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第三章
海关监管货物报关程序
第七节
过境、转运、通运货物的报关程序
一、过境货物
（一）概述
1、含义：从境外起运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物。
2、范围：
（1） 准予过境的：
与我国签有过境货物协定国家的货物； 签有铁路联运协定的国家的收、发货的货物；
经我国商务、运输主管部门批准并向入境地海关备案的货物。
（2） 不准予过的的：
2、管理
（1） 过境货物监管的目的
防止过境货物滞留国内 防止国内货物混装出境 防止禁止过境货物过境 来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物； 各种武器、弹药、军需品等（军事途径除外）； 各种烈性毒药和毒品等； 我国法律禁止过境的其他货物。
（2） 对过境货物经营人的要求：
过境营运人应当有主管部门的批准文件和工商管理部门颁发的营业执照，且要向海关主管部门办理注册；
装载货物的运输工具，应当有海关认可的加封条件或装置； 应当保护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。
（3） 其它：
如果是民用爆炸品、医用麻醉品应当有海关总署的有关部门的批准方可过境； 对于有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境货物的以及其他违反法律、法规的，海关可扣留；
（二）程序
1、报关
（1） 过境货物经营人或其代理人向进境地海关递交“过境货物报关单”和及货物清单；海关审
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过境货物在我国关境内非不可抗力造成的损毁和灭失，应当向出境地补办进口纳税手续。 阻击高价培训
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核无误后并过境货物报关单和过境货物清单制作“关封”后加盖“海关监管货物”章。
（2） 过境货物出境时，递交“关封”和其他单证来结关。
2、过境期限
（1） 过境货物的过境期限为6个月，可延期，但最长延期不超过3个月。 （2） 超过规定期限3个月仍未过境的，海关按规定依法提变卖。
3、在境内的暂存和运输
（1） 如需存储，应经海关批准后存放在指定场所； （2） 应按照运输主管部门指定路线； （3） 海关可根据情况派员押运过境。
二、转运货物
（一）概述
1、含义：由境外起运，通过我国境内设关地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。
2、范围：
（1） 持有转运或联运提单的； （2） 载货清单上标明转运的；
（3） 或者在卸货前向海关声明转运的；
（4） 误卸的，提供运输工具经理人确认证件的； （5） 申请转运海关批准的均为转运货物。
3、管理：
（1） 目的防止误进口或误出口。
（2） 在口岸不得开拆、改换包装或进行加工； （3） 海关有权查验。
（4） 时限：3个月之内转运出境。超过规定期限3个月未办理手续的，海关有权变卖。
（二）报关：
在进口载货清单上列明转运货物有关情况后向海关申报；海关同意后换装运输工具；规定时限离境结关。
三、通运货物
（一）含义：从境外起运，不通过我国境内陆路运输；进境后由原运输工具载运出境。
（二）程序：凭“船舶进口报告书”或“进口载货清单”向海关申报；海关核查；监管离境。
第八节
其他进出境货物的报关程序
一、货样、广告品
（一）含义及分类
货样广告品A：有进出口经营权的企业价购或售出的货样、广告品。
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货样广告品B ：没有进出口经营权的企业进出口的及免费提供进出口的货样、广告品。
（二）程序：除暂准进出境的货样、广告品外均按一般进出口货物的报关程序，即交证交税申报，这是原则性规定。
1、证件管理 （1） 报关资格：
有进出口经营权的企业，正常报关。
没有进出口经营权的企业，进口数量合理且在1000元以下的非许可证管理的，凭其主管司局级以上单位证明向海关申报；不符以上条件之一的， 凭省级商务主管部门的批件。
（2） 进境证件：每批次价值在人民币5000元以下的属自动进口许可管理的机电产品和一般产品，要免交许可证。但旧机电不免，已经法检货物的通关单是不免的
（3） 出境证件：出口货样广告品每批次3万元以下的免领出口许可证，但两有物项证和法检货物的通关单除外。
2、税收管理：一律照章纳税，但法定减免税除外。
二、租赁货物
（一）概述：国际租赁方式进出境的货物，共分为两类。
1、金融租赁：不复运出境，一般租金总额大于货价，或按照货物价格或按照分期租金来交税。
2、经营租赁：按合同期限复运出境，租金总额小于货价，按合同一次性或分期支付租金来交税。
（二）程序：必须交证，租赁合同作为特殊单据必须提交
1、金融租赁进口货物的报关程序
（1） 按货物的完税价格缴纳税款：按进口货物的实际价格填一张报关单审定缴税，放行不监管。 （2） 按租金分期缴纳税款：
报关时按第一期租金和货物的实际价格分别填制两张报关单向海关申报，按第一期租金审定完税价格征税，按照货物价格进行统计。 每次支付租金的15日内按支付租金额申报，缴税。放行后海关继续监管。
如租赁期满，应在租赁届满之日起的30日内办结海关手续。退运，免税出境，如留购则按残值审定完税价格征税。
2、经营租赁进口货物的报关程序
（1） 按第一期应付租金或租金总额和按货物实际价格分别填制报关单，按第一期租金或租金总额审定完税价格缴税；按照货物实际价格进行统计。
