对国有企业绩效管理的认识与思考

发布时间：2020-03-02 14:11:57 来源：范文大全收藏本文下载本文手机版

对国有企业绩效管理的认识与思考

近几年来,随着市场竞争的进一步加剧,国有企业要求生存求发展,除了采取技术进步的手段外,对管理工作也更加重视。绩效管理作为企业战略实施的有效工具，自20世纪90年代传入中国,其重要性被越来越多的企业管理者认同，逐步成为企业管理的核心。据了解，我国许多国有企业实施绩效管理的效果并不理想，不但没有起到调动员工生产经营积极性、提高效益和效率的作用，反而对企业生产经营管理工作产生了负面影响。在一次“中国职业经理人的十大困扰”的调查中，“绩效考核”排在第一位。使不少企业管理者对实施绩效管理产生了质疑，为什么绩效管理这一曾帮助国外知名企业步入成功的好方法，而在中国企业实行起来却步履艰难？本文从如何全面正确认识绩效管理理念、建立科学的绩效管理体系来探讨国有企业实施绩效管理有效的方法和途径。

一、树立科学的绩效管理理念

绩效管理不同于传统的绩效考核，它的内涵在于其人本主义的管理思想。那么，到底什么是绩效管理呢？首先要明确什么是绩效？什么是绩效考核？

所谓绩效，是指企业员工在一定时间与条件下完成某一任务所表现出的行为和所取得的工作结果。而绩效考核，就是对绩效的一种检测，是用一定的方法对员工前一阶段绩效进行评价。绩效管理所要做的工作就是企业管理者与员工之间，在目标与如何实现目标上，达成共识的过程，也是帮助员工成功地达到目标和促进员工取得优异绩效的管理过程。

传统的绩效考核仅仅关注工作结果，而忽视了管理过程，尤其是忽视了与员工的绩效沟通，无法根据评估结果帮助员工改进与提高。而绩效管理正是依据企业管理者与员工之间就工作的进展情况、存在的问题、采取的解决措施等持续不断地进行沟通，帮助员工提高绩效、实现企业战略目标的过程。它注重的是以人为中心，对企业未来面临的挑战所实施的改进过程。我们不要把绩效管理孤立地理解为一种管理工具，而是要把绩效管理看成是企业内部管理系统中的一个重要组成部分。要做好绩效管理工作，必须对绩效管理有一个全面的正确的认识，树立科学的绩效管理理念，与其说绩效管理是一种方法、一种工具，不如说绩效管理是一种理念。它的重大价值在于帮助管理者养成科学的管理习惯，帮助员工提高工作效率，从而促成企业战略目标的实现。

二、建立适应企业自身特点的绩效管理体系

绩效管理首先是一种管理，具有管理的所有职能，涵盖了计划、组织、领导、协调、控制等职能。其次是一种循环，包括绩效计划制定、绩效实施与辅导、绩效评估、绩效结果反馈等四个环节，构成了一个完整的绩效管理体系。通过连续不断的循环过程，一方面，分析总结本绩效周期管理者和员工取得的成效和存在的不足；另一方面更为重要的是帮助员工在下一绩效周期改善绩效，从而提升整个企业的绩效水平，实现企业战略目标。

绩效计划制定，是指在绩效周期开始时，根据企业战略和年度生产经营计划，制定管理者和员工的绩效目标和衡量指标的过程。绩效实施与辅导，是指管理者就如何完成绩效目标对员工进行辅导的过程。绩效评估，也是我们通常所称的绩效考核，是指在绩效周期结束时进行综合评定和考核的过程。绩效结果反馈，是管理者将评估结果反馈给员工的一个过程。管理者通过正式的绩效沟通，将员工在一个绩效周期的表现和绩效评估结果进行反馈，同时为下一周期的绩效计划做好准备。

近十年来，在国有企业改革与发展过程中，现代企业制度逐步建立和完善，要搞活国有企业，除了解决机制和体制问题外，关键的关键在人的管理。不少国有企业逐步认识(续致信

网上一页内容)到人力资源管理的重要作用，引入绩效管理这一先进的、科学的管理方法，但是从实施效果来看，多数不理想，一个重要的原因是对绩效管理体系认识不够，缺乏对绩效管理实施过程的整体规划和思考，盲目照搬国外先进的绩效管理方式，重结果、轻过程，误把绩效考核当成了绩效管理的全部，把绩效管理等同于绩效考核，走入了绩效管理的误区。因此，我们在设计绩效管理体系时，必须结合企业自身特点，制定清晰的战略目标，完善合理的组织架构，明确员工的岗位职责，建立全面有效的考评体系和与之相匹配的薪酬体系。

