加强基层党建，服务经济发展
金乡县国税局肖云分局
金乡县国税局肖云税务分局牢固树立科学发展观，充分发挥党组织的战斗堡垒作用与党员干部的模范带头作用，按照理清思路，营造环境，夯实基础，服务发展的工作思路，依法组织税收收入，稳步推进依法治税，切实强化税收征管，努力提高干部素质，狠抓党风廉政建设，积极搞好各方协调，扎实搞好文明创建工作，有力推进了各项工作的顺利开展。
一、强化政治学习，提高队伍素质
只有高素质的干部队伍，才能干出一流的工作业绩，要打开工作局面，必须在加强政治学习、找差距、摆不足。分局党支部在统一大家思想认识的基础上，着重在提高干部队伍整体素质上下功夫。工作中认真系统地学习了党的十七大、十七届三中、四中全会精神，积极实践 “三个代表”重要思想，深入开展学习实践科学发展观活动，做到了立场坚定，旗臶鲜明，经得起考验。结合具体工作实际，坚持在学中干，在干中学，并有意识地学习管理科学，及时掌握最新的现代管理理论，用理论指导具体的工作实践，进一步增强了工作的预见性、创造性和针对性，不断适应岗位工作需要。为了让大家适应新的经济税收形势和变化较快的税收政策法规，分局支部书记把全体人员的政治学习作为一项日常重点工作，紧抓不放，常抓不懈。采取“请进来、走出去”的办法，
强化对每一个人的培训，同时，除业余时间亲自辅导外，还发动优秀党员轮流给相对薄弱的人员“开小灶”，实行一对一帮助学习。进一步提高队伍的整体素质，确保了整体工作不偏离正确的政治方向。
二、履行税收职责，完成各项任务
分局时刻牢记聚财为国、执法为民的神圣使命，坚持一个窗口代表国税形象、一个党员就是一面旗臶，认真履行各项职责，圆满完成了各项工作任务。
（一）税收收入实现稳步增长
按照从经济到税收的总体思路，坚持组织收入原则，深入开展税源调查，加强税源监控。在经济税源明显下滑的不利因素影响下，组织收入实现历史性突破，2009年，累计入库税收1446万元，同比增长31%，增收386万元。2010年1至4月累计组织收入726万元，同比增长150%,增收436万元。切实做到了应收尽收、应退尽退，实现了税收在经济发展的基础上持续稳定增长，促进了税收和经济的协调发展。
（二）征管基础得到全面夯实
分局积极适应新形势的发展要求，夯实管理基础，完善岗责体系，优化纳税服务，征管质量和效率不断提高。一是健全岗责体系，量化岗位人员的职责、权限和任务，细化作业标准、管理责任及业务流向。强化岗位工作目标考核，完善由岗到人的标准化岗责体系，因事设岗、因岗定责，确保
了基本职能清晰、岗位职责明确、责任落实到人。二是严格考核管理。科学设定征管质量考核指标，贯穿整个税收征管工作。征管质量考核实行按月通报、分季汇总考核的办法，考核结果最终纳入年度目标管理考核。目前，我局的税务登记率、入库率、滞纳金加收率、处罚率一直保持了100%的水平，申报率始终保持在99%以上。三是提高税收服务水平。全面落实首问负责制、限时服务和服务承诺，及时公开纳税税额核定、减免退税、资格认定等内容，提升了税收服务层次。
（三）税源监控进一步加强
建立健全税收管理员制度。明确税收管理员职责，将税源监控、日常检查、纳税服务等方面的内容纳入税收管理员职责范围，切实做到人有所用、事有所管、责有所负，增强了税收管理员的依法行政意识和责任意识。工作中密切与工商、地税等部门的协作配合，及时掌握纳税人户籍信息变化情况，切实提高了源头控管税源的能力。按照纳税人行业、规模等特点，科学分类，强化管理。强化对涉税信息的审核评析，对农产品加工、煤炭购销、电器制造、砖瓦厂等实施分类管理，测算行业平均税负率，探索了以税负监控率为预警机制的管理办法。深入开展纳税评估，确立了“以行业特点为突破口，实施分类评估”的新型管理模式，有效推进了精细化管理向纵深发展。
（四）税收执法质量进一步提高
明确执法程序。对税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查、税务处理或处罚等执法程序进行规范完善，并向社会公开，以明确的程序促进规范的执法。规范执法行为，明确执法责任。严格按照税收法律法规的要求，明确执法权限、执法环节以及相应的执法责任和义务，细化执法岗位的工作事项，包括详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，明确执法责任。
