海兴县卫生监督专项稽查实施方案
为了加强卫生监督队伍建设，推进依法行政、强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为。依据《卫生监督稽查工作规范》和《沧州市卫生监督稽查工作方案》，结合我县实际特制定本方案：
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“遵纪守法，执法为民”的理念，按照卫生部《卫生阶级执法责任若干规定》、《卫生监督稽查工作规定》要求，通过开展卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况的专项稽查，进一步推进执法责任制的贯彻落实，规范监督执法行为，严格落实责任制，强化卫生监督队伍管理。
二、稽查范围与重点
1、卫生行政许可：依据《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关法律、法规和规章规定，重点对本单位卫生行政许可实施的基本情况、责任落实情况、许可档案管理等方面开展稽查工作。
（1）、是否依照法定职权实施卫生行政审批，有无违法设立或变相设立卫生行政许可行为。
（2）、是否依照法定程序、条件、时限实施卫生行政审批。
（3）、是否公开了许可依据、条件、程序、时限、收费
等。
（4）、是否建立了卫生行政许可文书、书写是否规范。
（5）、许可档案是否齐全、整洁，有专人管理。
（6）、有无违法违规收费。
二、卫生行政处罚：依据《行政处罚法》和《卫生行政处罚程序》等有关法律、法规和规章制度规定，通过开展为途径进行案件，重点对行政处罚的全法性、执法文书使用情况等方面开展稽查。
1、行政处罚案件是否主体明确、违法事实清楚、证据却凿，适用法律正确。
2、是否依照法定程序实施行政处罚。
3、是否按照法定程序实施行政处罚文书，书写是否规范。
4、行政处罚案卷是否齐全、整洁，有专人管理。
三、卫生监督员管理：依据《卫生监督员管理办法》和《卫生监督制、着装管理规定》的有关要求，重点对卫生监督员着装风纪和行为规范开展稽查。
1、监督员着装是否规范，是否存在制服与便服混穿、制服标识不规范。
2、是否按规定制作卫生监督制服，制式、颜色等是否卫生部规定。
3、是否存在非卫生监督员着装情况。
4、是否存在非因公着装进入餐饮娱乐场所情况。
5、是否存在利用职务便利，有法不依、以权谋私情况。
三、工作安排
按照上级布置结合本县实际情况，本次专项稽查工作分三个阶段进行。
第一阶段：7月上旬为自查自纠阶段。将发现的问题汇总整理、并详细记录。上报主管领导，限期改正。
第二阶段：7月中旬－8月，为具体整改阶段。在自查的基础上，针对存在的问题进行纠正和整改，对违法案件要依法依纪追究相关责任。
第三阶段：9月，对前期稽查工作情况认真总结，及时上报。
海兴县卫生监督所二0一三年六月六日
