张桥镇关于开展突出问题专项治理情况的
报 告
县委教育实践活动办公室：
根据中共富平县委办公室印发《关于在全县开展突出问题专项治理的意见》的通知精神，我镇结合实际，按照“准”“狠”“韧”的要求，发扬钉钉子精神，就我镇突出问题进行认真排查，聚焦突出问题集中开展专项整治，一个一个攻坚，一项一项整改，以重点突破推动整改工作持续深入，确保群众路线教育实践活动取得实效。现将情况汇报如下：
一、认真查找问题
对照《关于在全县开展突出问题专项治理的意见》，采取个人自查和召开意见征求会、评议会、设置意见箱、发放意见征求表等方式方法，广泛征求意见建议，查找存在的问题和不足。
二、开展重点治理
（一）落实中央“八项规定”精神存在问题专项治理 一是修改完善《关于开展厉行节约反对铺张浪费的具体措施》、《公务车辆管理制度》、《纠正节日不正之风的具体措施》、《领导班子当好标杆向我看齐五项承诺》等制度，强化作风建设及“八项规定”执行力，对违规违纪行为进行全镇通报，从严处理相关责任人。二是强化纪律监督查纠“全程化”。对照中央八项规定落实情况，采取有力措施纠正存在的突出问题：① 1
注重个人品德修养，不出入高消费娱乐场所，不追求低级庸俗生活情趣，不组织参与赌博活动，讲实话，报实情，办实事，求实效，自觉抵制各种不正之风。②严肃工作纪律，规范日常工作，严格考勤、请销假、值班等一系列制度，并与年终考评挂钩。③严格把关，狠刹公款吃喝的不正之风，以党纲党纪为镜，开展批评与自我批评，端正行为，树立良好的风气。
（二）群众“办事难”问题专项治理
一是制定方案。及时制定《关于开展群众“办事难”问题专项治理活动实施方案》，明确工作目标、工作任务、工作措施及工作要求。二是强化组织领导。成立以党委书记王营同志为组长的开展群众“办事难”问题专项治理工作领导小组，全面负责全局专项治理活动，具体指导活动开展，监督检查各办公室的活动开展情况，确保专项治理工作扎实推进，取得实效。三是突出工作重点。明确重点领域、重点对象，防止眉毛胡子一把抓。在便民服务大厅公布业务范围、办理事项目录，公布办事流程、办理时限，精简办事程序，通过设立单位工作人员去向牌，要求单位工作人员挂牌上岗等便民措施，提高办事效率。认真落实首问负责制、限时办结制、上班签到等制度，真正做到流程简洁简单、操作便民利民、办事高速高效。四是强化监督检查。健全和完善机关监督考核机制，定期总结和考核群众“办事难”专项治理工作落实情况，对工作不落实的相关办公室和责任人要实行问责。
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（三）惠民政策落实缩水走样问题专项治理
一是成立组织，明确责任。镇党委召开了党委会专题研究部署了此项工作，成立了农村惠农政策落实工作领导小组，党委书记王营同志任组长，镇长张增选同志任副组长，石晓辉、胡六
九、杜月刚、王彦峰为成员，专门负责惠民政策的落实，切实把此项工作抓紧抓好，抓出成效。二是加强宣传，严格监督。利用宣传车、横幅、发放宣传单等方式宣传，包村干部进村入户，宣讲惠民政策，做到了家喻户晓、人人皆知，镇惠农政策落实工作领导小组，定期不定期对落实情况进行督查检查，确保资料台帐完善，制度健全，惠民政策缩水走样问题专项治理工作扎实推进。三是抓好落实，确保成效。各主管业务办公室根据分管业务的先自查，再是党政办结合自查情况进行检查，确保惠民政策落到实处。惠民政策共分为三大类：计划生育类、社会福利类和农业类。计划生育类：我镇奖励扶助对象共计139人，其中国家奖励扶助114人，独女户奖励扶助25人，其中2014年度新增奖扶对象35名，其中国家奖励扶助29名，农村独女户家庭奖励扶助5名，特别扶助1名，退出奖扶人员3名，每人每月奖励100元，所有奖扶资金经财政局汇入个人账户。20
13、2014年我镇没有放弃二胎对象；2001年以前的放弃二胎对象一次性奖励2000元，2001年以后对象一次性奖励4000元，奖励金全部经财政局汇入个人账户。新增独生子女家庭意外险305户，795人，每人投保10元，投保金由财政局汇入保险公司账户。享受计生家庭新型合作医疗补助对象共计1196户，3033
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人，合疗补助款共计60330元。其中独生子女952户，2246人；双女户243户，785人；现无子女1户，2人，每人享受补助20元，共发放合疗补助53860元。社会福利类：全镇参保人数5000多人，每人每月领取70元，在去年基础上增加10元。通过农民申请，村级初审，镇民政办建立参保人基本信息数据库，最后交由县农保中心审核，并发放养老保险。临时救助申请办理40人，审批通过22人，发放救助金34500元。医疗救助申请办理35人，审批通过12人，发放救助金94211元。经村民小组评议后公示，镇上审批后上报县民政局，确认无误后发放补助，未出现克扣现象。农村低保，享受477户，1640人；城市低保，享受21户，35人；农村五保，62户，64人。由县民政局统一发放资金。高龄老人70—99周岁，5900人，共计发放127250元。本人提出申请，经村民小组会议评议后上报镇上，镇上审核无异议后上报县上审批，审批后统一拨付到农户卡里。2010年危房改造34户，11年29户，12年104户，共计167户，其中低保7户，补贴资金147730元。农业类：今年共办理农机补贴120户，补贴资金1041600元，其中有3户正在办理中，11户尚未前来办理。由县农机局统一拨付到农户一卡通上。2013年退耕还林发放补贴2167.94亩，195114.6元。退耕还林资金由县林业局直接拨付到一卡通，确保资金发放规范、合理、及时。本年度张桥镇核实上报补贴面积54276.07亩，上报批复面积54276.07亩，下拨资金4605332.17元，全部已发放到惠农“一卡通”。
