龙射镇人民政府
2012年葡萄村二组通畅公路项目
实
施
方
案
彭水苗族土家族自治县龙射镇人民政府
二〇一二年二月
第一章 总 论
项目名称：龙射镇葡萄村二组通畅公路项目 项目实施单位：龙射镇人民政府
项目建设地点：龙射镇葡萄村二组（小地名：葡萄场丫口至大水塘）
项目建设性质：新建 项目建设年限： 2012年
主要建设内容及规模：新建组级通畅公路约3300米，工程建设标准：水泥混凝土硬化路面。
项目总投资及资金来源：总投资132万元，资金来源：县统战部解决70万元，其他渠道筹资62万元。
项目效益：项目建成后，有利于解决葡萄村二组乃至葡萄村群众的出行、运输困难，且有利于促进平安镇与龙射镇的商贸经济往来。本项目受益人口550人，170户。
第二章 基本情况
葡萄村位于龙射镇西北部，距龙射镇政府所在地13公里，距离彭水县城47公里。葡萄村海拔1120—1350米，全村幅员面积17平方公里，耕地面积4285亩，其中旱地4030
2 亩、水田255亩，林地面积9400亩。农作物多种植玉米、土豆、油菜等，主要经济作物为烤烟、魔芋；主要发展的畜牧产业为黑山羊、中蜂、藏香猪等；有较大量的劳务输出。全村所辖8个组，518户，2034人，劳动力占总人口的40.8%。地理位臵偏僻，交通建设落后，严重地制约了全村的经济发展。
第三章 项目建设的可行性和必要性
葡萄场丫口至大水塘，仅有一条1980年建修的不足3米的机耕道，由于年久失修，路面坎坷不平，车辆无法通行，给老百姓的出行和运输带来极大的不便，该线路是连接平安镇与葡萄片区（原葡萄乡）的重要交通要道，群众各种生活必需品及农副产品均依赖此通道进出。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决群众出行难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。广大农民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。改扩建该路条件已完全成熟。因此，建设好葡萄村二组通畅工程是龙射镇与平安镇两镇群众梦寐以求的愿望，意义重大而深远。
3 第四章 建设规模及内容
一、工程建设规模
拟新建组级通畅公路约3300米，建设公路边沟约6600米，路面铺装C25水泥混凝土，厚度不小于0.2米，宽度不得低于4.5米。
二、主要技术指标
路基：宽度不得低于4.5米。路基基地应清除耕植土、软土和杂物，并进行换填、压实达到密实的要求。
路面：路面分为两部分。水泥混凝土路面部分，标准为铺装C25水泥混凝土，厚度不小于0.2米，宽度不得低于4.5米。路面按每5—10米设伸缩缝一道，伸缩缝用沥青填实。路面平整度、横坡、超高均应满足安全行车需要。
错车道：每隔300 米，设臵1个错车道，错车道长40 米。在错车道的两端，分别从0米逐渐增大至2 米宽，错车道中间的20 米处，加2米宽。错车道铺装C25水泥混凝土。
路肩：路肩浇筑在路面两边，宽度为各0.5米，与路面砼一并浇筑，路肩浇筑可以加入片石，含量不得超过20%，振捣夯实。
排水：根据公路的使用功能、泄洪要求，遵循“安全、适用、经济”和有利于排水的原则进行施工。
附属设施：设臵必要的公路标志标牌和安全防护设施。
4 第五章 投资概算及资金筹措
一、投资估算
经勘测概算，工程建设共需资金132万元。
1.开挖土方4602立方米，每立方米3.2元，需资金1.472万元。
2.开挖石方6820立方米，每立方米13.4元，需资金0.913万元。
3.路基回填、碾压、夯实3.3公里，每公里3594.48，需资金1.186万元。
4.C15片石混凝土路肩735立方米，每立方米245.22元，需资金18.02万元。
5.C25混凝土路面12950立方米, 每立方米64.8元，需资金83.93万元。
6.钢筋混凝土管涵2道,每道2506.14元，需资金0.5万元。
7.边沟6.6公里，每公里1000元，需资金0.66万元。 8.人工共计5627.6个工日，每工日45元，需25.32万元。
