附件
环境和社会管理系统(ESMS)完善升级 和绿色气候基金(GCF)国家执行机构申报
工作任务大纲
中国进出口银行正在执行世界银行(以下简称“世行”)中国节能融资项目(以下简称“世行节能项目”),根据该项目的有关计划,中国进出口银行希望聘请专业的咨询机构,开展环境和社会管理系统(ESMS)前沿课题研究,并以此为基础对中国进出口的ESMS进行完善升级;同时,协助中国进出口银行申报绿色气候基金(GCF)国家执行机构并成功获得GCF理事会的资质认证,从而促进中国进出口银行更好的支持中国绿色经济、低碳经济、循环经济的发展,防范环境和社会风险,提升自身的环境和社会表现,使中国进出口银行进一步成为具有国际影响力的银行,更好地落实国家“南南合作”及“一带一路”的发展战略。
一、背景
(一)关于世行节能融资项目
中国节能融资项目(CHEEF)由世界银行提供的1亿美元贷款和中国进出口银行提供的约合1亿美元的人民币贷款共同组成,目的是为国内合格的节能项目提供融资,以提高中国大中型工业企业的节能效率、降低温室气体排放。2012年,世界银行又提供了1亿美元追加资金。与此同时,全球环境基金(GEF)为促进该项目的顺利实施,提供了配套赠款,用于中国进出口银行在节能融资以及绿色信贷领域的能力建设,目的在于提升银行节能融资以及绿色信贷项目管理能力和专业技能,为银行发展可持续贷款业务积累经验。
(二)关于本任务
在向中国进出口银行提供贷款的同时,世行希望中国进出口银行利用配套赠款资金开展有关课题调研和咨询项目,以加强自身能力建设,在推动世行节能项目顺利实施的同时,建立并形成一整套有关节能融资和绿色信贷的先进的管理体系,从而具有支持节能融资和绿色信贷项目的可持续发展能力。有鉴于此,中国进出口银行拟聘请有经验的咨询机构,开展ESMS前沿性课题研究,并以此为基
1
础对中国进出口的ESMS进行完善升级;同时,协助中国进出口银行申报GCF国家执行机构并成功获得GCF理事会认证,从而具备参与GCF项目执行的资质,促进中国进出口银行更好地贯彻落实中国能源发展战略,支持中国绿色经济、低碳经济、循环经济的发展。
二、工作目标与范围
(一)工作目标
通过ESMS的课题研究,协助中国进出口银行开展GCF国家执行机构申报准备工作,从而达到以下目标:
1.升级完善中国进出口银行现有的ESMS;
2.协助中国进出口银行申报GCF执行机构并成功获得GCF理事会的认证。
(二)工作范围
为达到上述工作目标,咨询机构需要开展以下工作: 任务1:升级完善ESMS、以及相关应用模板并开展实例分析
根据中国进出口银行目前的有关政策和GCF环境与社会保障(ESS)所依据的国际金融公司指导说明的内容和要求,协助中国进出口银行升级完善ESMS,包括管理手册、程序文件、评价表格、记录与报告四个架构;
根据中国进出口银行确定的ESMS及管理流程,创建符合中国进出口银行有关政策要求并具有较强可操作性的应用模板;
案例分析,整理口行绿色信贷项目中在整个生命周期中成熟运用该体系的三个以上不同类型的项目,如应用所涉及的环境与社会风险尽职调查、识别与分类;项目管理方案、风险减缓措施、贷后管理,及所有的相关记录与报告。
任务2: 按照GCF执行机构认证要求,就中国进出口银行过往三年的信贷项目开展分析总结、编写项目分析报告
分析报告至少应包含如下内容: 项目类型(减缓/适应);
项目名称、行业、总项目成本(美元)、中国进出口银行在项目中的角色、中国进出口银行对项目融资的贡献和项目运行期;
项目所涉及的金融工具种类;
2
项目风险级别; 项目涉及的PS2-8分析。
任务3:协助中国进出口银行开展GCF申报所涉及资料的汇总、梳理、创建、整理和翻译等工作
任务4:协助中国进出口银行就GCF秘书处和认证委员会在完整性检查和认证过程中的有关问题进行回复并补充各类所需文件,协助中国进出口银行应对GCF专家组的面试或实地考察
任务5:协助中国进出口银行通过GCF理事会决议,并成功获得GCF理事会的认证
(三)交付成果
1.提交工作计划和人员及费用安排;
2.提交完整的ESMS、相关应用模板以及至少三个不同类型项目应用ESMS的相关证据、记录和报告。
3.提交项目分析报告,整理汇总GCF申请表中涉及的所有资料并进行英文翻译,协助中国进出口银行就GCF秘书处和认证委员会在完整性检查和认证过程中的有关问题进行回复并补充各类所需文件,并最终获得GCF理事会的认证。
三、合格咨询商的条件
(一)机构成立至少5年以上,为正式注册的研究机构或咨询公司,在节能减排和GCF研究咨询领域具有一定的知名度;
(二)具有广泛的社会合作关系,与政府部门、研究机构或咨询公司、能源和节能企事业单位、金融机构、相关行业协会等保持良好合作关系,能获取从事本咨询任务所需要的基本资料和信息;
(三)有专业的研究团队和较好的组织管理,分工明确,结构合理,团结协作,工作高效;
(四)具有相关或类似咨询任务的成功案例,在节能减排、GCF等领域具有丰富的研究成果;
(五)已经获得GCF理事会有关认证的机构优先;
(六)深度参与过联合国气候变化框架公约(UNFCCC)项目咨询或者有气候变化相关工作经验的机构优先。
3
四、时间及合同、监督管理
(一)时间
2015年7月签订咨询服务合同,合同签订后12个月内完成工作任务大纲中规定的工作内容。
(二)合同
采用世界银行标准合同文本,合同执行期为12个月,金额预计为15万美元。
(三)监督管理
中国进出口银行依照合同对咨询商有关工作进行监督,并接受世行的监督。
五、其他
以上所有报告及文件版权均属于中国进出口银行。
4