永兴县工业经济发展情况汇报
县经济和信息化局
一、“十一五”期间工业经济发展现状
“十一五”期间，全县工业按照县委、县政府提出的“率先发展、科学跨越”总体要求，坚定不移走“工业强县”道路，全面推进新型工业化，重点发展金银冶炼、煤炭、电力、烟花鞭炮等四大主导产业。工业经济取得长足发展，为县域经济跨越发展注入强大活力。
（一）工业经济稳步增长
截止2010年底，全县工业总产值达到175亿元，比2005年65亿元增长169.2％，年均增长21.9％；工业增加值56亿元，比2005年22.7亿元增长146.7％，年均增长19.7％；规模以上工业总产值142亿元，比2005年44.3亿元增长220.5%，年均增长26.2%。 2010年，全县工业增加值完成 93.2亿元，增长28.4％。规模以上工业完成增加值81亿元，增长35％。工业企业实缴税金3.4亿元，比2009年增长 23％。白银、铋、铂族金属等产量居全国第一。
（二）主导产业不断壮大
“十一五”期间，金银、煤炭、电力、烟花鞭炮等支柱产业全面提质。金银产业注重研发精深加工产品和发展精深加工企业，2010年共生产白银2050吨、黄金6.8吨，其它有色金属16
万吨，实现产值110亿元，税收4.0亿元。煤炭产业注重拉长产业链条，规范采掘，开发煤电和清洁替代能源，循环产业体系不断完善。2010年生产原煤220万吨，税费收入1.2亿元。电力产业构建了水电、火电并举的发展格局，完成购电量43337万度，售电量39977万度。烟花鞭炮产业规划了专门的工业园，形成规范，规模发展。
（三）园区经济集群发展
“十一五”期间，我县积极应对国家产业政策的重大调整，扩大开放鼓励投资加快承接沿海加工贸易产业转移，重新制定了工业园区的优惠政策，充分运用产业政策、工业用地、环境保护等相关措施，限制园区外企业盲目发展，园区经济的集群化发展为全县工业经济提供了强大的推动力。全县建成以县国家循环经济示范园为龙头，太和、柏林、塘门口、黄泥、洞口、金龟、樟树、油市、高亭等项目区的“一园十区”发展格局。2010年，全县园区共有企业106家，年产值过亿元的企业45家,预计完成税收3.7亿元。园区成为全县企业最密集、产值和税收贡献最大的工业基地，形成了专业协作、精深加工、环保生产、集约发展的产业集群体系。
（四）存在的不足和问题
“十一五”期间，全县工业经济的发展相对是比较快的，但是客观分析全县工业发展现状，与全国、全省、全市先进发展水平相比，仍然有一定差距，其主要表现在：
1.传统产业改造和升级任务仍然较大。主要是资金、技术、人才短缺，全县R&D经费占财政总支出的比重较低，用于扩大再生产的引导资金不足，新产品产值占工业总产值的比重和高新增加值占工业增加值比重低、档次低，企业在人才、技术的拥有和储备上还处于劣势，人才流失比较严重。
2.多数企业资金积累差，流动资金短缺仍是制约正常生产经营和技术改造的主要因素。
3.新产品开发，产业升级、产品换代还需加强。全县工业产品仍有初级产品、传统淘汰产品，产业升级、产品换代及科技转化升值的问题仍十分紧迫。
4.多数企业经营者缺乏创新意识、项目意识和发展意识，缺乏真正懂经营会管理的企业管理人才，企业创新能力不强，对信息化带动企业发展的认识不够，对信息装备的投入不足。
二、“十二五”期间全县工业经济发展规划
（一）基本思路
按照市县国民经济“十二五”总体发展规划要求，大力推进“工业强县”战略，以项目建设为载体，以提高工业经济运行质量和效益为核心，抓结构调整，增加总量；抓技术改造和应用，增加科技含量，提高产业升级和产品换代；抓企业改革，提高企业效益；抓所有制结构调整，发展外向型经济，引入项目，引入资金，坚持把项目建设作为各项工作重中之重，围绕支柱产业，
走循环经济路子，培育工业主导型经济发展格局，走新型工业化道路，努力促进全县工业经济持续、快速、协调发展。
（二）发展目标
1.全县工业总产值至“十二五”末达到522亿元，年均增长20％。
2.全县规模以上工业增加值至“十二五”末达到446亿元，年均增长21％。