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（四）信访积案专项治理
一是成立了领导小组，明确处理信访案件的分管领导和责任人。二是分阶段进行。专项治理活动从8月初开始，到9月底结束。先是集中排查当前影响全镇社会稳定的各类矛盾纠纷、信访突出问题，包括社保合疗、村务管理、婚姻家庭、邻里矛盾、交通隐患、民间借贷等方面，同时对已有的历史遗留问题进行梳理，建立台账。再是集中治理阶段。我镇落实“群众点名领导接访制度”，实行领导每人一天轮流接访；对于涉及各口的群众来访实行“首问负责制”；对于历史遗留的涉军、涉核、民办教师，实行“专人稳控”；对于长期存在的顽固邪教人员，联合派出所进行治理；同时，对于突发事件，实行属地管理，由包村领导及干部及时调解，随发现、随处理，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。对于一些牵扯司法诉讼，信访积案，信访老户问题，要综合运用法侓、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、稳控等方法进行调解;对缠访闹访的违法上访人员，派出所坚决予以打击处理，维护正常信访秩序；坚持“红袖章、飘起来”巡逻长效机制，做好巡逻笔记，同时派出所与“红袖章”巡逻队联合，打击“两盗一抢”，维护社会治安，开展治安小案件“清零”行动，确保一方平安。对各村已存在的矛盾纠纷，限时限期处理，确保信访件及时有效的进行办理，切实让群众满意。目前全镇共有信访积案9件，已经处理协调到位的有4件。
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（五）村级组织软弱涣散问题专项治理
我镇共有软弱涣散村级组织甘井村、东街村、原李村等3个村，由党委书记负总责，包村领导任第一书记，协调包联部门，目前3个村全部销号。各包联领导、干部深入包联村通过采取召开党员会议和村民代表会议，征求广大党员，群众干部的意见，同时采取调研的方式全面了解存在的问题，建立健全工作机制，通过村内调查，征求意见，实地查看，深入原因分析，找到问题的突破口。结合群众路线教育实践活动，健全了党员活动日以及三会一课，加强对党员的教育，提高党员干部素质。同时建立健全各项制度，用制度管人管事，自觉接受党员群众的监督，使村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。完善基础设施，在包联部门县纪委、农业局、工商联等3家部门的支持下，在原李村李北组新打机井1眼；投资2万元，对原李村室前的680㎡广场进行了硬化；东街村新打机井2眼；甘井村完成了
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三、四组的线路改造等工作。
（五）农村环境卫生差问题专项治理。
农村环境卫生百日整治活动开展以来，我镇先后召开四个不同层次会议（领导会、三级干部会议、村两委会、群众代表会）：召开领导班子会，传达了县上会议精神，专题研究了我镇的环境卫生整治工作。一是通过发放倡议书、板报、墙体标语、组装宣传车辆等形式，营造浓厚的宣传氛围。二是领导身先垂范，带头铲垃圾，不摆架子，不搞特殊，有力的推进了环境卫6
生整治工作。三是镇区环境卫生实行领导包片、干部包门店的方式，与街道门店住户签定“三包”协议300余份，组织机关干部拆除街道乱搭乱建，固定保洁员每天对垃圾定期进行收集，街道卫生到达了日清日运。四是抓好集中治理，以主干道路、镇区街道、村组巷道为重点区域，以农村“三堆”，镇区乱设摊点、占道经营、堵塞交通、乱搭乱建、污水乱排等为重点，实行“地毯式”清理整治，彻底改变沿线环境面貌。五是制定了《农村卫生管理制度》、《镇区街道卫生管理办法》、《卫生村规民约》等规章制度，靠制度约束促进良好卫生习惯的养成。六是完善长效机制。各村组建了卫生保洁员队伍，设立了党员义务岗，并确定了垃圾填埋场，确保生活垃圾及时处理，推行“统一转运、集中处理”的垃圾处理机制。
（六）安全生产隐患专项治理
成立以党委副书记、镇长张增选为组长，武装部长刘振龙为副组长，李勇、彭保平为成员的活动工作领导小组，并成立安全生产办公室。先后制定了《安全生产月活动实施方案》、《高温季节安全生产大检查方案》、《安全生产专项治理活动实施方案》等，定期或不定期对辖区的企业、学校、幼儿园等场所进行拉网式排查，对排查出的问题发放整改通知书并落实到责任人；同时组织制定了《反恐防暴工作应急预案》下发至各村，督促做好相关工作，多举措确保我镇安全稳定。
三、下一步工作
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在巩固前期突出问题专项治理的基础上，我镇将继续推动专项整治工作深入开展，确保整改成效让群众看得见，感受得到，大多数人满意，确保教育实践活动善始善终，善作善成。一是进一步提高思想认识。要增强做好突出问题专项整治工作的责任感、紧迫感和使命感，强化思想自觉和行动自觉，打好专项整治工作这场“攻坚战”。二是进行阶段性评估。整改只有进行时，没有完成时，要继续深入查、持续改，主要看整改措施是否落实，整改目标是否实现，整改问题是否反弹，责任追究是否到位，群众对整改结果是否满意。对前期整改不力、群众不满意的问题，该补课的继续补课，着力把各项问题整改到位。
2014年9月15日
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