淮南矿业集团谢桥矿安全改建工程
档案资料监理评价
淮南矿业集团谢桥煤矿安全改建工程2008年7月1日开工,历经近三年半的建设,目前井下主要工程项目按照初设文件要求基本完成,地面辅助生产性工业建筑及相应的生活福利设施亦按设计文件要求完成,安全改建各大系统按照设计标准基本形成。2011年11月30日项目具备验收条件。在工程实施过程中，我公司监理箕斗井井筒及相关硐室掘砌工程、箕斗井提升系统及井筒装备安装工程、新建6.0Mt/a选煤厂土建及安装工程。目前，施工单位及监理单位档案资料的收集、整理、归档工作及验收自查工作均已完成。现将评价情况简要汇报如下：
一、评价依据
1.《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》； 2.《科学技术档案案卷构成的一般工作要求》； 3.《建设工程文件归档整理规范》；
4.《煤炭工业建设工程质量技术资料管理规定》； 5.《安徽省重大建设项目档案验收工作程序》； 6.《安徽省重大建设项目档案验收标准》。
二、评价对象及内容
（一）参与单位
1.河南工程咨询监理有限公司（监理单位）；
2.唐山开滦建设（集团）有限责任公司（箕斗井井筒地面预注浆施工单位）；
3.中煤第五建设公司第三工程处（箕斗井井筒冻结施工单位）；
4.中煤第七十一工程处（箕斗井井筒及相关硐室掘砌施工单位）；
5.淮南矿业集团安装工程分公司（箕斗井井筒装备及提升机房建安工程施工单位）；
6.大地工程开发（集团）有限公司（谢桥矿新建选煤厂建安工程总承包单位）。
（二）评价内容
1.监理单位归档移交的监理资料； 2.施工单位归档移交的施工资料
⑴箕斗井井筒地面预注浆施工资料；⑵箕斗井井筒冻结施工资料；⑶箕斗井井筒及相关硐室掘砌施工资料；⑷箕斗井井筒装备及提升机房建安工程施工资料；⑸谢桥矿新建选煤厂建安工程施工资料。
三、评价程序
为确实做好在工程档案资料的评价工作，首先明确评价依据，即严格按照《安徽省重大建设项目档案验收标准》及其相应规定进行评价。然后，明确程序、认真执行，具体程序为：
1、自评工作：施工单位提交档案资料自查评价报告前应完成如下工作：施工资料整理、自查合格，报监理单位审查；监理审查合格，报谢桥矿业务主管部门（技术科、工程科、机电科）审查；业务部门审查合格，报矿档案室审查确认是否符合归档要求。符合要求，施工单位进行自我评价，提交自查评价报告。
2、监理单位按专业小组组织专业监理工程师对施工单位自查报告进行评审，由总监理工程师召开专题例会，听取各专业组汇报，根据各专业组检查和抽查情况，对存在的问题认真予以整理，督促整改，最后向矿档案部门出具对施工单位的监理评价报告及意见。
四、档案资料管理措施
工程档案是矿井建设的重要基础工作，信息管理在建设工程监理工作中具有十分重要的作用，它是监理工程师控制工程建设三大目标的基础。工程监理过程实质上是工程建设信息管理的过程。工程监理单位受项目责任主体单位的委托，在明确监理信息流程的基础上，通过建立一定的组织机构，对工程监理信息进行收集、加工、存储、传递、分析和应用的过程。
（一）自矿井开工建设以来，监理单位对档案管理予以高度重视，每一单位工程指派一名专业监理工程师，负责整理监理单位自身监理资料，督促施工整理施工资料，项目总监理工程师对监理项目部资料负总责。
（二）为了保证谢桥矿安全改建工程档案工作与工程建设同步开展和工程档案资料归档的完整性和及时性，要求所用施工单位成立了档案工作领导小组，由项目经理负责。设置档案管理机构，指定一名技术员具体负责档案管理工作。按规定要求配备档案管理设备，建立、健全的档案管理制度。
（三）强化工程月度验收及竣工验收，从源头抓好档案资料管理工作。具体方法为：⑴工程开工前期，项目总监理工程师向谢桥矿安全改建工程项目部建议召开由谢桥矿工程、档案、经管部门等相关职能部门、监理单位、施工单位领导和技术人员参加的资料管理专题会议，明确工程档案移交资料的目录、归档要求、组卷顺序、单位工程、分部、分项及检验批的划分，同时明确专人负责。⑵月度验收前，施工单位在报验月度工程量时，必须按设计规定及档案要求，提交原材料等质保资料及分部、分项及检验批过程施工资料，资料齐全，按规定审批月度工程量，否则，工程量不签认，矿经管部门不批进度款。
（四）对竣工移交资料，安排专业资料整理人员，集中整理、统一审核，存在问题，随时发现，随时改正，确保档案资料归档的效率。监理单位为做好档案移交审查工作分别成立了矿建、机电、土建专业监理组及档案综合管理组，分别指定一名专业监理工程师负责，总监负总责。
（五）建立严格的考核机制，明确归档时间，限期完成。 具体按施工单位具体竣工时间及资料整理复杂程度明确移交期限。为确保移交效率，首先向施工单位发函确定移交时间，由施工单位在谢桥矿安排专人具体在现场整理资料，监理单位派人督查。为了保证工程档案资料归档工作紧张有序进行，矿档案管理部门每周召开一次工作例会，听取各专业组工作进展情况，定期或不定期对各专业档案归档情况进行检查和抽查。期间谢桥矿并多次请市、局及有关单位现场检查指导工作，确保归档的工程资料齐全、完整、案卷标准规范。
（六）所有资料或文件归档前实行严格的审查制度，层层把关，其程序为：施工单位提交档案资料→监理单位审查→业务主管部门审查→报矿档案室审查确认。对所有单位工程均按工程造价的2%预留资料保证金（后提为4%），凡是资料不齐全或不按要求收集整理的，扣除资料保证金，不能按期整改的加重处罚。对能够按时按要求移交资料的单位个人，给予适当奖励。
四、评价结论
按照《安徽省重大建设项目档案验收标准》及其相应规定，施工单位对项目档案工作进行了全面自查，结果优良。监理单位对各施工单位资料进行了审查，认为谢桥矿安全改建工程项目档案在完整性、准确性、系统性上达到档案移交标准。
河南工程咨询监理有限公司
2011年11月6日