三、国有企业如何实施绩效管理

国有企业要真正走出绩效管理的误区，除了对绩效管理要有全面正确的认识和建立在科学的绩效管理体系外，笔者认为在具体实施和操作过程中还应特别注意以下几点：

1．必须领导重视，全员参与。企业老总是绩效管理的支持者和推动者，中层管理人员是绩效管理的执行者和反馈者，企业员工才是绩效管理的主人，拥有并产生绩效。企业一旦决定实施绩效管理后，上至总经理，下到每一个员工，每一项工作、每一项管理都要围绕绩效管理而开展，绩效管理不再仅仅是人力资源一个部门的事情，绩效管理成为企业所有人的工作任务。高层管理者需要通过绩效管理来实施战略，实现公司生产经营目标；中层管理人员通过绩效管理来更好地完成部门任务；对于员工个人来说，绩效管理有助于达成工作目标、提高个人绩效、培养职业发展潜能等。人力资源部门应把工作的重点放在制定政策、督促检查、加强指导、汇总绩效及改进完善等方面。

2．必须明确目标，强化辅导。首先应根据国民经济和社会发展的远景规划，研究制定企业中长期发展规划，并按照企业上一年度生产经营计划完成情况和国际国内经济形势，确定公司年度生产经营目标和年度绩效评价指标目标值，同时将年度绩效指标细分为季度、月度绩效指标，层层落实到各单位、各部门。其次绩效指标应具有科学性、实用性，便于量化，最好选取与公司生产经营活动产出直接相关的，也就是在按对其工作结果进行评价的任务绩效指标，如产量、利润、成本、质量等指标；同时也应考虑对工作结果造成影响的因素，但不是以结果的形式表现出来的周边绩效指标。这样使绩效考核的指标形成一整套体系，便于操作。最后，在确定绩效目标之后，各级管理者就该目标与员工在实际工作中进行辅导和监督，及时记录和收集员工的绩效表现状况、工作中出现的问题与员工探讨，帮助员工提高技能、纠正可能的偏差，并对员工的绩效目标进行修订。加强对员工的辅导、沟通是绩效管理成败的关键，是绩效管理的灵魂和核心，也是我们各级管理者必须认真做好的一项重要工作。

3．必须结合实际，注重方法。企业绩效评估的方法多种多样，常见的有KPI关键绩效指标法、MBO目标管理法、BSC平衡记分卡、360度评估法等等。每一种绩效考核方法都有其优点和自身的局限，企业在选择何种绩效考核方法时，应结合本企业实际，除考虑成本、实用性和工作性质等因素外，还应考虑企业文化、企业的管理基础等。尤其是一个刚开始引入绩效管理体系的企业，如果盲目照搬上述绩效考核方法，很容易使考核过程成为考核者与被考核者的博奕游戏，或者成为填表游戏，并不能真正发挥提高绩效的作用，还可能使员工与管理者产生矛盾，影响员工的工作热情。因此，正确的做法是绩效考核方法的选择应当保证员工的充分参与，并纳入到绩效沟通的过程中。同时，在一个企业内部各单位、各部门也不能搞“一刀切”，也应根据各单位、各部门的特点，采取不同的绩效考核方法，使考核收到真正实效。

4．必须用好结果，提高绩效。不管企业针对员工采取什么样的绩效考核评价方法，绩效评价的最终目的都是通过对绩效评价结果的综合运用，推动员工为企业创造更大的价值。我国国有企业实施绩效管理已经多年，但真正通过绩效考核达到预期目的的企业较少，一个重

要原因是对绩效管理认识上存在偏差，将绩效管理仅仅停留在绩效评价阶段，对评价结果填个表、打分、排序了事，没有将绩效结果运用于晋升、薪酬调整、岗位变动、能力提升培训等员工的职业发展方面。做得好一点的企业也仅仅只与奖金挂钩，没有真正达到实现激励员工、提高组织绩效的目标，使绩效管理的作用大大弱化。因此，把绩效评价的结果运用好，是调动员工参与绩效管理积极性的重要手段，也是推动企业绩效管理持续不断深入开展的强大动力，从而充分发挥绩效管理在提升企业核心竞争力的巨大作用，促进国有企业不断向前发展。

总之，企业实施绩效管理不是一朝一夕就能完成的简单工作，它是一项系统的管理工作，需要企业从思想观念到具体组织实施来一次彻底的变革，改变传统的管理模式，探索出适应企业自身特点的绩效考核体系，并在实践中持之以恒地逐步改进完善，使员工的目标与企业的目标更加紧密相连，以此达到提高企业效率和效益的目的。

（作者单位：武钢集团鄂钢公司）