上饶市公安局经济开发区分局积极构建
廉政文化建设大格局
近年来，上饶市公安局经济开发区分局党委一直遵循以人为本、重在建设的工作方针，始终把廉政文化建设作为丰富民警生活、强化素养建设、增强拒腐防变能力、构建和谐警营、推进公安机关党风廉政建设和反腐败工作的有效载体，形成了全局上下积极参与的廉政文化建设大格局。分局成立以来，从未发生民警违法违纪案件。公安机关党风廉政建设和反腐败工作有了新的发展，公安队伍建设质量和水平有了新的提高，日常行政管理和执法办案等各项公安工作有了新的飞跃，赢得了开发区党工委、管委会和上级公安机关、全区人民群众的广泛赞誉和一致好评。
一、以加强学习为抓手，筑牢防腐拒变的思想防线 一是始终以牢固树立社会主义荣辱观为总的指导原则，以执法为民教育为根基，先后深入开展了“上饶大发展、公安怎么办”大学习大讨论、“加强学习、提高思想境界”、“社会主义法治理念”等系列教育活动。活动伊始，该局利用党委中心组学习、全体民警大会等方式组织民警学习贯彻全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，学习《人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《人民警察内务条令》等法规规章及中纪委副书记李玉赋同志、省纪委书记尚
勇同志和市纪委领导的重要讲话，切实打牢民警“立警为公、执法为民”的思想根基。切实解决全体民警执法思想是否端正、宗旨观念是否薄弱、对公安事业是否忠诚以及有无特权思想膨胀、人权意识淡薄、漠视群众疾苦、侵害群众利益等问题。二是该局创新性开展“民警讲坛”活动，要求每个民警在活动当中谈廉政心得、谈廉政体会，并在发言之后分组组织民警进行讨论、学习，通过“民警讲坛”活动提醒广大民警严于律己，警钟长鸣，不断巩固廉政教育成果，引导他们争做廉政模范。三是结合典型案例，领导班子带头，严肃认真剖析自身在党性、党风、党纪方面存在的问题，深入排查风险点，推进风险防范措施的落实。
二、以制度建设为核心，打造公安队伍铁的纪律
一是加强廉政教育制度建设。建立了廉政例会制度，每季定期召开，分析队伍的现状，交流、总结、部署党风廉政建设工作，就个性苗头和共性的问题，认真研究预防和整改措施。定期组织民警参加党风廉政专题讲座、党政纪条规知识测试、心得体会交流讨论、撰写体会文章。完善警示教育制度，组织全局民警观看警示电教片，组织民警学习讨论，以案说纪，举一反三，增强民警的自省、自警能力。二是健全完善规章制度，形成有效的制度保障体系。该局先后制定完善了包括首问负责制、案件倒查制、警务公开制、检查考核制、诫勉谈话制等一系列规章制度，用制度保障警示教育
的效果。三是完善特邀监督员工作，开展不定期的明查暗访活动。该局坚持每季度一次向特邀监督员汇报公安工作制度，接受监督员监督、评议。同时该局不定期组织部分特邀监督员对本局各项警务活动开展明查暗访。对公安各部门的整体卫生、警容风纪、窗口服务、执法执勤以及辖区治安状况进行全方位的检查，使公安形象不断得以提升。
三、以廉政文化活动为举措，将反腐倡廉深入警心 该局按照贴近实际、贴近生活、贴近民警德原则，一是在组织全局上下开展了廉政杂文、对联、名言警句的创作征集活动，共征集到各类作品30余件，评选出优秀警句12个，并将优秀警句制作成宣传栏悬挂在分局办公场所，既教育警示了作者本人，又凭其艺术感染力影响了全局，活动效果极其明显。二是认真落实上级公安机关的要求，组织民警学唱廉政歌曲。利用这一有效的廉政文化教育形式，及时选取了《牢记两个务必》、《八个坚持、八个反对》《四大纪律、八项要求》等歌曲，要求每个基层科所队都要学会唱廉政歌曲。通过这些形式，寓教于乐，以此增强全局民警反腐倡廉教育的感染力、渗透力，增强了民警的责任意识、服务意识、效率意识，提高了民警反腐倡廉拒腐防变的能力。
四、以执法办案监督为重点，切实提高公安队伍公信力 一是实行群众监督。建立公开警务流程制度，全面、真实、充分地将执法依据、程序、流程、结果向社会公布，接
受公众监督，做到阳光执法，透明公开。同时分局定期邀请企业代表进行座谈，严禁任何部门和民警在节日期间及日常工作期间向企业搞摊派、索要资金、财物，一经发现，分局将严肃处理。二是加强内部监督。充分发挥纪检部门的作用进行督查，切实查摆各部门民警工作作风是否扎实、工作措施是否落实，有无敷衍塞责、玩忽职守行为，以及在此执法办案中耍特权、抖威风，对群众冷硬横推、索拿卡要等问题。三是深化行政、司法监督。加强同法院、检察院的沟通联系，不定期召开座谈会，专题研究讨论重大、疑难案件，从行政、司法监督角度对执法活动提出要求，进一步提高民警执法办案的证据意识、程序意识、诉讼意识、责任意识。四是媒体监督。及时通过新闻媒体发布公安工作、重大公安决策等，为人民群众提供及时准确的信息，积极回应社会关切。五是分局党委对“三重一大”事项事前由党委会研究通过，事中对涉及大额资金使用、重大物资采购、工程建设等经济活动事项进行监督，事后向党委会汇报情况，切实做到公正、公平、公开。
二〇一二年三月十八日