3.全县规模以上工业实现利税至“十二五”末达到25亿元，年均增长20％。
4.至“十二五”末产值上亿元的工业企业累计达到50户，其中上市公司3户。
5.工业企业应用先进生产工艺，信息化装备水平达到90%以上，高新技术产业增加值占工业的比重达到60％以上。
(三)、主要措施
1.大力挖潜改造，促进传统产业升级.金银产业坚持资源节约、循环利用，环境友好、绿色环保，调整结构、突出重点，规模聚集、园区为主，人才支撑、科技创新的原则，加快发展县循环经济工业园，优先扶持太和、洞口工业项目区发展，加快金银企业的整合，在“十二五”期内，将全县金银企业整合到50家左右产值过5亿元，税收过1000万元以上的企业，使我县金银产业生产方式由初级生产向精深加工转变，资本由原始积累向现代资本运作转变，着力把我县打造成全国最大的白银生产基
地，最大的白银产品精深加工基地和最大的白银产品集散地，至“十二五”末黄金年产量达到10吨，白银2200吨。煤炭产业继续加大资源整合和安全整治工作，搞好技改扩建，全县保留46个煤矿，年产原煤250万吨。烟花爆竹产业按照合理布局、淘汰落后、扶优扶强、科技创新、安全生产的原则，鼓励引导烟花爆竹生产投资，技术人才向高亭乡、油市镇和洋塘乡集中，向优势企业集中，到“十二五”末我县烟花爆竹生产企业力争达到60家。
2、发挥产业特色，促进发展新兴产业发展。利用中国银都的品牌优势，大力发展高纯、纳米有色及稀贵金属新材料产业，发展高纯银、纳米银粉，高纯铋、纳米铋粉，高纯铟、高纯碲等产品；发展以金荣材料，华创电子科技产业园为龙头的电子电工及通讯信息产业；发展以金银冶炼“三废”处理及成套设备、城市垃圾处理的环保节能产业；发展为工业生产服务的研发、检测、担保、物流、仓储质押等生产性服务业。充分利用我县农业产业优势，发展以永兴冰糖橙深加工、油茶深加工、四黄鸡、鲟鱼鱼子酱、木材加工等为主的农产品深加工产业。到“十二五”末，新兴产业产值占工业总产值达20%以上。
3、申报国家“城市矿产”示范基地，努力争取政策优势。通过成为国家“城市矿产”稀贵金属示范基地，使我县循环经济获得巨大政策、资金支持，将使我县循环经济基础设施、项目建设、产业升级实现飞跃式发展，从而带动整个县域经济跨越发展。
4、推进清洁生产和环境治理，全面实现永兴 “三废”的减量化、资源化、无害化。加快“三废”处理设施建设，重点支持有色金属废渣（液）综合高效利用，有价元素多次回收利用，废弃物减排及无害化处理项目，通过清洁生产，实现生产过程的废弃物“低排放”和制造产品的绿色化。运用当前国内最先进的工业废气、废水、废渣集中处理系统，建设好“一园七区”的废水、废气、废渣终极处理中心等治理项目，创新管理模式，引进资本参与处理项目的建设和经营运转，确保废水、废气、废渣达标排放和循环利用。争取环保部批准我县成为“全国冶炼废渣资源化利用基地”
5、推进科技创新，打造我国有色金属再生利用科技转化基地。充分利用“国家稀贵金属再生利用产业的基地”的优势，进一步加强与北矿院、昆贵所、中南大学等院所战略合作，创新循环经济发展的科技体制，围绕有色金属产业循环经济发展的重大课题和关键技术，加快技术成果的转化和新技术新工艺的应用，促进资源再生产业的快速发展。重点领域为综合回收工艺的改造升级技术、精深加工产业链延伸技术、污染治理技术和废渣、废水、废气的处理技术
6、大力推进“中国银都”发展战略，把“中国银都”战略提升为湖南省的重要发展战略。集中力量打造3～5个在国际国内市场具有较强影响力、竞争力的知名品牌；在国内外有色金属综合回收、精深加工、清洁生产领域各打造1-2个具有先进水平的知名品牌企业；引进战略投资者参与我县循环经济的发展，争
取2011年底有1家以上企业成功上市融资。
7、大力推进园区建设，把永兴有色金属再生利用产业集群发展为国家重要产业集群。按功能区的规划，着力建设好永兴县国家循环经济示范园精深加工区，重点建设太和、洞口二期项目区，形成以永兴县国家循环经济示范园为龙头，以柏林、太和等七个工业项目区为基础、总控规面积20平方公里的有色金属再生产业园区集群。
