“散乱污”企业原地改造提升方案
编制技术要点
一、适用范围
本要点适用于各区原地改造提升类“散乱污”企业。
二、方案标题
******（企业名称）原地改造提升工作方案。
三、方案主要内容
（一）企业概况
1.企业基本情况：包括企业具体位置、占地面积、主要厂房及建筑面积、主要经营范围、产品及产量、主要原辅材料及用量、主要生产设备及型号、职工人数等。
2.主要能源消耗情况：包括年用电量、用水量、用煤量、天燃气用量等。
3.2016 年主要经济指标：包括工业总产值、营业收入、纳税合计、利润总额等。
（二）存在的主要问题
对照《中共天津市委办公厅 天津市人民政府办公厅关于集中开展“散乱污”企业整治取缔工作的通知》（津党厅﹝2017﹞48号）（以下简称《通知》）要求，梳理各企业存在的主要违法违规问题。
1.分析环保方面是否合法合规
（1）说明企业是否有合法的环保手续，如环评或环保验收手续，清理整顿备案文件等。 （2）说明企业是否存在污染物超标排放的问题，如有，需说明何种污染物超标以及造成超标的主要原因。
（3）说明企业是否存在其他环保问题，如有，需明确具体问题及原因。
2.分析用地是否合法合规
（1）说明企业用地性质，包括工业用地、仓储用地、其他类型用地（如为其他类型用地，请具体说明）。
（2）调查企业是否有不动产权证、房地产权证、集体土地使用证、国有土地使用证等权属证书或土地权源文件；是否有建设用地使用权出让合同、划拨决定书或建设用地批准书等用地批准文件。
（3）是否有其他可以证明土地合法来源的文件。 3.分析工程建设是否合法合规
（1）调查企业是否有建设用地规划许可证。 （2）调查企业是否有建设工程规划许可证。 （3）调查企业是否有选址意见书。
4.分析主要产品和装备是否属于淘汰落后范围
明确企业主要产品和生产工艺装备是否在《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发﹝2010﹞7 号）淘汰范围内。
5.分析取水排水是否合法合规
（1）说明用水水源情况（取用多种水源的要分别说明），明确取水是否合法合规。
（2）说明排水去向（河道或污水管网）、排水水量、污水回用情况等；排水进入污水管网的，要说明管网下游污水处理厂名称。明确排水是否合法合规。
6.分析是否满足安全生产要求
对照安全监管部门管理规定，明确企业是否满足安全生产要求；对不能满足要求的，明确存在的具体问题。
7.其他方面存在的违法违规问题
（三） 原地改造提升措施
针对存在的主要问题，逐项提出改造提升措施，建议将问题与措施列表对照说明；提出的措施应技术可行、经济合理，涉及补办手续的措施要能够落地实施；通过实施改造提升，实现企业环保、土地、建设、取排水、安全生产等方面合法合规；企业产品及生产工艺设备符合产业政策要求。
对不能达到上述目标的措施须进行优化调整以满足要求。