严格执法过错追究。在明确执法责任的基础上，狠抓责任追究的落实，对税收执法行为进行全程监控，过错责任，追究到人。推行透明执法，明确公开事项。以政策公告、纳税辅导等形式对涉税法律、法规进行及时公告、张贴，解决了纳税人了解政策难的问题。在办税服务厅设臵了纳税人开、停、歇、注销公告栏、双定业户核定税款公告栏、减免退税公告栏，使纳税人的纳税信息更加公开透明。
三、转变工作作风，提升服务水平
分局全面加强内部行政管理，教育和引导大家认清形势，牢固树立大局意识、宗旨意识、服务意识和责任意识，进一步解放思想，转变作风，牢固树立管理就是服务，公务员就是服务员的理念，有效提升了办税服务水平。
（一） 扎实开展常见廉政建设
深入开展宗旨、法制、职业道德和警示教育，增强干部
的廉洁自律意识。强化“两权”监督制约，严格落实党风廉政建设责任制，坚持以规范促公开，以公开促公正。积极开展国税文化建设，促进各项工作。用先进文化引导国税干部形成共同的价值观、责任感，实现个体行为与组织目标的有机结合。丰富创建活动载体，建立了图书室、文体活动室，为干部业余时间的学习和娱乐提供了一个良好空间。组织党员干部积极参与“希望工程”、“抗震救灾”、爱心一日捐、义务献血、敬老院慰问、扶贫救弱等各类社会公益活动，将国税文化精神辐射到社会。
（二）积极构建和谐征纳关系
征与纳历来是一对矛盾。如何使征纳关系更加和谐，分局号召党员干部动了不少脑筋。一致认为，尊重纳税人，帮助纳税人，为纳税人提供高效快捷的服务，是搞好征纳关系的前提和根本。为此，分局党员干部把纳税人认可不认可、满意不满意作为衡量工作称职不称职的标尺，坚持“千方百计优化税收环境”，始终把“在执法中服务、在服务中执法”理念贯彻到日常工作中；在分局深入开展“笑迎纳税人，满意在国税”活动，叫响了“政策不在国税截留，差错不在国税发生，时间不在国税耽搁，纳税人不在国税为难”的服务承诺，树立了“上岗一分钟，规范60秒”的纪律观念，不断提升服务质量和效率。
（三）实行“五化” 标准服务
服务内容“健全化”，即纳税服务融入税法宣传、税务登记、纳税申报、法律救济等各个具体的工作环节中，既不
缺位，也不越位、错位；服务质量“标准化”，即推行首问责任制和限时服务制度，把“让社会和纳税人满意”作为国税干部的工作标准和服务宗旨；服务方式“快捷化”，即改革传统的管理方式和服务方式，积极优化办税流程，简化办税程序，采用税收信息化等先进手段，进一步取消和简并要求纳税人报送的报表资料，拓宽服务渠道，为纳税人提供24小时不间断的网上办税服务；服务目标“经济化”，即充分考虑纳税人的经济负担，以最优的服务方式和最佳的服务方案，尽量降低纳税人的办税成本；公开办税“制度化”，即向社会各界发放廉政监督卡，形成常规化制度，把国税工作臵于社会各界的广泛监督之下，努力打造“阳光国税”。纳税人普遍地说，过去我们来办税找了这个找那个，手续复杂，有时要等几个小时，快的也得一个小时，现在好了，十几分钟甚至几分钟就完事。
通过一年来的不懈努力，干部的潜能和工作热情得到进一步激发，主动学习、主动工作、奋发向上的良好工作氛围已在分局形成。广大不党员干部把个人价值的实现融入到国税事业，精益求精、忘我奉献、创新发展已成了国税干部的实际行动，整体队伍呈现“心齐、气顺、风正、劲足”的高涨士气，有效促进了各项工作，分局的精神文明建设取得了丰硕成果，相继荣获县级优秀党支部，1人次记三等功，2人获县级优秀共产党员，1人次获全县十佳诚信干部职工，1人获省级优秀业务能手称号，分局连续两年获济宁市国税系
统文明建设先进单位称号。
在下一步的工作中，我们将继续发扬党员干部的模范作用，认真履行“聚财为国，执法为民”的服务宗旨，时刻以大局为重、以税收任务为重，以服务于地方经济发展为重，奋发图强，勇往直前，不断开创税收工作新局面，为金乡经济的科学发展、跨越发展再创新业绩，再做新贡献。
