高岭乡卫生院关于深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案
深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。按照《中共宿松县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（松[2014]12号）要求，从2014年1月开始，用8个月左右时间，在全院深入开展党的群众路线教育实践活动。结合我院实际，提出本实施意见。
一、总体要求
深入开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县有关规定精神为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持以院班子成员和党员干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的窗口人员的教育实践活动，着力提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，促进医疗卫生事业进一步发展。
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廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；整治利用公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所，办公用房超标等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；查处党员干部违规建造私房等问题；整治执法监管部门和窗口单位乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种吃拿卡要行为。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。加强和改进卫生院和村卫生室便民服务工作，建立和完善乡镇和村级医疗卫生机构管理和服务，提升服务群众的功能和水平。
三、方法步骤
第二批党的群众路线教育实践活动主要是由乡镇党委组织实施，卫生局进行指导和监督。要坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
扎实做好思想、组织等准备工作。一要认真调查摸底、广
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所向；开展大接访，听群众诉求，知民怨民困。领导班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听取意见。各地各单位要通过发放征求意见函、入户走访、开展谈心谈话等方式广泛征求各方面的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。基层党组织要注意收集本地本单位党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员干部进行反馈。
2、查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
找准找实突出问题。开展“四对照四查找”活动，找准“四风”问题具体表现。即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神，对照群众反映的意见建议，对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，对照正反两方面的典型，查找“四风”方面存在的突出问题，查找损害群众利益的敏感问题，查找发生在群众身边的不正之风问题，查找直接联系和服务群众能力等方面问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
认真撰写对照检查材料。院领导班子、党员成员撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；
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导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。
狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，“门难进、脸难看、事难办”，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建公务用房，事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，各单位要针对本单位存在的突出问题，列出整治清单，开展集中整治。
把正风肃纪一抓到底。紧扣为民务实清廉要求，进一步落实中央八项规定和省市县有关规定。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
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验和成效。重视引导，挖掘和推出一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，营造开展教育实践活动的良好氛围。
4、结合实际，分类指导。要根据单位的实际情况和党员的岗位特点，围绕主题，提出开展活动的具体要求和制定工作方案。要突出服务群众这个着力点，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。
5、统筹兼顾，互促共进。医院医疗卫生工作任务十分繁重，要统筹兼顾、合理安排、注重结合。在活动过程中，要注意把握四个“始终”，即“把深入学习、提高认识贯彻始终，把解决问题、促进发展贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯彻始终，把领导带头、典型示范贯彻始终。”善于把教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，确保各项工作取得明显进步，教育实践活动取得明显成效。
高岭乡卫生院 2014年2月14日
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