（2） 分期的每次支付租金的15日内向海关申报、缴税。
（3） 在租期届满之日起30日内，申请办结海关手续。退运，免税出境，如留购则按残值审定完税价格征税。
三、出料加工货物
（一）概述：
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1、出料加工货物是指境内企业运到境外进行技术加工（但其仅限于国内现有技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须的技术）后复运进境的货物。
2、应当自货物运出境之日起6个月内复运进境，需延期的，延期不超过3个月。
（二）程序
1、备案：经营企业到主管海关办理出料加工合同的备案申请手续，受理备案后核发“出料加工贸易手册”。
2、进出口：
（1） 出境申报：提交手册、填写报关单、税款担保免证旅行。海关对出料加工货物附加标志或留样。（防止换货物）。
（2） 进境申报：提交手册、填写报关单。以境外加工费、材料费、复运进境的运输费和保险费来审查确定完税价格。
（3） 核销：全部复运进境的，核销、退还保证金。未按规定期限复运进境的，海关按照一般进出口货物办理，将出境时收取的担保转化为保证金。
四、进出境修理货物
（一）概述
1、含义：其指进境或出境修理后再复运出境或进境的货物，以及为维修所需的原材料、零件等。
2、特征：
（1） 进境修理货物免于缴纳进口税，担保后续监管，免许可证。 （2） 出境修理货物在保修期内由境外免费维修的，免税。
（3） 在保修期外或保修期内境外收到费用的，应当按照境外修理费和材料费由海关审价征税，免许可证。
（二）程序
1、进境修理货物：
（1） 持维修合同或者含有保修条款的原出口合同办理进口申报，提供税款担保后放行。 （2） 维修期限为进口之日起6个月，需延期的，延期一次不超过6个月。 （3） 出境申报时提交进口的报关单
（4） 复出境后销案，退保证金。未复出部分办理进口申报手续。
2、出境修理货物
（1） 提交维修合同或含有保修条款的原进口合同办理申报。
（2） 维修期限为出口之日起6个月，需延期的，延期一次不超过6个月。
（3） 复运进境时以境外实际支付的修理费和材料费审订完税价格。 （4） 超过海关规定期限复运进境的按一般进口货物计征关税。
【课后练习题】
一、判断题
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1、出料加工按照复运进境的运费等相关费用、保险费，以及国外的加工费、料件费来征税进口
2、出料加工和出境收费维修都是按照复运进境的运费等相关费用、保险费，以及国外的加工费、料件费来征税进口
3、所有租赁进口的货物，在申报时必须提交维修合同和相关进口许可证件
二、单选题
1、过境货物的过境期限为( )，特殊原因，可以向海关申请延期，经海关同意后，可延期( )。
A、6个月；3个月 B、6个月；6个月 C、1年；6个月 D、1年；3个月
2、从境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具载运出境的货物称为( )。
A、转运货物 B、通运货物 C、过境货物 D、以上答案都不对
3、进境修理货物，货物进口后在境内维修的期限为进口之日起( )，可以申请延长，最长不超过( )。
A、3个月；3个月 B、3个月；6个月 C、6个月；6个月 D、1年；1年
三、多选题
1、对于过境货物，下列说法正确的是( )。
A、过境货物经营人向海关主管部门办理注册登记手续
B、装载过境货物的运输工具，应当具有海关认可的加封条件或装置，必要时对过境货物及其装置进行加封
C、运输部门及过境货物经营人应负责保护海关封志的完整，不得擅自开启或损毁
D、为了确保防止禁止过境货物过境，海关对过境货物可以实施查验
2、下列关于按租金分期缴纳税款的租赁进口货物的报关手续,正确的是( )。 A、收货人或者其代理人在租赁货物进口报关时应当向海关提供租赁合同
B、收货人或其代理人需要填制两张报关单，按照第一期应当支付的租金填制1张报关单用于征税，按照货物的实际价格填制1张报关单用于统计
C、纳税义务人在每次支付租金后的15日内(含第十五日)按支付租金额向海关申报纳税
D、纳税义务人应当在租期届满之日起15日内,申请保税并办结海关手续
3、关于进出境修理货物，下列说法正确的是( )。
A、进境维修货物免缴纳进口关税和进口代征税，但要向海关提供担保，并接受海关后续监管
B、进出境修理货物必须交验维修合同，但免交验许可证件
C、出境修理货物进境时，在保修期内并由境外免费维修的，免征进口关税和进口
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D、进境维修货物复出境时，凭出口报关单、维修合同申报出口，并办理销案退保手续
【参考答案】
一、判断题
1、错，解析：按照境外加工费、料件费以及复运进境的运、保险费审定完税价格征税，而不是按照境外加工费、料件费以及复运进境的运、保险费征税。
2、错，解析：出境收费维修仅境外修理费、料件费来审价征税，不包括复运进境的运保费。
3、对，解析：略
二、单选题
1、a
2、b
3、c
三、多选题
1、abcd
2、abc，解析：不选d，是因为不是15天，是30天。
3、abc，解析：不选d，是因为要凭出口报关单和原进口报关单申报出口。 另外，做一下《11版单选题、多选题、判断题综合练习》一书的： 单选题：T1-
24、6
2、6
4、6
5、6
6、86 多选题：T1-
24、
49、
54、60、6
1、7
3、74 判断题：T1-
24、40、
47、69
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