勺不超过５只。
成蚊，每百间房阳性率低于５％，阳性房间成蚊数平均不超过２只。
第九条 各地、各部门和各单位应当加强对厕所、垃圾箱及废弃物的 管理，积极采取措施，消灭苍蝇。凡易招致苍蝇及孳生苍蝇的行业和场所 ，应完善防蝇灭蝇措施。
苍蝇的成虫和幼虫密度不得超过以下标准：
幼虫（蛆），单位及居户室内不得有蝇蛆孳生；单位院内及居民区内 散在的、暴露的苍蝇孳生物，每平方公里不超过２０处，其中阳性孳生地 不超过８处；单位厕所、垃圾桶的阳性孳生地不超过３％。集贸市场内不 得有蝇蛆孳生。公共厕所、垃圾箱（桶）、垃圾清运器具的阳性孳生处不 超过３％。
成蝇：生产或经营直接入口食品的场所不得有苍蝇，且有完善的防蝇 设施。集贸市场内经营非直接入口食品的摊位蝇数平均不超过２只／摊。 交通窗口单位等候厅有蝇数不超过２只／厅。重点单位（包括畜牧饲养场、屠宰场、食品、水产、骨类、皮毛加工场、酿造、豆制品加工场等）的 有蝇房间不得超过１％，平均每阳性房间不超过３只，防蝇设施不合格房 间不超过５％；其他场所（包括居民住房、单位集体寝室、教室、办公室、工作间、会议室等）的有蝇房间不得超过３％，有蝇房间的蝇数平均不 得超过３只。
第十条 各地、各单位和居民住户应当消除蟑螂的栖息场所，采取多 种方法杀灭蟑螂。房间蟑螂阳性率不超过３％，有蟑螂房间的蟑螂平均数 大蠊不超过５只，小蠊不超过１０只；检查房内蟑螂未孵化卵鞘，阳性率 不超过２％，阳性房间查见的卵鞘平均数不超过４只；有蟑螂粪便、蜕皮 等蟑迹房间的阳性率不超过５％。
【章名】 第三章 管理和监督
第十一条 各级爱卫办具体负责除四害工作的宣传发动、组织指导和 监督管理。
第十二条 各级卫生防疫机构具体负责四害密度和除四害药械的监测 工作。
第十三条 市和县（市）、区设除四害监督员。除四害监督员由市和 县（市）、区从事爱国卫生工作人员和除四害专业人员担任，并经市卫生 行政部门任命。
除四害监督员的职责如下：
（一）宣传除四害知识，检查指导本地区的单位、居民住户开展除四 害工作。
（二）依据本规定对所辖范围内的除四害工作进行监督管理。
（三）对违反本规定的行为提出处理意见。
第十四条 县（市）、区卫生行政部门可根据工作需要聘请具有除四 害专业知识的人员作为除四害检查员，协助除四害监督员开展除四害的检 查工作。
第十五条 各单位的上级主管部门负责本系统的除四害工作，建立除 四害管理制度，并对执行本规定的情况进行督促检查。
第十六条 单位内部的除四害工作由各单位自行负责，也可委托除四 害专业机构代为进行杀灭四害，并按规定支付相应的费用。
第十七条 成立营业性除四害专业机构，须经工商行政管理部门核准 登记，领取营业执照后，方可营业。
营业性除四害机构必须具备相应的工作条件和技术力量，其工作人员 应具有相应的除四害专业知识和技能。
第十八条 生产除四害药物的企业，必须按有关规定办理登记、注册 手续。
除四害药物必须做到对防治的虫害高效，对人、家畜、家禽低毒，对 环境低污染。
严禁生产和销售国家禁止生产的灭鼠药物和杀虫剂。
【章名】 第四章 罚 则
第十九条 对未达到本规定第二章规定标准和要求的单位，由县（市 ）、区卫生行政部门予以警告，并限期在七日内改正。
第二十条 对警告、限期整改后仍未达到规定标准和要求的单位，由 县（市）、区卫生行政部门按下列规定处以罚款：
（一）超过规定标准二倍以下的，处以五十元至五百元罚款。
（二）超过规定标准二倍以上、四倍以下的，处以五百元至一千元罚 款。
（三）超过规定标准四倍以上的，处以一千元至二千元罚款。
第二十一条 对未达到本规定第九条规定的个体工商户，予以警告， 并限期在七日内改正。逾期仍不改正的，处以十元至五十元的罚款。
第二十二条 对未达到本规定第二章规定的居民住户，除四害监督员 应予以批评教育并限期改正。
第二十三条 当事人对依照本规定作出的处罚决定不服的，可依法申 请复议或提起诉讼。
第二十四条 除四害监督员应尽职尽责，依法办事。玩忽职守、滥用 职权、循私舞弊的，由有关部门予以行政处分，构成犯罪的，由司法机关 依法追究刑事责任。
【章名】 第五章 附 则
第二十五条 本规定下列用语的含义：
（一）夹日法是指以一日内布放的有效中号铁板鼠夹中捕到老鼠数量 所占比例来计算鼠密度的一种测定方法。
（二）粉迹法是指以一日内布放的长、宽各２０厘米的有效粉块中发 现鼠迹粉块所占比例来计算鼠密度的一种测定方法。
（三）鼠征阳性率是指发现有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕的房间占总查房间 数的比例。
（四）蟑螂成虫、若虫阳性率或卵鞘阳性率是指发现有成虫、若虫或 卵鞘的房间占查房间数的百分比；平均密度指数指阳性房间成虫、若虫或 卵鞘的平均数。
（五）孳生地是指适宜四害繁殖生长的场所。
（六）蚊孳生地的百户指数是指每一百户居民室内外孳生有蚊幼或蛹 的阳性积水数。
（七）蚊孳生地的容器指数是指每一百个积水容器中，孳生有蚊幼或 蛹的阳性容器数。
（八）勺捕法是指用５００毫升采集勺，在离岸１米以内水面，随机 采集水样，检查有无蚊幼或蛹孳生及孳生数量的方法。
（九）集聚是指平均每一立方米成蚊数超过一只，或平均每一平方米 上停栖的成蝇数超过１０只，或每一平方米上栖息的蟑螂成虫、若虫数平均超过５只或老鼠数超过１只。
第二十六条 本规定中的“以上”包括本数在内，“以下”不含本数 。
第二十七条 本规定由市卫生局负责解释。
第二十八条 本规定自１９９７年８月２１日起施行。１９８９年７ 月１３日市人民政府发布的《宁波市除四害工作管理暂行规定》（甬政〔 １９８９〕３５号）同时废止。
