中水协字[2005]019号
关于请求解决水泥企业生产用煤困难的报告
国家发改委经济运行局：
针对目前水泥企业普遍反映生产用煤存在价格上涨、质量下降、运输困难等问题，我会发文（中水协字[2005]015号）对会员单位生产用煤情况进行了现场调研和函调。现将“水泥用煤调研报告”报上（见附件）。
根据今年上半年水泥行业经济运行情况分析，水泥工业下半年经济运行质量不容乐观。最新统计显示，1～5月份水泥产量3.63亿吨，同比增长6.06%；销售收入877.84亿元，同比增长7.30％；利润7.13亿元，同比减少55.69亿元，下降幅度为88.65%。产量和销售收入增长，利润大幅下降，大多数企业对下半年水泥市场抱悲观态度。
调研报告显示，目前水泥生产成本中煤、电费用已占80％左右，企业效益急剧下滑，给水泥企业带来了巨大的压力。最近，财政部、国家税务总局联合下发通知提高我国8省市区的煤炭资源税额，煤炭价格还有继续上涨的可能。目前这种局面若持续下去，将危机到企业职工的切身利益和水泥行业的健康发展。
1 为解决水泥企业的困难，我会建议：
1、煤炭的质量要从源头抓起，确立煤炭质量与生产安全的等同地位，加强监督和检查。安全和质量要两手抓，两手都要硬。
2、在煤炭供应不紧张时期，有些企业按煤炭的热值付费。建议制定按煤质论价的法规和实施细则。
3、整顿煤市，严厉打击和制裁煤炭掺假、囤积哄抬煤价、运输环节暗箱操作等不法行为。
4、实行扶优扶强政策，保证大型新型干法水泥企业，特别是大型水泥集团用煤的数量、质量及合理的价格，并提供运输方便。
5、减少煤炭的出口，保证国内市场的需求。
我会恳请国家发改委对目前水泥企业的困难和问题给予关注和重视，并协调有关部门出台相关政策。
附件：
1、水泥企业用煤调查报告
2、湖南省水泥生产用煤情况调查（湘水协字[2005]004号）
中国水泥协会 二○○五年六月十五日
抄送：国家质量技术监督局、中国煤炭工业协会