二、资金筹措
1.申请统战部解决资金70万元。建议资金拨付方式按照工程进度分期拨付，即工程开工后，拨付30%的资金
5 （￥210000元，大写：贰拾壹万元整）；进度过半后，经检查核实确认质量合格并达到工程进度，再拨付30%的资金（￥210000元，大写：贰拾壹万元整）；工程竣工后经相关部门验收合格后，拨付剩余40%的资金（￥280000元，大写：贰拾捌万元整）。
2.其他渠道筹资62万元。
第六章 项目建设工期
项目前期工作阶段：2012年2月20日—2月29日 施工阶段：2012年3月1日—6月20日 检查验收阶段：2012年6月21日—6月30日
第七章 效益分析
该项目建成投入使用后，将大大改善龙射镇葡萄村的交通条件，促进其经济快速发展，可解决550余人、170余户的交通运输困难，帮助群众尽早脱贫致富。
第八章 工作措施
（一）镇村分别建立了通畅工程机构
1.镇上成立了葡萄村二组通畅工程工作领导小组。组长任云义（镇长），副组长杨显福（副镇长），成员：党政办、交通办、经发办、安监办、财政所等相关部门负责人为成员的农村公路建设领导小组，领导小组下设办公室在镇交通办，由何冬梅任办公室主任，负责处理公路建设中的相关事务。
2.葡萄村二组通畅工程建设，成立了由支部书记任组长，村长任副组长，其余村支两委人员为成员的村公路建设领导小组，并落实好具体职责分工，全力做好本辖区内通畅公路建设的协调服务工作。葡萄村二组组长负责所属小组内的纠纷协调，施工安全，质量监督等相关工作。村委会公路建设领导小组，单设安全义务监督组、质量义务监督组，其人员组成由葡萄村二组公推有能力有威望、办事认真公道的人员担任。
（二）切实加强项目宣传和工作公示
按照村民自治章程和村民议事原则，主持召开好村民代表会议，宣传葡萄村二组通畅公路建设的相关政策，对工程建设及相关实施方案进行 “一事一议”，对通畅公路建设计划任务进行全面张榜公示。
（三）严格筛选施工队伍
按照相关法律法规规定，坚持“公平、公开、公正”的
7 原则进行，确定施工队伍，签订施工合同。
（四）加强项目管理，确保工程建设质量、安全施工、建设进度
一是建立“施工自检、监理抽检、政府监督”三级质量保证体系，强化工程质量管理；二是要牢固树立“安全发展”理念，督促施工单位严格遵守《安全生产法》等相关法律法规和安全生产操作规程，强化监管，确保施工安全；三是施工单位要落实好人员，编制切实可行的施工组织方案，严格执行 “四不准”开工制度，即施工现场无项目公示牌不准开工、施工现场无压路机不准开工、施工现场无搅拌设备不准开工、混凝土模板不达标不准开工。备好施工设备和材料，确保工程按时完成。
（五）严管资金，确保资金使用安全
公路建设资金实行专户、专账、专人管理，严格按照《彭水县专项资金管理办法》的有关规定划拔、使用项目资金，不得以任何理由挤占、截留、挪用，否则，严肃查处。项目资金严格实行报帐制。
（六）工程验收结算方式
1.工程交工验收方式：工程竣工后，由施工单位进行自检并向镇人民政府提交自检报告，镇人民政府根据施工单位自检情况向县交委提出验收申请，县交委组织相关人员验收合格后，报市公路局进行核查验收。
2.结算方式：公路建设资金实行按进度分期拨付。公路建设资金到帐后，工程已开工的，预拨30%建设资金到项目
8 施工单位。进度达50%以上，经县交委检查核实确认质量合格并达到工程进度，再拨付30%的建设资金；工程竣工后经县交委、统战部及市交通局验收合格后，由建设单位提供竣工结算资料和正式税务发票进行结算，拨付其余40%的建设资金。
3.如施工单位因建设质量不合格，造成工程验收不过关的，不向施工单位支付任何款项，一切经济损失由施工方自行承担。
（七）建立激励机制，加大督查力度，严格实行责任追究
建立科学的目标考核体系，镇政府将开展定期不定期地对镇村通畅公路建设工作人员的工作进行督促检查，及时查找和解决工作中存在的困难和问题，对工作抓得紧、成效明显的工作人员给予表彰奖励；对工作不力、成效不明显的进行通报批评、帮助并限期整改；对工作人员干扰阻碍工作开展或有重大过失的人员实行行政责任追究制。
