亳州市2011年卫生监督专项稽查工作方案 为认真落实《2011年安徽省卫生监督稽查工作计划》和《2011年亳州市卫生监督稽查工作计划》，进一步强化内部制约机制，规范卫生监督执法工作，特制定本《方案》。
一、稽查工作目标
加强卫生监督执法队伍建设，规范卫生监督执法行为，不断提高卫生监督执法工作的质量和效率，及时发现卫生监督执法工作中存在的问题，以便有的放矢地改进工作方法，调整工作思路，依法做好各项卫生监督执法工作。
二、稽查工作重点
对本级卫生监督执法机构和下级卫生监督执法机构及其卫生执法人员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行稽查。其重点是：
(一)卫生行政许可稽查：根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律规范要求，重点对卫生行政许可事项和非行政许可事项的合法性，一次性告知是否到位，许可档案管理是否规范以及有无行政不作为或滥作为现象进行稽查。
(二)卫生行政处罚稽查：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律规范要求，重点对卫生行政处罚自由裁量标准的合法性、证据、依据是否充分准确，执法文书使用和制作是否规范，处罚决定是否公平、公正，处罚结果是否公开透明等情况进行稽查。
(三) 投诉举报受理情况：按照《安徽省卫生监督执法受理举报投诉工作制度》等相关要求，重点对投诉举报电话等渠道是否通畅，处理是否及时，处理结果是否公正，结果及时反馈且举报人是否满意等方面进行稽查。
(四)行政执法人员管理：根据《卫生监督员管理办法》等要求，重点对卫生执法人员执法行为规范、遵守纪律等情况开展稽查。
(五)打击非法行医和非法采供血工作稽查。重点对监督覆盖率，“打非”处置结果和现况，与公安部门衔接机制和涉嫌犯罪案件移送情况进行稽查。
(六)食品安全工作稽查。重点对食品安全专项工作完成情况，食品安全事故处置预案及处置情况稽查。
(七)卫生监督信息网络直报稽查。重点对卫生监督信息报告卡的录入情况稽查。
(八)卫生监督协管工作稽查。重点对卫生监督协管工作制度建设及运行情况稽查。
三、稽查对象
重点稽查：市卫生局卫生监督所，各县、区食品安全协调和卫生监督机构及其工作人员。
四、稽查方式和方法
市卫生局抽调专门人员成立稽查组，针对各项稽查内容，运用稽查表和稽查文书，采取现场检查、资料查阅、案卷评
查、执法行为调查、走访询问等方式组织开展稽查工作，并视稽查中发现存在的具体问题，提出书面稽查意见。
五、稽查安排
(一) 时间安排：
10月18日下午抽调并培训稽查人员组成稽查小组； 10月19日上午查涡阳，下午查谯城区；
10月20日上午查蒙城，下午查利辛；
10月21日查市本级。
(二)总结上报及结果应用
1.各县、区卫生行政部门将2011年开展的内部稽查工作具体内容、检查情况、目标达标情况、存在问题分析及对策形成书面总结于10月28日前报市所综合卫生监督科（电子板发至邮箱：lu999bo@126.com）。市卫生监督所负责汇总全市开展稽查工作情况，按照省厅计划要求及时上报。
2.市卫生局将对本年度卫生监督稽查结果进行通报，并将稽查结果纳入年度综合考核。
六、稽查工作要求
卫生行政执法稽查工作是保证卫生行政执法工作依法开展的重要手段，稽查组全体成员要严格按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》相关要求，认真开展好稽查工作，落实各项稽查任务，为塑造良好的卫生监督执法形象而努力。
附表：亳州市2011年卫生监督专项稽查考核表
