张家口市城乡规划局 2009年法制建设工作总结
2009年我局规划建设法制工作在省建设厅和市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，进一步提高站位、解放思想，紧紧围绕全市“三年大变样”的重大部署，以创建全国法治城市为契机，以落实执法责任，加强行业治理、深入法制宣传为重点，不断加强依法行政和普法依法治理工作，全面推进依法管理工作。现将一年来的工作总结如下：
一、加强组织，狠抓基础工作
建设法制工作就一直被作为我局一项重大议事日程来抓，成立了由局长任组长、主要科室负责人为成员的法制工作领导小组，领导小组多次召开专题会议部署本年度及各阶段的工作，及时商讨解决在实施过程中遇到的问题，保证了法制工作顺利开展。同时，我局进一步建立健全了规划建设法制工作责任制。确定了由各法制工作领导小组负责各项法制工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法规科具体负责日常法制工作，形成了我局规划建设法制工作有人抓、有人管、常抓不懈的良好工作局面。
二、抓住契机，认真开展创建法治城市工作
我局以其它城市创建全国法治城市为契机，结合工作实际，采取有效措施，不断推进法制工作，进一步促进单位依法管理、
依法办事，提高了领导干部法治化管理水平。一是建立健全领导法治建设工作体制和机制。成立了法治领导小组，并制定下发了《张家口市城乡规划局贯彻落实张家口市“五五”普法工作规划》。二是抓好《城市规划法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、与我局管理工作密切相关的法律法规的宣传。以各种形式积极宣传推广各类普法典型。通过简报、宣传栏、新闻媒体等宣传方式，加大对规划法的宣传，积极营造法制宣传的氛围。同时，坚持和完善我局各项学法制度，坚持“12.4”法制日的宣传活动，组织干部职工进单位宣传活动，利用《城市规划法》颁布实施周年举办宣传活动，形成普法的规模效应
三、把握重点，严格依法行政
1、严格贯彻执行执法人员资格认证制度。一是对执法人员和执法证件进行全面清查，经对2008年、2009年办理的11个行政执法证件的清查，所有证件全部通过验证。二是加强对申办规划行政执法证件的审查，对未经培训的不以申报，保证行政执法人员取得执法资格证与持证上岗率达100%，确保行政执法人员素质。三是加强对已申报行政执法人员的管理, 建立了规划行政执法人员信息数据库，进一步统一管理并自觉接受国家、省、市上级部门的管理监督。
2、深化规范化服务型政府建设，开展行政权力清理工作。为了进一步深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表
达权和监督权，提高工作透明度和公信力。促进我局依法行使行政权力，推动规范化服务型政府建设，我局认真开展了行政权力清理工作。对所有行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政权力再进行了清理核对，并进行了科学分类，按照要求明确各项目规范化名称、法律依据、承办机构、是否收费、收费标准等内容。同时，在此基础上，对每项行政权力制定了运行流程图，逐一标明每一个办事环节，每一个岗位职责，确保行政权力公开透明运行。
3、组织学习，提高业务水平。进一步明确了行政调解范围，遵守的原则，当事人享有的各种权利，行政调解启动、进行过程中应遵守的一系列规定以及调解案件文书的制作、归档方面的具体要求等。通过学习，不断促进我局行政调解工作规范、有效进行。
四、深入宣传，夺取普法工作实效
区分对象，有重点地进行法制宣传教育。坚持以领导干部、规划行政执法人员、广大群众等为重点对象，采取措施，加大法制宣传教育工作。
1、落实领导干部学法制度。对领导干部以提高其依法决策意识为重点，主要利用专题培训、中心组学习等方式，加强对其法制宣传教育，提高其依法行政水平。全年参加各类学法专题培训5次以上
2、加强执法人员的培训教育。对执法人员以提高其公正执
法意识，严格依法行政为重点，主要利用普法考试制度、执法人员上岗培训、规划执法专题培训、周一例会学习等，加强对其法制宣传教育，提高其依法执法水平。全年集中法制学习达20余次，参训合格率均达100%。
3、加强对规划建设法制的宣传教育。对规划执法人员以提高其遵纪守法的自觉性和依法维权意识为重点，充分利用“12.4”法制日、《城乡规划法》颁布实施两周年宣传等工作，多次开展内容丰富、主题明确的规划法进单位、进企业活动，加强对其法制宣传教育，促进其知法、懂法、守法。全年累积发动业务骨干20余人，组织宣传车辆3余台次，发放宣传资料20000余份，受宣传教育群众达万余人。
今后，我局将进一步总结经验，不断开拓创新，从严要求，突出重点，紧紧围绕提高执法人员素质、严格公正执法两个目标，进一步加强执法监督力度，建立完善法制工作制度，为全面推进依法行政工作奠定基础。
